王會(huì)朋

摘要：社會(huì)消防安全教育是全民國(guó)防軍事教育的重要方面。本文從加強(qiáng)社會(huì)消防安全教育的意義，我國(guó)當(dāng)前社會(huì)消防安全教育的現(xiàn)狀方面入手，探索提升社會(huì)消防安全教育的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：軍事教育；社會(huì)消防；消防教育

Abstract: the community fire safety education is an important aspect of national defense education. In this paper, from the strengthening of community fire safety education significance, the status quo of China's current social fire safety education of exploration, countermeasures of improving social fire safety education.

Keywords: military education; social fire; fire education

中圖分類號(hào)： D035.36文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

社會(huì)消防安全教育是教育者把消防安全知識(shí)傳授給每個(gè)公民，讓公民認(rèn)識(shí)到火災(zāi)的危害，提高防火警惕性和同火災(zāi)作斗爭(zhēng)的自覺(jué)性，掌握防火基本措施和撲滅火災(zāi)的基本方法，以培養(yǎng)公民消防安全素質(zhì)的教育工作。它主要包括防消防安全意識(shí)教育、消防安全知識(shí)教育和消防安全技能教育。

一、加強(qiáng)社會(huì)消防安全教育的意義

（一）加強(qiáng)社會(huì)消防安全教育是強(qiáng)化全民國(guó)防軍事教育的重要方面

國(guó)防軍事教育的目的是提高公民自覺(jué)履行國(guó)防義務(wù)的責(zé)任意識(shí)。國(guó)防軍事教育對(duì)于普及和加強(qiáng)國(guó)防知識(shí)，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念，鞏固和加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，激發(fā)人民群眾的愛(ài)國(guó)熱情，提高全民素質(zhì)，促進(jìn)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有極其重要的意義。從我國(guó)社會(huì)消防安全教育的實(shí)際看，從社會(huì)消防安全教育的主體看，內(nèi)容特點(diǎn)看，與全民國(guó)防軍事教育密切相關(guān)。

（二）加強(qiáng)社會(huì)消防安全教育是應(yīng)對(duì)我國(guó)消防安全形勢(shì)的迫切

我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，每年火災(zāi)造成許多人被燒死燒傷。尤其是20世紀(jì)90年代以來(lái)，全國(guó)火災(zāi)損失成倍上升，損失非常嚴(yán)重，死傷人員眾多，這在很大程度上與認(rèn)識(shí)不到火災(zāi)的危害性、不懂得基本的消防常識(shí)、缺乏避難逃生意識(shí)以及消防法制觀念淡薄存在有著密切的關(guān)系。消防工作的基礎(chǔ)在于預(yù)防，預(yù)防的根本在于提高公民的消防安全意識(shí)和消防安全素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)社會(huì)消防安全教育是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容

社會(huì)消防安全教育無(wú)疑是社會(huì)管理的內(nèi)容之一，研究消防安全教育內(nèi)容和方法手段的創(chuàng)新等重要的理論和實(shí)踐問(wèn)題，屬于社會(huì)管理創(chuàng)新的范疇。通過(guò)這些重要的理論和實(shí)踐問(wèn)題的研究和探討，有益于提高社會(huì)消防安全教育的實(shí)際效果，提高社會(huì)消防安全教育資金的使用效益，提高人民防災(zāi)減災(zāi)的能力和素質(zhì)，降低財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，有利于提高政府的形象，提高社會(huì)管理的水平。社會(huì)消防安全教育必須伴隨社會(huì)發(fā)展而發(fā)展，在社會(huì)管理創(chuàng)新中不斷完善。

二、社會(huì)消防安全教育的現(xiàn)狀調(diào)查及影響因素分析

社會(huì)消防安全教育與公民的學(xué)習(xí)、生活和工作日益緊密相連，社會(huì)消防安全教育已成為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要。

(一)公民消防安全素質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查

本次調(diào)查研究共發(fā)放問(wèn)卷1000份，使用spss17.0軟件對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果并進(jìn)行深入細(xì)致的分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)公民社會(huì)消防安全素質(zhì)呈現(xiàn)出以下幾項(xiàng)比較明顯的特點(diǎn)：

一是消防安全素質(zhì)與受教育程度密切相關(guān)，應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注低學(xué)歷人群；

二是消防安全素質(zhì)與所從事的職業(yè)密切相關(guān)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生和其他工作群體；

三是消防安全素質(zhì)與公民的生活經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)歷密切相關(guān)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注低齡人群；

四是消防安全素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注消防安全基本知識(shí)和技能的培訓(xùn)。

從以上分析可以看出，社會(huì)消防安全教育應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注低學(xué)歷人群、學(xué)生群體、低齡人群，在社會(huì)消防安全教育的內(nèi)容上應(yīng)重點(diǎn)提高消防安全基本知識(shí)和技能的培訓(xùn)。

（二）社會(huì)消防安全教育走訪座談

為了深入了解社會(huì)消防安全教育的現(xiàn)狀，課題組先后到多個(gè)省份進(jìn)行了走訪、座談。社會(huì)消防安全教育存在的主要問(wèn)題是觀念陳舊、機(jī)制不完善、內(nèi)容缺少針對(duì)性、方法與手段創(chuàng)新不足、教育隊(duì)伍薄弱等

（三）社會(huì)消防安全教育的影響因素分析

通過(guò)對(duì)問(wèn)卷調(diào)查、走訪座談等工作的認(rèn)真分析研究，我們認(rèn)為我國(guó)公民整體消防安全狀況和素質(zhì)有待提高，影響社會(huì)消防安全素質(zhì)的因素主要有以下方面：工作因素、教育因素、認(rèn)識(shí)因素、領(lǐng)導(dǎo)因素、物質(zhì)因素等。

