于金偉

摘要：國民經濟的快速增長帶動了交通運輸事業(yè)的發(fā)展，道路施工企業(yè)也如雨后春筍般冒了出來，導致高速公路施工市場競爭日益激烈，如何在保證質量與效率的前提下降低施工成本，已成為了所有道路企業(yè)所關注的重點。本文通過剖析高速公路項目施工過程中，成本管控的現狀與問題，進而提出了相應的解決措施，以期在后續(xù)的類似工程中可以為施工方提供理論借鑒與指導。

參考文獻：高速公路 施工成本 管理與控制

中圖分類號：U412.36+6文獻標識碼： A

前言

伴隨著經濟的發(fā)展與社會的進步，我國公路運輸業(yè)取得了令人矚目的成績，行業(yè)發(fā)展呈現出一片火熱的態(tài)勢，這也導致了其市場競爭日趨白熱化。如何在競爭愈發(fā)激烈的市場中贏得一片生存與發(fā)展的空間，是所有施工企業(yè)關注的問題。在不影響施工效率與質量的基礎上，合理降低施工成本已成為了企業(yè)增強競爭力的不二法寶。

一、高速公路工程成本管控的特點

高速公路施工的工程產品相對比較多，這就給成本造價控制與管理增加了難度。根據使用功能的不同，產品的類型也不相同，就算產品的使用功能是一樣的，但是施工區(qū)域不同的話，也會因為不同的地理條件產生一定的差異，所以，高速公路施工工程成本造價控制與管理有很大的復雜性；高速公路施工為野外作業(yè)，具有點多、線長、區(qū)域廣、地形復雜等特殊性。有的時候不同路段的高速公路出現問題，可能就需要進行流動作業(yè)。項目的流動性為成本管理帶來很大的不便。高速公路項目施工如果在窮鄉(xiāng)僻壤，施工人員的生活就比較單調，生產積極性就受到影響，這在一定程度上增加了管理成本，影響了生產效益；高速公路工程施工成本計劃管理難度大高速公路工程施工方案復雜、工程量大，施工在一定程度上很容易受到自然環(huán)境的影響，遇到比較惡劣的環(huán)境時，可能會隨時中斷作業(yè)，這就需要經常調整工作計劃來適應實際施工的需要，成本計劃管理難度較大。

二、高速公路成本管控所存在的問題

1施工管理人員成本意識不強

項目施工成本有間接成本和直接成本兩部分組成，發(fā)生于施工的全過程，要逐項去落實，責任到施工人員，竭盡全力抓出實效。但是相當一部分被高速公路建設任用的員工是農民工，作為文化程度不高的農民工，從未受過關于高速公路施工系統、專業(yè)地培訓，對于專業(yè)知識缺乏的他們，要在規(guī)定的時間內完成公司規(guī)定的施工任務，就只能和老員工臨時學習基本的施工經驗和體力勞動來完成任務，成本控制未在他們的意識中。值得注意的是，在我國施工任務由國家統一部署給公路施工企業(yè)，企業(yè)的經濟安全隱患就不需要過大提放，至于行業(yè)競爭和關于發(fā)展的危機也就不必過多擔心。如此長久來看，這種在思想上和觀念上都缺乏成本意識，而導致資源嚴重浪費的現象，對于施工企業(yè)創(chuàng)造大量經濟效益是很不利的。

2施工過程未依照項目成本控制原則

施工企業(yè)未提高全民的成本意識，作業(yè)人員對于成本管理的理解不夠全面，專業(yè)技能甚為缺乏，另外，對成本管理的宣傳不足；目標、責任相結合原則：未落實成本責任與獎罰制度，成本控制機制不夠完善，管理層次不夠分明，考核指標不夠明確，未能調動作業(yè)人員各方面的積極性；節(jié)約的原則：成本控制最重要的原則，未做好成本開支、費用開支的財務制度，未能制止不必要的浪費，未綜合看待經濟效益的核心。

3重視索賠設計

強化現場技術管理人員的索賠意識，在實踐中，索賠和設計變更是企業(yè)利益自我保護的必要環(huán)節(jié)和重要工作，是項目部增收或減支的措施之一。從中標后抓住機會，及時投入人力，組織好索賠工作。項目部對索賠變更資料，要明確專人保管和負責，實施索賠變更程序，如果索賠變更成功，對于相關人員，按照所作出的貢獻大小進行一定的榮譽和經濟獎勵。

