張東興

摘 要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中要對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展非常重視，這樣能夠更好的保證經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中的糧食安全，同時(shí)也要更好的提高農(nóng)民的收入，降低國(guó)家建設(shè)過程中出現(xiàn)的嚴(yán)重貧富差距。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，能夠?qū)r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，同時(shí)也能對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的措施進(jìn)行保證。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；重要意義

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，不僅對(duì)農(nóng)民收入能夠帶來很大的影響，同時(shí)也能更好的對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)行影響，為了更好的發(fā)展農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題要進(jìn)行分析，同時(shí)找到解決的措施，這樣能夠保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)

1.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放

我國(guó)一直以來都是農(nóng)業(yè)發(fā)展大國(guó)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在著發(fā)展方式非常粗放的情況，這樣也使得國(guó)家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)很大的壓力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展過程中，人口數(shù)量在不斷增長(zhǎng)，同時(shí)在結(jié)構(gòu)方面也在不斷發(fā)生著變化，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在不斷變化，這樣就使得加工需求量也在不斷增長(zhǎng)。城市在發(fā)展過程中，城市化水平在不斷提高，這樣就使得城市建設(shè)過程中耕地面積出現(xiàn)了不斷建設(shè)的情況。而且，我國(guó)在淡水資源方面相對(duì)比較短缺，在空間和時(shí)間分布上出現(xiàn)了嚴(yán)重不均的情況，而且城市在不斷發(fā)展過程中對(duì)地下水資源進(jìn)行了過度的開采，這樣在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，缺少水資源成為了主要的限制因素?，F(xiàn)在，農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)了大規(guī)模的轉(zhuǎn)移情況，這樣就使得農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中留在農(nóng)村的勞動(dòng)力水平出現(xiàn)了整體素質(zhì)下降的情況。

1.2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后

在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的時(shí)候出現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展滯后的情況，同時(shí)，在全面建設(shè)小康社會(huì)過程中也出現(xiàn)了目標(biāo)任務(wù)十分繁重的情況。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了滯后的情況，農(nóng)民在收入方面也出現(xiàn)了非常低的情況，因此，導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距出現(xiàn)了不斷擴(kuò)大的情況?，F(xiàn)在，為了更好的提高綜合國(guó)力，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)要進(jìn)行重視，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中家庭經(jīng)營(yíng)性收入出現(xiàn)了增長(zhǎng)空間不大的情況，在很多的地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)候還是在沿用以前的發(fā)展方式，同時(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力也出現(xiàn)了很大程度的轉(zhuǎn)移導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)收入方面出現(xiàn)了放緩的情況。農(nóng)村公共服務(wù)方面也存在著一定的問題，基礎(chǔ)設(shè)施在進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候出現(xiàn)了水平過低的情況，同時(shí)在社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平方面也出現(xiàn)了較低的情況。農(nóng)村集中供水覆蓋率是非常低的，很多的地區(qū)在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)候?qū)Φ叵滤Y源帶來嚴(yán)重的破壞。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的這些問題，沒有得到更好的解決，這樣對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的阻礙作用。

1.3 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)

在農(nóng)村發(fā)展過程中，城市的帶動(dòng)作用存在著很大的問題，這樣就使得城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了十分緊迫的情況。城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)滯后于城市空間擴(kuò)張，而且在發(fā)展過程中存在著半城市化的情況，這樣使得城市產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中也是存在著農(nóng)村帶動(dòng)能力不足的情況。

2 今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和基本思路

2.1 目標(biāo)任務(wù)

農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中要實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)對(duì)體系也要進(jìn)行完善，這樣能夠更好的提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)在可持續(xù)發(fā)展方面也是非常好的。農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中要對(duì)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)行提高，保證國(guó)家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)。在農(nóng)村建設(shè)過程中要不斷應(yīng)用新的理念，在收入方面要不斷進(jìn)行增加，同時(shí)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施要不斷進(jìn)行完善，這樣能夠更好的對(duì)農(nóng)民的生活的環(huán)境進(jìn)行改善。農(nóng)村在發(fā)展過程中，文化事業(yè)、教育水平和醫(yī)療服務(wù)水平也要進(jìn)行改善，在社會(huì)保障體系方面要進(jìn)行更好的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境的變化，同時(shí)在城鄉(xiāng)一體化格局方面也要進(jìn)行改善。城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃能夠更好的促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，同時(shí)在發(fā)展過程中在空間布局方面也要進(jìn)行優(yōu)化。城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)也要進(jìn)行建立，這樣能更好的對(duì)農(nóng)民工的權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。