三、提升社會(huì)消防安全教育水平的對(duì)策

在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，我們提出了以樹(shù)立科學(xué)觀念為先導(dǎo)、完善內(nèi)容為載體、手段方法探索為突破、機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)、隊(duì)伍建設(shè)為根本等方面不斷完善和創(chuàng)新社會(huì)消防安全教育的思路，以此形成消防安全教育人人有責(zé)、人人需要的良好氛圍，營(yíng)造和建立起全社會(huì)和諧安全文化氣氛。

（一）以樹(shù)立科學(xué)觀念為先導(dǎo)，提升社會(huì)消防安全教育水平

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理念是行動(dòng)的靈魂。強(qiáng)化社會(huì)消防安全教育必須首先從思想觀念入手，理清思路，解決人們的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。必須要樹(shù)立全民觀念、樹(shù)立法制觀念、 樹(shù)立效益觀念、樹(shù)立市場(chǎng)觀念等

（二）以完善教育內(nèi)容為載體，提升社會(huì)消防安全教育水平

社會(huì)消防安全教育的對(duì)象是每個(gè)公民，不同職業(yè)、不同地域、不同年齡的人所需要和所能接受的消防安全知識(shí)也不同，因此社會(huì)消防安全教育也要遵循教育的基本規(guī)律，根據(jù)教育對(duì)象不同，選擇不同的內(nèi)容和形式，因材施教，突出針對(duì)性。按照消防安全知識(shí)的重點(diǎn)、學(xué)歷層次和職業(yè)特點(diǎn)完善教育內(nèi)容體系，分階段、分層次構(gòu)建立體化、全方位的社會(huì)消防安全教育內(nèi)容體系。

（三）方法手段探索為突破，提升社會(huì)消防安全教育水平

近年來(lái)，社會(huì)消防安全教育采取了多種方法和手段，取得了較好的教育效果。但是與社會(huì)消防安全教育的目標(biāo)和公民的期待還有一定差距。社會(huì)消防安全教育所面向?qū)ο蟮闹R(shí)結(jié)構(gòu)和文化層次不同，興趣愛(ài)好不同；開(kāi)展宣傳教育的社會(huì)環(huán)境不同，開(kāi)展宣傳教育的場(chǎng)所不同，宣傳教育的目的不同，宣傳教育的內(nèi)容不同，另外，消防部門自身的條件（資金來(lái)源、專業(yè)實(shí)力、人員配備、制度、體制等等）也不同，等等諸多因素都決定了要根據(jù)具體宣傳教育任務(wù)和活動(dòng)采用不同的、靈活的教育方法和手段，唯有如此，才能有的放矢，具體問(wèn)題具體分析，才能取得最佳的消防安全教育效果，提高宣傳教育資金的使用效率。消防安全教育的主要方法包括：運(yùn)用媒體、運(yùn)用移動(dòng)電話、運(yùn)用固定媒介、發(fā)放宣傳單、宣傳畫(huà)、宣傳手冊(cè)、各種實(shí)物等、采用教育、培訓(xùn)、講座、授課等形式；開(kāi)放消防隊(duì)（站）、消防科普教育基地、參觀消防安全示范單位；開(kāi)展豐富有趣的實(shí)踐活動(dòng)；在實(shí)際工作中開(kāi)展教育等

（四）以機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，提升社會(huì)消防安全教育水平

為了從根本上提高消防安全教育的效果，必須探究出現(xiàn)問(wèn)題的根本原因，追根溯源才能找到解決問(wèn)題的治本辦法。課題組認(rèn)為，消防安全教育工作出現(xiàn)種種問(wèn)題的根本原因在于沒(méi)有建立起一套能夠充分調(diào)動(dòng)有關(guān)各方積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的宣傳教育機(jī)制。機(jī)制是社會(huì)組織以及其中個(gè)體之間相互銜接、相互制約、相互配合的方式方法，機(jī)制科學(xué)有效，系統(tǒng)就能高效運(yùn)轉(zhuǎn)，得到理想的系統(tǒng)輸出；相反，如果機(jī)制不科學(xué)，系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的效率就會(huì)降低，系統(tǒng)輸出也就不會(huì)理想。消防安全教育工作也是如此，為了切實(shí)提高各參與主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，必須從創(chuàng)新機(jī)制入手，從根本上解決問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)建立和完善績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制、系統(tǒng)協(xié)調(diào)機(jī)制、資金保障機(jī)制、法律保障機(jī)制等。

（五）以隊(duì)伍建設(shè)為根本，提升社會(huì)消防安全教育水平

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消防情況日趨復(fù)雜，公安消防部門已不能滿足公眾對(duì)消防安全教育的需求。消防安全教育社會(huì)化已成了必然趨勢(shì)，轉(zhuǎn)變公安機(jī)關(guān)消防部門的職能，擺脫資金、人力及體制的約束，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)力量進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)，建立由多個(gè)相關(guān)部門統(tǒng)籌管理，多方社會(huì)力量共同合力的社會(huì)化消防安全教育隊(duì)伍，同時(shí)推行消防安全教育培訓(xùn)師制度，全面促進(jìn)社會(huì)消防安全教育向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化健康發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：王會(huì)朋（1965-10）男，籍貫：河北石家莊、1999年年畢業(yè)于軍事科學(xué)院軍隊(duì)管理專業(yè)，中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院，郵編:065000；職稱:教授、學(xué)位研究生、研究方向：部隊(duì)管理

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