閔科文

【摘要】本文從建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的常有問題、投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略，以及建筑工程項(xiàng)目成本控制的手段這三個(gè)方面對(duì)建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)與項(xiàng)目成本造價(jià)控制進(jìn)行闡述。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；投標(biāo)；項(xiàng)目成本；控制

中圖分類號(hào)：TS958.1+7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

伴隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)的發(fā)展越來越快，同時(shí)由于建筑原材料的價(jià)格不斷上漲，給建筑行業(yè)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)帶來了巨大的影響，因此我們需要對(duì)工程投標(biāo)以及成本控制進(jìn)行分析和闡述，以便增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

二、建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的常有問題

1.預(yù)防代理單位的不規(guī)范化操作

現(xiàn)在，招標(biāo)代理獲得了一個(gè)大范圍的推廣，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的整體數(shù)量也有了一個(gè)量上的遞增。但是，不少的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依靠咨詢單位‘掛羊頭賣狗肉，不僅僅進(jìn)行監(jiān)理工作，同時(shí)還進(jìn)行招投標(biāo)，其工作人員素質(zhì)不等，專業(yè)素養(yǎng)也是魚珠混雜。而有關(guān)監(jiān)管部門的管理情況也是非常落后的。

2.工程量清單編制問題

在工程作業(yè)當(dāng)中，對(duì)建筑投資、招標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)及工作施工中資金的經(jīng)管及工程結(jié)算起著直接性作用的就是工程量清單的編制，這是一項(xiàng)非常系統(tǒng)化的工作，工程量清單編制很容易會(huì)導(dǎo)致清單分項(xiàng)單價(jià)不合理，造成政府單位投資出現(xiàn)巨大的損失。

3.評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法不夠

依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》中明確規(guī)定的：中標(biāo)人在投標(biāo)過程中需要具備一下條件的其中一條：可以在最大范圍內(nèi)滿足招標(biāo)文件當(dāng)中所規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；能夠滿足招標(biāo)文件當(dāng)中的一些實(shí)質(zhì)性的準(zhǔn)且及經(jīng)過評(píng)審后的投標(biāo)最低價(jià)格。但是現(xiàn)實(shí)的情況是，由于我們所一處的‘評(píng)審?fù)稑?biāo)價(jià)格中含有很多暫時(shí)不能夠確定下來的因素，為此，當(dāng)下的定標(biāo)方法大多是按照定標(biāo)的相關(guān)條件來進(jìn)行的。

4.投標(biāo)人報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)大

當(dāng)下所實(shí)行的工程量清單報(bào)價(jià)方式為我們的建筑市場(chǎng)進(jìn)行公平的交易提供了一個(gè)很好的平臺(tái)，有助于投資及建筑單位共同承擔(dān)其中的風(fēng)險(xiǎn)。但是因建筑工程自身具備資金使用量大、受外界因素影響大、工程施工過程中存在很多不能夠確定性的因素、工期長(zhǎng)等特征。所以就會(huì)造成工程施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性很大。如果運(yùn)用的是工程量清單計(jì)價(jià)方式，那么投標(biāo)人僅僅只能夠?qū)ψ约旱膯蝺r(jià)及相關(guān)費(fèi)用承擔(dān)責(zé)任。在工程當(dāng)中所出現(xiàn)的一些計(jì)算上的失誤、施工原料價(jià)格的突然漲價(jià)等是完全不許承擔(dān)責(zé)任的，這就會(huì)造成業(yè)主自身巨大的風(fēng)險(xiǎn)性。

三、投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略

投標(biāo)策略是指承包商在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中的系統(tǒng)工作部署及其參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式和手段，企業(yè)在參加工程投標(biāo)前，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程情況和企業(yè)自身的實(shí)力，組織有關(guān)投標(biāo)人員進(jìn)行投標(biāo)策略分析。

1、增加可行性建議方案

有時(shí)在招標(biāo)文件中有這樣的規(guī)定：可以提出一個(gè)具有可行性的建議方案，也就是可修改原工程設(shè)計(jì)方案，由投標(biāo)者提出方案。這時(shí)投標(biāo)單位就要牢牢抓住機(jī)會(huì)，組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工工程師對(duì)原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行仔細(xì)研究，在此基礎(chǔ)上提出一個(gè)更為合理的方案，使方案順利中標(biāo)。但是投標(biāo)單位也要注意不能將建議方案寫得太具體，要保留好方案的技術(shù)關(guān)鍵，以防方案到其他投標(biāo)對(duì)手的手中。

