徐明 崔浩

摘 要：隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，建筑工程的規(guī)模得以不斷擴(kuò)大，工程項(xiàng)目的數(shù)量也不斷增加，在這種情況下，加強(qiáng)對工程造價的控制具有極其重要的意義，而要想使工程的造價更具合理化，則需要加強(qiáng)對工程造價的預(yù)算和決算的審核工作，這是保證工程造價的必要程序和手段，而且能夠及時發(fā)現(xiàn)工程造價過程中的存在的問題，實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)管理，達(dá)到造價的控制目的。本文從工程造價中存在的問題入手，分析了工程造價預(yù)決算審核的主要內(nèi)容，并進(jìn)一步對提高建筑工程造價預(yù)結(jié)算的對策進(jìn)行了具體的闡述。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價；預(yù)結(jié)算審核

近些年來，我國的建筑行業(yè)取得了快速的發(fā)展，隨著建筑行業(yè)之間市場競爭的激烈，各建筑企業(yè)更關(guān)注于工程造價問題。一項(xiàng)建筑工程的開展，需要大量的資金投入，而為了有效的控制資金的投入量，需要對工程進(jìn)行科學(xué)合理的造價管理。而造價預(yù)算和決算審核的開展，能夠及時對工程造價的內(nèi)容和方法的合理性進(jìn)行發(fā)現(xiàn)，并及時進(jìn)行糾正，從而確保工程造價的合理性。盡量當(dāng)前工程造價的管理工作取得了較快的發(fā)展，管理理論得以不斷的完善，但工程造價預(yù)算和決算的審核工作還是不能忽視的，這是確保工程造價投資科學(xué)合理的基礎(chǔ)，可以保證投資得以有效的發(fā)揮作用。

1 工程造價中存在的問題

1.1 招投標(biāo)過程中存在的問題

當(dāng)前在招投標(biāo)工作中通常是采用工程量清單報(bào)價法來進(jìn)行的，這種報(bào)價法的內(nèi)容包括直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金。但施工方對于施工現(xiàn)場配套措施中所發(fā)生的但不形成實(shí)物量的費(fèi)用，施工企業(yè)可以根據(jù)工程項(xiàng)目管理組織、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)確定的數(shù)量進(jìn)行自主選擇報(bào)價，這樣就導(dǎo)致一些施工企業(yè)為了提取工程費(fèi)用，而將原本歸屬于預(yù)算內(nèi)的項(xiàng)目再列入造價當(dāng)中，無形之中提高了造價。

1.2 施工圖與竣工圖存在問題

在工程實(shí)施過程中，由于在投投標(biāo)過程中所依據(jù)施工圖來進(jìn)行，而在工程竣工驗(yàn)收時則要依照竣工圖來進(jìn)行，而竣工圖與施工圖時存在著較大的區(qū)別，其不僅包括了工程施工過程中的簽證單位，同時還有設(shè)計(jì)變更單位等，而對于一些大規(guī)模的工程，施工圖與竣工圖則會存在著更大的出入，而在實(shí)際施工過程中，施工方為了提高工程的造價，則會人為的將在施工中已經(jīng)取消的施工項(xiàng)目進(jìn)行工程費(fèi)用的計(jì)取，提高工程的預(yù)算的造價。

1.3 變更聯(lián)系單

在施工過程中當(dāng)圖紙結(jié)構(gòu)形式發(fā)生變化時，則需要以變更聯(lián)系單位作為主要依據(jù)。但在實(shí)際施工中，由于預(yù)審人員工作上的失誤及專業(yè)知識欠缺等原因，導(dǎo)致沒有及時有效的對變更聯(lián)系單進(jìn)行解決，這就為施工方利用變更聯(lián)系單提高工程造價創(chuàng)造了有利的機(jī)會，從而在變更聯(lián)系單上進(jìn)行弄虛作假欺騙業(yè)主，篡改變更聯(lián)系單里的內(nèi)容，使之對自己更有利。

1.4 謊報(bào)建筑施工原料價格

材料和工程量對建筑工程造價具有較大的影響，因此在施工過程中，部分施工方則會利用虛報(bào)材料價格、性能和工程量的方法來提高工程造價，或是利用劣質(zhì)材料來充當(dāng)優(yōu)質(zhì)材料的方式來影響工程的造價。

2 工程造價預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容

2.1 工程量計(jì)算審核

工程測量在施工過程中很容易出現(xiàn)誤差，包括正誤差和負(fù)誤差。正誤差最長出現(xiàn)在土地的開挖工程中，如果開挖高度比設(shè)計(jì)的高度要小，會導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果不準(zhǔn)確。負(fù)誤差替班出現(xiàn)在理論尺寸工程量的計(jì)算上，這也就導(dǎo)致了項(xiàng)目的遺漏。

因此在建筑工程量的審核過程中應(yīng)進(jìn)一步熟悉圖紙，并嚴(yán)格按照定額規(guī)定的工程量。同時，計(jì)算時要注意工程的計(jì)算范疇以及限制范疇，核對計(jì)算的尺寸與實(shí)際尺寸是否相符合，以保證工程量的審核符合計(jì)算規(guī)則。

