全國農(nóng)村集體土地所有權(quán)

確權(quán)登記率達97%

本刊訊 國土資源部所屬中國土地勘測規(guī)劃院2013年12月26日舉行《2013年中國土地政策藍皮書》成果發(fā)布會。藍皮書認為，2013年我國土地政策主要體現(xiàn)在：促進節(jié)約集約用地的政策體系基本完善；耕地保護政策向縱深發(fā)展；權(quán)益保護、保障和改善民生的政策繼續(xù)完善；促進閑置土地、存量土地、未利用地等有效利用的土地政策得到加強；加強了宏觀調(diào)控，嚴格土地市場監(jiān)管；差別化用地政策進一步細化等六個方面。土地政策呈現(xiàn)的特點表現(xiàn)為從重審批轉(zhuǎn)向重監(jiān)管，從重增量轉(zhuǎn)向存量和增量并重，從重出臺政策到重政策效果。藍皮書同時指出了我國土地政策存在的不足，主要是改革試點僅局限于解決一時一地的問題，對制度改革關(guān)注不夠，而改革創(chuàng)新更需從制度層面推進。另據(jù)中國土地勘測規(guī)劃院副院長周建春透露，截至目前，我國農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記率達97%。宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作也在全面推進中。

國土部：土地制度改革把握四條主線

本刊訊 2013年12月30日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會。對于日前中央農(nóng)村工作會議提出要落實集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)和放活土地經(jīng)營權(quán)，國土資源部副部長王世元表示，從職能看，有四條主線國土部必須把握好：第一，必須嚴守耕地紅線，要確?，F(xiàn)有耕地基本穩(wěn)定。在承包權(quán)流轉(zhuǎn)上，三中全會有一句話，要在最嚴格耕地保護的前提下來流轉(zhuǎn)。在集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，包括進入市場，都有一個前提，就是符合規(guī)劃和用途管制。第二，在城鎮(zhèn)化會議上也有一條主要任務(wù)，就是在促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展中，嚴控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效率，走節(jié)約集約之路。第三，包括承包地，整個土地使用制度改革的深化，必須要以維護農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利為核心。第四，土地使用制度改革非常復雜、關(guān)聯(lián)度比較高，必須要試點先行，穩(wěn)步推進。

科技部啟動新一輪國家農(nóng)村信息化示范省試點工作

本刊訊 2013年12月17日，科技部聯(lián)合中組部、工信部共同發(fā)文批復浙江等五省依托全國黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)開展新一輪國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)試點工作。試點工作主要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和農(nóng)村社會管理開展，通過切實加強科技等專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源和遠程教育網(wǎng)絡(luò)資源的有效鏈接與集成，實現(xiàn)綜合性的省級信息服務(wù)平臺與鄉(xiāng)村遠程教育終端站點的有機結(jié)合，積極發(fā)揮市場機制的作用，鼓勵依托科技型企業(yè)和合作經(jīng)濟組織等發(fā)展社會化、專業(yè)化信息服務(wù)站點，逐步形成以黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)格局，促進農(nóng)民信息消費，發(fā)展可持續(xù)的農(nóng)村信息綜合服務(wù)體系。試點工作將為其他地區(qū)系統(tǒng)推進農(nóng)村信息化探索經(jīng)驗、提供示范。

2013年全國共查處違法占用林地8312公頃

本刊訊 2013年12月25日，國家林業(yè)局發(fā)布了2013年林地管理情況檢查結(jié)果：全國共查處違法違規(guī)占用林地面積8312.8公頃，甘肅、青海、貴州等地的18個嚴重違法占用林地項目被通報并重點督辦。2013年，國家林業(yè)局對全國29個省和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的150個縣的林地管理情況進行了檢查。從檢查和通報的情況來看，我國的林地資源破壞主要有三種形式。一是一些地方政府為追求政績，以破壞生態(tài)為代價，對招商引資項目“開綠燈”，導致大量違法占地，土地開發(fā)整理和工業(yè)園建設(shè)等已成為林地流失主要原因。二是受利益驅(qū)動，采石采礦及各類經(jīng)營性建設(shè)項目非法占用林地情況居高不下，抽查中，此類違法項目占總數(shù)的28.6%。三是毀林開荒問題在一些地方依然突出。一些地方政府與承包戶簽訂非法開墾租賃合同，造成大量林地被毀。