2、吃透標(biāo)書內(nèi)容做出標(biāo)價(jià)的浮動(dòng)范圍

在算標(biāo)前，工程項(xiàng)目預(yù)算人員要先仔細(xì)分析招標(biāo)文件的具體內(nèi)容，明確承包人的報(bào)價(jià)范圍及各項(xiàng)技術(shù)要求。對(duì)于特殊的設(shè)備及材料要進(jìn)行詢價(jià)，不可盲目估價(jià)。此外，還要根據(jù)前期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的勘察和調(diào)查情況，全盤考慮。只有掌握了這些基本情況，才能夠制定出一套完備的施工方案，確定工程標(biāo)價(jià)。

3、降低利潤(rùn)，提高中標(biāo)機(jī)率，著眼于長(zhǎng)期發(fā)展

有的施工單位因當(dāng)前的任務(wù)不足，為了單位能生存，維持好單位正常的各項(xiàng)運(yùn)作，開始采取降低利潤(rùn)的措施承攬工程，以此方式來解決單位內(nèi)的短期困境。

此外，還有的施工單位試圖打入一個(gè)工程任務(wù)多的新區(qū)，而自身缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，有時(shí)也會(huì)降低利潤(rùn)，這樣可以設(shè)法渡過暫時(shí)的困難，再尋找機(jī)會(huì)東山再起。

4、提高投標(biāo)人員自身的綜合素質(zhì)

投標(biāo)人員不僅要具備投標(biāo)的基本素質(zhì)，精通技術(shù)、計(jì)經(jīng)、電腦等業(yè)務(wù)，還要不斷學(xué)習(xí)，了解最新的市場(chǎng)信息，提高自身的綜合業(yè)務(wù)水平，成為復(fù)合型人才：

（一）加強(qiáng)表達(dá)溝通能力

在招標(biāo)投標(biāo)過程中，難免產(chǎn)生爭(zhēng)議和糾紛，出現(xiàn)反復(fù)、延誤時(shí)間、備案不及時(shí)等狀況，這些就需要及時(shí)溝通。溝通能力主要體現(xiàn)在能說、會(huì)聽兩個(gè)方面，聽比說更為重要。當(dāng)然，溝通也要講究方式和方法。

（二）培養(yǎng)謀劃與創(chuàng)新能力

謀劃與創(chuàng)新的過程，是一種從漸悟到頓悟的過程，頓悟的產(chǎn)生不是一時(shí)的靈感所致，而是認(rèn)識(shí)的飛躍。因此，投標(biāo)人員要在工作實(shí)踐中積極開發(fā)潛意識(shí)，努力培養(yǎng)自己的謀劃與創(chuàng)新能力。

（三）懂得法律法規(guī)

投標(biāo)人員要熟悉《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》、《合同法》等法律法規(guī)，在工作實(shí)踐中熟練運(yùn)用并嚴(yán)格遵守，這樣才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得主動(dòng)權(quán)。

四、建筑工程項(xiàng)目成本控制的手段

1、成本控制策略

（一）在日常工作中，無論是項(xiàng)目單位還是企業(yè)，都要時(shí)刻灌輸成本控制意識(shí)，加大宣傳和理論教育力度，調(diào)動(dòng)大家的積極性，提高參與率。成本管理不是某一個(gè)人或部分人的責(zé)任，是企業(yè)所有人員的義務(wù)。同時(shí)要注意分工合作，部門要相互協(xié)調(diào)，以此提高成本控制效率。

