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理論建設(shè)/內(nèi)蒙古“8337”發(fā)展思路研究

多倫縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部、錫林郭勒盟東南端，距北京直線距離僅180公里，是內(nèi)蒙古自治區(qū)距北京最近的旗縣，是錫林郭勒盟連接京津冀唐地區(qū)的重要交通通道。同時，多倫縣距離赤峰、承德、張家口、錫林浩特等周邊城市的公路里程均在280公里左右，獨特的地理位置使多倫縣成為內(nèi)蒙古東南地區(qū)內(nèi)通外聯(lián)的重要節(jié)點。此外，豐富的自然資源也為多倫縣實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。多倫縣自然資源富集，其中水資源尤為豐富：在國土面積比例不到全盟1.9%的土地上，占有全盟一半的地表水徑流量，同時擁有兩個庫容分別為2600萬立方米的大河口水庫和1億立方米的西山灣水庫。此外，多倫縣位列國家13個重點找礦區(qū)之一，非金屬礦藏主要有18種，其中已探明儲量的優(yōu)質(zhì)褐煤8658萬噸，豐富的水資源和礦產(chǎn)資源為多倫縣發(fā)展能源和新型化工工業(yè)提供了得天獨厚的條件。

內(nèi)蒙古“8337”發(fā)展思路提出后，多倫縣結(jié)合自身實際，重新審視縣情，確定重點加快能源基地、新型化工基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地和京北旅游勝地、京北生態(tài)前沿陣地建設(shè)，以實現(xiàn)縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

一是積極打造“四個百萬”能源基地。依托全盟煤電一體化基地建設(shè)打造百萬千瓦火電基地、百萬千瓦風(fēng)電基地、百萬千瓦光伏基地和百萬噸煤炭生產(chǎn)基地。目前，協(xié)鑫120萬噸煤礦技改項目已投產(chǎn)，大唐國際28萬千瓦火力發(fā)電機組投入商業(yè)運營，中國大唐大西山11萬千瓦風(fēng)電項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，低倍聚光光伏電站及組件生產(chǎn)廠、褐煤干燥等項目開工建設(shè)，錫林郭勒盟至南京特高壓項目、西山灣風(fēng)水互補發(fā)電、多倫電廠、熱電聯(lián)產(chǎn)、戰(zhàn)壕梁風(fēng)電等一批重點項目前期工作扎實推進。預(yù)計到“十二五”末，電力裝機容量達到400萬千瓦，年發(fā)電量達到180億度，年產(chǎn)原煤180萬噸。

二是全力推進新型化工產(chǎn)業(yè)基地。以全國首例煤制烯烴項目——大唐國際年產(chǎn)46萬噸煤基烯烴為依托，多倫縣先后引進了由北京晶鼎聚龍有限公司投資2.6億元，設(shè)計年產(chǎn)1.4萬噸氟化鋁、2萬噸氫氟酸和3萬噸氟化鋁的氟化工項目，以及金鑫、鈺榮、安倫等一批煤化工下游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化項目，形成了三條產(chǎn)業(yè)鏈，即煤化工下游產(chǎn)業(yè)鏈、氟硅化工產(chǎn)業(yè)鏈、煤化工與氟硅化工交叉產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

三是優(yōu)先建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。近年來，多倫縣優(yōu)先發(fā)展綠色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，形成了“肉乳菜薯”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，先后引進了伊利、超大、大元牛業(yè)、綠滿家、巨仁肉雞等一批綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。通過大力鼓勵農(nóng)民進行特色種植，涌現(xiàn)了“拓勤”草莓、“亞軍”果品、“淖爾”新鮮蔬菜等本地綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，特色種植涵蓋了油桃、草莓、大櫻桃、葡萄和花卉等30多個品種。按照自治區(qū)“8337”發(fā)展思路提出的將我區(qū)建成綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地的目標(biāo)，2013年5月，多倫縣研究出臺了《2013年推進肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》對全縣肉牛產(chǎn)業(yè)進行專項推進。預(yù)計到2015年，建成年屠宰肉牛10萬頭、年加工熟食2萬噸、年生產(chǎn)奶粉能力達到3萬噸的生產(chǎn)加工基地。

四是重點打造京北文化旅游休閑勝地。多倫縣是錫林郭勒盟旅游資源最為豐富的地區(qū)之一，擁有匯宗寺、善因寺、山西會館、多倫湖、大渡口、榆木川、灤源殿、南沙梁等一大批人文和自然景觀，先后榮獲“中國歷史文化名鎮(zhèn)”和“全國首批特色景觀旅游名鎮(zhèn)”等榮譽稱號，并形成了環(huán)多倫湖自行車賽、多倫諾爾冰雪節(jié)、多倫瑪瑙等一大批體育賽事和文化旅游品牌。依托獨特旅游資源和區(qū)位交通優(yōu)勢——多倫是京津游客“草原游”“壩上游”的最短路線，多倫縣加快推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化等一系列相關(guān)工作，全面提升旅游景區(qū)整體接待水平，預(yù)計到2017年，累計接待游客數(shù)量將突破500萬人次，旅游收入突破35億元，屆時旅游業(yè)將成為多倫縣戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)之一。

五是鞏固京北生態(tài)防護前沿陣地。多倫縣是京津地區(qū)重要的水源涵養(yǎng)地，加之氣候和地理因素，多倫縣生態(tài)環(huán)境往往能夠直接影響首都北京的氣候環(huán)境，是京北生態(tài)防護屏障中最關(guān)鍵的一道防線。朱镕基總理曾親自視察過多倫縣。經(jīng)過十余年不懈努力，多倫縣生態(tài)環(huán)境日趨向好，森林覆蓋率由2000年的6.8%提高到現(xiàn)在的30%，實現(xiàn)了由沙中找綠到綠中找沙的歷史性巨變，先后獲得全國綠化模范縣、全國綠化先進集體、北京奧運會特別榮譽獎、全國生態(tài)文明示范工程試點縣等榮譽。遵循自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，下一步，多倫縣將加快實施以百萬畝樟子松造林工程為主的生態(tài)建設(shè)工程，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，使多倫縣成為京北生態(tài)防護體系堅實的前沿陣地?！?/p>

（執(zhí)筆人：李 鑫）

責(zé)任編輯：康紅波