國務(wù)院扶貧辦：

扶貧資金“高壓線”誰也不許碰

本刊訊 2013年12月28日，國務(wù)院扶貧辦黨組成員、規(guī)劃財務(wù)司司長蔣曉華接受記者采訪時表示，國家審計署公告了對廣西等6省區(qū)19個國家扶貧開發(fā)工作重點縣2010～2012年財政扶貧資金分配管理和使用情況的審計結(jié)果，反映出一些地方在扶貧資金管理使用上存在虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、損失浪費等問題。國務(wù)院扶貧辦對此高度重視，在審計期間，督促6省區(qū)邊審邊改、立審立改，并與財政部積極研究改革財政專項扶貧資金管理機制。財政專項扶貧資金是國家針對貧困地區(qū)和貧困人口安排的專項資金，是扶持貧困人口最直接、最有力的政策措施之一。根據(jù)“中央統(tǒng)籌、省負總責、縣抓落實”的管理體制，扶貧開發(fā)實行責任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到省”，扶貧資金的管理和使用以省為主，中央主要負責資金的分配、指導和監(jiān)督。

商務(wù)部：

對美白羽肉雞“雙反”措施再調(diào)查

本刊訊 商務(wù)部2013年12月25日發(fā)布公告，決定就對原產(chǎn)于美國的白羽肉雞產(chǎn)品所采取的反傾銷和反補貼措施進行再調(diào)查。公告稱，商務(wù)部將重新審查反傾銷原始調(diào)查和反補貼原始調(diào)查中已經(jīng)獲得的證據(jù)和信息，并將通過發(fā)放問卷、聽證會等方式進行再調(diào)查。任何利害關(guān)系方均可通過商務(wù)部貿(mào)易救濟措施公開信息查閱室查閱有關(guān)證據(jù)和信息的公開版本。商務(wù)部將通過披露、提供意見陳述和評論機會等程序，保障利害關(guān)系方的法定權(quán)利。2013年9月25日，世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)通過了中美白羽肉雞雙反爭端案件的專家組報告，商務(wù)部依照國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)和該報告的裁決與建議對該案進行再調(diào)查。

中強筋類小麥成為

我國小麥品質(zhì)主體

本刊訊 記者從2013年小麥質(zhì)量鑒評暨小麥質(zhì)量提升研討會上獲悉，農(nóng)業(yè)部2013年繼續(xù)組織了小麥質(zhì)量檢測和實驗室鑒評活動。據(jù)對19個小麥主產(chǎn)省、238個品種、813個小麥樣品的檢測結(jié)果顯示，2013年我國小麥品質(zhì)仍以中強筋類小麥為主。會上，14個參評小麥樣品制作的面包專家現(xiàn)場評分均達到了80分以上，其中有9個達到或超過了進口美國小麥DNS對照制作的面包質(zhì)量水平。鑒評結(jié)果表明，目前我國小麥品種（系）中具備了一定質(zhì)量水平的優(yōu)質(zhì)強筋小麥品種，為提升我國小麥質(zhì)量奠定了品種儲備基礎(chǔ)。鑒評專家組建議加快在適宜地區(qū)推廣并規(guī)模種植，進一步完善目前優(yōu)質(zhì)小麥品質(zhì)結(jié)構(gòu)，充分滿足市場對強筋優(yōu)質(zhì)麥的需求，在更高的水平上保障糧食安全。

超級稻畝產(chǎn)“沖千”

六品種入圍試驗

本刊訊 湖南省“三大糧食增產(chǎn)科技工程”總結(jié)與計劃大會2013年12月20日在長沙召開。2014年，湖南雜交水稻工作者將在由袁隆平院士擔任首席專家的專家組指導下，向超級雜交稻第四期攻關(guān)目標——畝產(chǎn)千公斤發(fā)起“沖刺”。會上，包括2013年“冠軍組合”Y兩優(yōu)900在內(nèi)的6個超級雜交稻品種被攻關(guān)項目主持方湖南雜交水稻研究中心推薦為候選“種子選手”，與相關(guān)種植地和協(xié)作方完成初步對接。6個擔負“沖刺”任務(wù)的超級雜交稻品種組合分別是：Y兩優(yōu)900、湘兩優(yōu)2號、深08S/1813、Y兩優(yōu)9918、N兩優(yōu)2號和廣兩優(yōu)143。它們將由選育方免費提供，在湖南省隆回等5縣市的7個百畝片試驗點上開展種植試驗和配套栽培技術(shù)攻關(guān)，以迎接即將到來的千公斤“大考”。

乳粉市場門檻提高

本刊訊 2013年12月25日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局召開嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則（2013版）》，部署開展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可有效期屆滿換證審查和再審核工作。此次新細則涉及范圍廣泛，重點對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的原輔料把關(guān)、產(chǎn)品配方管理、生產(chǎn)工藝、過程控制、禁止使用氫化油脂等9個方面的內(nèi)容進行了重新規(guī)定，提出來新的更高要求。國家藥監(jiān)總局副局長騰佳材表示，新細則的出臺，為構(gòu)建最嚴格的覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度，推動提升乳粉質(zhì)量、維護乳粉安全、規(guī)范乳粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。