三、高速公路施工成本管控的完善措施

1重視招投標與施工階段的成本管控

要做好招投標的調查與研究，盡可能的多收集一些資料，包括自然條件，市場狀況等等，為成本預測提供科學依據。其次，要仔細研究招標文件，血爪圖紙設計與合同中對施工有利的一些條款，提高中標的幾率，保證贏利的能力，節(jié)約投標的費用，包括一些辦公費、咨詢費等等；高速公路施工單位要根據制定的目標成本對于施工過程中的每一項成本支出進行限制和監(jiān)督。針對相關費用做出一些可以控制的措施，包括進購原材料所需費用，材料運輸所需要的費用，材料裝卸所需要的費用以及其他費用等。成本控制者在承擔成本控制這一責任的同時應享有相應的權利，如費用是否能夠開支，這樣才能充分發(fā)揮他們的作用，完成成本控制的預定目標。不僅僅是施工過程環(huán)節(jié)，在其他方面都要做到精打細算，進行嚴格的控制。這樣才能用最小的成本獲取經濟利益，按照權責利相結合的原則，實施施工全程的造價控制與管理。

2材料價格與機械使用費用加強管控

對材料價格的控制，企業(yè)要找到價格最合適的供應商，就要貨比三家，確定材料價格，就要充分調查材料供應地，找到提供服務或供貨的源頭。在做到材料價格最低的同時也要保證材料的質量，盲目追求低成本是與初衷不符的，必須保證所有材料的質量檢驗，將熟練的技能與成熟的工藝合二為一；控制施工機械使用費用，需要從兩方面入手，一臺班數量，二是臺班單價。提高操作者個人的積極性，確定合理的臺班定額。提高機械的使用效率，落實好保養(yǎng)責任制，盡量避免設備閑置和使用不當而造成的故障。

3控制人員費用的產生

在嚴格控制非生產人員的比例市場體制下，人工價格主要采用當地市場價格，若當地人工價格太高可從別的地方自帶人工，以降低價格成本。對人工費控制的措施主要是改變勞動組織，減少窩工浪費，提高勞動生產率；實行合理的獎懲制度，以激發(fā)工人的勞動熱情；針對分析出的偏差發(fā)生原因，采取切實施加以糾正，并在以后的類似工程中不斷改進。

4.采用先進施工技術降低成本

在施工進行的過程中采取各種技術措施．進行技術經濟分析．以確定最佳的方案。對材料使用進行比較與選擇，通過代用．改變配合比．使用添加劑．采用新技術、新方法降低材料消耗費用選擇最合適的施工機械配置和設備使用方案，提高生產效率；加強材料管理，降低材料的庫存成本和運輸成本，以降低整個工程項目成本。

四、加強索賠工作管理

依法行使自己的索賠權利，是承包商保護自己的合法權益，追回損失的有效途徑，有工期索賠和費用索賠。

1.對施工單位影響最大的是費用索賠，它是整個合同索賠的重點和最終目標。在工程施工索賠中，業(yè)主和承包商雙方產生的費用糾紛，一般都集中反映在"該不該提出索賠要求"和"索賠費用金額是否合理"兩項問題上，即" 索賠條件 "和" 索賠數量"的確定上。

2.實際工作中業(yè)主方不履行或不完全履行既定的義務，或者由于業(yè)主的行為使施工單位受到損失時，都可以提出索賠要求；索賠數量的確認應遵循合理客觀性、合法雙贏性的原則，根據企業(yè)損失多少及時提出合理的索賠，做好索賠工作的管理，對于維護企業(yè)的利益有著至關重要的作用。

結語

綜上所述，在高速公路施工建設過程中，一項重要的工作就是成本控制與管理，這是一項經濟性和技術性都比較強的系統工程。要對工程成本控制進行全過程的管理，不斷落實施工項目成本目標管理責任制度，對于招投標階段、施工前準備階段以及施工階段都要進行嚴格的、系統的管理，這樣才能更好的節(jié)約工程施工成本，提高施工企業(yè)的經濟效益。工作的重中之重把成本管理作為一條主線作用于工程的整個階段，真正貫徹和落實科學發(fā)展觀戰(zhàn)略。

參考文獻

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