2.2 套用單價的審核

套用單價的審核包括直接套用審核和換算后的費(fèi)用審核兩個部分。由于工程造價定額的科學(xué)性、法律性、可行性及權(quán)威性特征，國家對于工程造價定額的形式、計(jì)算模式以及工作要求都有明確的規(guī)定，這就要求編審人員必須要嚴(yán)格遵循定額要求，不能對其隨意更改。

3 提高建筑工程造價預(yù)結(jié)算的對策

3.1 緊抓大項(xiàng)目，時刻把握住小細(xì)節(jié)

建筑工程造價的控制，需要加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算審核工作，而預(yù)結(jié)算審核工作不僅具有復(fù)雜性，而且還需要系統(tǒng)的進(jìn)行，因?yàn)樵陬A(yù)決算工作中，每一個環(huán)節(jié)都直接關(guān)系到資金的有效利用，所以任何一個環(huán)節(jié)都不能忽視，這就需要確保工程預(yù)結(jié)算的質(zhì)量，在工程預(yù)決算工作中不能僅僅重視大項(xiàng)目的處理，對于一些小項(xiàng)目的計(jì)算也不能忽視，否則工程預(yù)決算審核工作的質(zhì)量將無法保證。所以需要在工程造價預(yù)決算工作中處理好各個環(huán)節(jié)，從而保證預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量。

3.2 提高施工組織設(shè)計(jì)方案的審查力度，合理審核造價

施工圖在實(shí)際施工過程中要想得到具體的落實(shí)，是需要做大量的工作和努力的，而工程造價的高低，與施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)劣是息息相關(guān)的，不同的施工組織設(shè)計(jì)也會導(dǎo)致造價的不同。盡管在設(shè)計(jì)過程中設(shè)計(jì)單位都會采用常規(guī)的方法來進(jìn)行設(shè)計(jì)，但在實(shí)際施工過程中，建設(shè)、監(jiān)理和施工企業(yè)則需要選取最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，同時還要使各設(shè)備和人員實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化配置，從而實(shí)現(xiàn)工程效益的最大化。而對于施工過程中對于新材料和新技術(shù)的引進(jìn)，則需要經(jīng)過建設(shè)企業(yè)和監(jiān)理單位進(jìn)行評估后才能進(jìn)行，而在實(shí)際施工企業(yè)的工程預(yù)算編制過程中，則會按著最優(yōu)化的施工方案來進(jìn)行，這就會導(dǎo)致其結(jié)果會與常規(guī)的算法存在著一定的出入。因此，作為審核人員在常規(guī)施工工藝計(jì)價的同時還要與具體的施工方案進(jìn)行有效的結(jié)合，從而對定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，保證造價的合理性。

3.3 利用預(yù)測、控制、分析和考核，加強(qiáng)定額（標(biāo)準(zhǔn)）控制國家和行業(yè)頒布的有關(guān)現(xiàn)行施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，為建筑工程造價審提供了依據(jù)。但由于新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)和新材料的推廣應(yīng)用，導(dǎo)致定額落后，需補(bǔ)充的內(nèi)容逐漸增多，只有經(jīng)過預(yù)測、控制、分析和考核，嚴(yán)把定額標(biāo)準(zhǔn)才能真實(shí)可靠的反映出造價。

3.3.1 及時了解新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)，熟悉定額，做好定額工作。任何一個施工企業(yè)都是以盈利為目的，在利益的誘惑下，經(jīng)常出現(xiàn)高套、重復(fù)套定額現(xiàn)象。工作人員在收到送審資料時，首先必須審查施工合同和招標(biāo)文件，確定定額方法，其次審查施工圖紙、工程承包合同，逐個核對、統(tǒng)計(jì)定額分項(xiàng)及細(xì)目，查看是否與預(yù)算定額相統(tǒng)一，特別注意對定額編制方法進(jìn)行計(jì)算補(bǔ)充，要核對其消耗量定額及統(tǒng)一基價表的取定，對違反定額規(guī)定的予以糾正。

3.3.2 把好工程土方挖運(yùn)關(guān)。建筑工程在施工過程中經(jīng)常需要進(jìn)行土方開挖施工，尤其是規(guī)模大的建筑項(xiàng)目，其土方挖運(yùn)量大、速度慢、運(yùn)費(fèi)高。工作人員干前算準(zhǔn)、選準(zhǔn)；干中核準(zhǔn)、改準(zhǔn)；干后考準(zhǔn)、掛準(zhǔn)。土方開挖施工的人工、材料、機(jī)械臺班的實(shí)際單價比直接套定額組價低45%左右，如果在施工前計(jì)算不充分，就會在工程結(jié)算時陷入被動，經(jīng)常深入建筑工地調(diào)研，核實(shí)土方的處理是將有形的土轉(zhuǎn)移，為建筑工程造價預(yù)結(jié)算尋找的依據(jù)。

4 結(jié)束語

工程預(yù)決算審核工作是工程造價合理性的重要方法和必要手段，可以有效的降低工程的投資，所以要保證工程預(yù)決算工作得以細(xì)致、全面的進(jìn)行，從而達(dá)到有效的控制工程造價合理性和有效性的目的。因此，作為工程預(yù)決算人員不僅需要具有專業(yè)的技能，同時還需要具有較高的職業(yè)操守，堅(jiān)持實(shí)事求是及公正的原則，從而確保工程預(yù)決算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

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