（二）建立統(tǒng)一規(guī)范的成本控制監(jiān)管體系

根據(jù)施工規(guī)模不同，設(shè)立對(duì)應(yīng)的管理層次。簡(jiǎn)單來說，對(duì)于規(guī)模較小的管理方法，采用垂直管理，而相對(duì)規(guī)模較大的則采取分公司指導(dǎo)管理和垂直管理結(jié)合的模式。這樣也可以避免人員和資源的浪費(fèi)。企業(yè)明確指標(biāo)后，要賦予各級(jí)成本管理中心必要的權(quán)力?？偣局粓?zhí)行正常的管理工作，給予管理中心主觀能動(dòng)性。同時(shí)，各部門設(shè)立數(shù)據(jù)化的目標(biāo)，體系要明確責(zé)任，保證成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）合理使用獎(jiǎng)罰制度

施工單位根據(jù)實(shí)際情況，制定激勵(lì)策略，以調(diào)動(dòng)全員的積極性。

（四）目標(biāo)具體化，項(xiàng)目細(xì)分化

不僅僅要嚴(yán)格杜絕報(bào)價(jià)的差池，還要合理分配各階段可使用最大安全費(fèi)用。在各期間，制定數(shù)字化的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行量化考核。

（五）成本控制結(jié)果考核與獎(jiǎng)罰處理

考核是對(duì)目標(biāo)的明確，是必要手段。通過定期或不定期的舉行各細(xì)分單位的成本控制考核，具體視單位情況自定。注意要保持避免引起部門或員工反感，要注意適當(dāng)提高考核獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要保證考核方法的正確性，考核結(jié)果的公正性，結(jié)果的公開性。

2、成本控制手段

（一）設(shè)計(jì)階段的成本控制

土建工程設(shè)計(jì)是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工程，因其涉及面非常廣泛，且專業(yè)性強(qiáng)。要想實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)初期階段的成本控制，其首要任務(wù)是保證經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的統(tǒng)一，既不能片面追求成本最小化，而忽略工程的技術(shù)要求，也不能只重視技術(shù)因而忽略成本控制。過度忽略技術(shù)要求，會(huì)導(dǎo)致豆腐渣工程，造成資源浪費(fèi)甚者會(huì)危害社會(huì)或人民的安寧，同時(shí)過度的支出，成為企業(yè)的負(fù)擔(dān)，會(huì)直接導(dǎo)致虧損。設(shè)計(jì)時(shí)要深入市場(chǎng)調(diào)查，掌握市場(chǎng)信息，運(yùn)用合理的預(yù)測(cè)方法，對(duì)施工項(xiàng)目成本作出判斷和推測(cè)。在設(shè)計(jì)階段要進(jìn)行必要的價(jià)值分析，在滿足必要功能費(fèi)用的前提下，盡可能避免其他的浪費(fèi)。要設(shè)計(jì)多套方案，進(jìn)行評(píng)估和比較，得出最佳方案。降低工程造價(jià)，是項(xiàng)目成本控制的必要手段。

（二）施工過程中的成本控制

實(shí)施階段是施工階段的造價(jià)控制實(shí)體形成階段。是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。鑒于施工的不確定性，要對(duì)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控。依據(jù)預(yù)先制定的成本控制計(jì)劃，在項(xiàng)目實(shí)施中，有關(guān)責(zé)任人要時(shí)刻認(rèn)真分析施工圖紙，熟練掌握施工環(huán)節(jié)。對(duì)于在計(jì)劃時(shí)忽略的部分，要特別注意進(jìn)行補(bǔ)充及管控。對(duì)于可能產(chǎn)生的費(fèi)用，要提前預(yù)估，并采取避免費(fèi)用額外增加的方法，做到風(fēng)險(xiǎn)起早現(xiàn)，損失盡量小。各管理層要充分發(fā)揮管理督導(dǎo)職能，徹查可能產(chǎn)生費(fèi)用的隱患。

（三）具體措施

選擇科學(xué)合理的施工方案，合理布置施工現(xiàn)場(chǎng)。安排施工工期，改善施工勞動(dòng)效率，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與改革，提高從業(yè)員操作技能和文化水平。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)察力度，確保工程達(dá)到預(yù)期。同時(shí)要做好相關(guān)機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)工作，提高裝備使用率。

結(jié)語

隨著我國(guó)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的改善，建筑行業(yè)的發(fā)展面臨著重重困難，為了更好的增加建筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，我們需要對(duì)建筑行業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)與項(xiàng)目成本進(jìn)行詳細(xì)的分析，以便降低建筑成本，提高建筑質(zhì)量。

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