2.2 基本思路

在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，總體的思路就是要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本的發(fā)展方向。同時(shí)將城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本要求，這樣能夠更好的對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題進(jìn)行更好的解決。在城鄉(xiāng)發(fā)展過程中，要堅(jiān)持基本發(fā)展戰(zhàn)略，保證農(nóng)業(yè)的發(fā)展就是保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，同時(shí)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的時(shí)候要提高投入的比例，這樣能夠更好的建立新的體制，同時(shí)在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中也能更好的增加農(nóng)民的收入，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)更加和諧的發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)。

3 加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

3.1 加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式

以改善農(nóng)田灌溉條件和提高耕地質(zhì)量為重點(diǎn)。大幅度增加各級(jí)財(cái)政用于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助的專項(xiàng)資金規(guī)模，整合各類項(xiàng)目投入資金。深化小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，通過個(gè)體經(jīng)營(yíng)、股份合作和承包經(jīng)營(yíng)等多種形式，探索農(nóng)業(yè)灌溉工程運(yùn)行管理的財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，健全小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)機(jī)制。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是實(shí)施新一輪優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)區(qū)域的扶持力度，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，引導(dǎo)生產(chǎn)、加工、流通、儲(chǔ)運(yùn)等設(shè)施向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集聚，加快形成優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。二是要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。對(duì)于糧食、棉花、油料等大宗農(nóng)產(chǎn)品，要繼續(xù)推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建，提高綜合生產(chǎn)能力和供給保障水平。對(duì)于蔬菜、水果、花卉等園藝產(chǎn)品，要推進(jìn)集約化、設(shè)施化生產(chǎn)，提高專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)水平。對(duì)于畜牧、水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)，要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，提高質(zhì)量安全水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.2 以資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

一是大力發(fā)展節(jié)約農(nóng)業(yè)。開發(fā)推廣節(jié)能技術(shù)，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)能環(huán)保型農(nóng)業(yè)機(jī)械。加大節(jié)水和排灌機(jī)械購(gòu)置的補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水與農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。加快普及農(nóng)作物精量半精量播種技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民節(jié)約使用種子。推廣測(cè)土配方施肥、平衡施肥、緩釋氮肥技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥。推廣科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，發(fā)展節(jié)糧型畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品。二是大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。積極培育以非糧油作物為原料的生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)林副產(chǎn)品能源化、資源化利用。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，將各種農(nóng)產(chǎn)品加工的副產(chǎn)品和廢棄物進(jìn)行系列開發(fā)和深度加工。鼓勵(lì)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)村社區(qū)集中建設(shè)大中型沼氣設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便等廢棄物的循環(huán)利用。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)開展循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，探索發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的有效模式。三是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化對(duì)水源、土地、森林、草原、濕地等自然資源的保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、草原建設(shè)和保護(hù)、退牧還草、水土流失治理、濕地保護(hù)和荒漠化石漠化治理等生態(tài)工程建設(shè)。保護(hù)珍稀物種和種質(zhì)資源，防止外來動(dòng)植物疫病和有害物種入侵。鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用新型化學(xué)投入品，科學(xué)使用肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜。推廣生物防治病蟲害技術(shù)，推廣農(nóng)業(yè)面源污染治理技術(shù)。健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度，形成有利于保護(hù)自然資源和農(nóng)業(yè)物種資源的激勵(lì)機(jī)制。

4 結(jié)束語(yǔ)

在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，本身我國(guó)就是農(nóng)業(yè)發(fā)展大國(guó)，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題進(jìn)行更好的解決，能夠更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也能保證國(guó)家的糧食安全。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中存在著很多的問題，對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決，才能更好的保證農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中獲得更好的成績(jī)。