羌建飛 李晟

摘 要：伴隨著建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，一些相關(guān)的企業(yè)也在不斷的興起。在建設(shè)行業(yè)人們做關(guān)心的莫過(guò)于質(zhì)量問(wèn)題，是的施工的質(zhì)量越來(lái)越受到重視。正是在這種特殊的形勢(shì)下建設(shè)工程監(jiān)理工作產(chǎn)生了，作為當(dāng)今建設(shè)工程的重要組成部分之一，在整項(xiàng)的工程意義非常的重大。本文分析了建設(shè)工程監(jiān)理存在的問(wèn)題及優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；監(jiān)理；問(wèn)題；對(duì)策；

中圖分類號(hào)： U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、建設(shè)工程監(jiān)理概述

工程建設(shè)監(jiān)理單位是社會(huì)化、專業(yè)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，受業(yè)主的委托，以自身的管理技術(shù)、專業(yè)技術(shù)有效地控制工程建設(shè)項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量，公正地管理合同，從而實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)。

二、建設(shè)工程監(jiān)理存在的問(wèn)題分析

1、監(jiān)理單位管理水平和監(jiān)理人員專業(yè)水平亟待提高

工程建設(shè)監(jiān)理主要任務(wù)是“三控兩管一協(xié)調(diào)”，監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于監(jiān)理管理科學(xué)和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，是一項(xiàng)高智力活動(dòng)，因此項(xiàng)目監(jiān)理對(duì)監(jiān)理單位管理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理隊(duì)伍技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、組織協(xié)調(diào)能力有較高的要求。但在工程建設(shè)實(shí)際監(jiān)理過(guò)程中，部分監(jiān)理單位片面追求利潤(rùn)，現(xiàn)代管理手段提高工作質(zhì)量和效率的能力較低，管理水平落后。在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理中，大部分是技術(shù)滯后的離退休人員帶毫無(wú)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)大學(xué)生的狀況，嚴(yán)重忽略了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理質(zhì)量。

2、監(jiān)理手段落后

監(jiān)理單位技術(shù)裝備和檢查手段落后。落后的技術(shù)裝備和檢查手段，使得一些質(zhì)量隱患不易被發(fā)現(xiàn)而發(fā)展成為質(zhì)量問(wèn)題。比如，施工中使用的很多建筑材料，在用于工程施工以前，除了必須同步提供質(zhì)保材料和準(zhǔn)用材料以外，有的還要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)，有的必須用一定的儀器設(shè)備進(jìn)行復(fù)查，由于裝備和手段原因?qū)е卤缓鲆暤牟牧腺|(zhì)量問(wèn)題同樣會(huì)引發(fā)的工程質(zhì)量事故。

3、監(jiān)理工作不到位

監(jiān)理工作不到位主要表現(xiàn)在質(zhì)量監(jiān)理、安全監(jiān)理、進(jìn)度監(jiān)理、成本監(jiān)理的各個(gè)方面。以質(zhì)量監(jiān)理來(lái)講存在對(duì)材料監(jiān)理、工序監(jiān)理、工藝監(jiān)理、隱蔽工程檢查到位等問(wèn)題；以安全監(jiān)理來(lái)講存在對(duì)腳手架、臨邊口、安全用電監(jiān)理不到位的問(wèn)題。

4、監(jiān)理信息管理較低，無(wú)法滿足工程要求

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了信息化技術(shù)的快速發(fā)展。監(jiān)理行業(yè)相關(guān)工作者正在探求一條信息化道路，即將信息技術(shù)運(yùn)用于施工監(jiān)理當(dāng)中，但這個(gè)只處于探索階段，沒有實(shí)際的應(yīng)用，或者說(shuō)這個(gè)技術(shù)還不夠成熟。在現(xiàn)在的監(jiān)理行業(yè)中，其監(jiān)理信息一般是采用人工傳遞和人工手寫的方式，存在著書寫不規(guī)范以及管理效率低的問(wèn)題，這對(duì)建筑工程施工的監(jiān)督、工期、控制及管理都很不利。

三、加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理工作的優(yōu)化措施

1、提高監(jiān)理人員素質(zhì)

監(jiān)理工作本身需要監(jiān)理人員具備高技能、高素質(zhì)的業(yè)務(wù)水平。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)員工的培訓(xùn)工作。使其掌握建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)的監(jiān)理工作。如：工程前期的準(zhǔn)備工作階段的咨詢工作，工程實(shí)施階段的監(jiān)理施工工作，工程竣工驗(yàn)收與投入使用前期的監(jiān)理工作等，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資的“三控制”；對(duì)合同、安全與信息的“三管理”；在參與建設(shè)各方之間進(jìn)行“一協(xié)調(diào)”?，F(xiàn)如隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，在建筑行業(yè)中也有了日新月異的變化。建筑施工中采用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備等層出不窮，不斷的更新思想，更新知識(shí)，更新技術(shù)是各行各業(yè)生存發(fā)展的需要，當(dāng)國(guó)家有新的建筑法規(guī)、政策出臺(tái)時(shí)，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該及時(shí)地對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，使其在實(shí)際工作中得到充分地發(fā)揮和運(yùn)用。這不僅讓員工對(duì)企業(yè)增加了信心，還增加凝聚力，建立“企業(yè)靠我生存，企業(yè)靠我發(fā)展”的團(tuán)隊(duì)精神，樹立良好企業(yè)形象。

2、改進(jìn)監(jiān)理方式

為了提高質(zhì)量檢測(cè)水平，需購(gòu)置必要的檢驗(yàn)、測(cè)試儀器和設(shè)備，對(duì)工程所用材料和施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查或抽樣檢查。嚴(yán)把材料、設(shè)備的進(jìn)貨關(guān)。批量購(gòu)置的材料、設(shè)備等，要根據(jù)國(guó)家建設(shè)部頒布技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先檢測(cè)后使用，不合格的不使用。加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)重點(diǎn)工序和部位，設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控重點(diǎn)；對(duì)關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量；技術(shù)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。通過(guò)實(shí)測(cè)、實(shí)量、實(shí)敲、實(shí)彈等手段，獲得準(zhǔn)確、客觀、公正的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。增加質(zhì)量監(jiān)控的說(shuō)服力和威懾力，減少或避免工程質(zhì)量評(píng)價(jià)中的錯(cuò)誤、糾紛和矛盾，減少工程的弊端。監(jiān)理工作注重科技的運(yùn)用。監(jiān)理作為智能性的管理行業(yè)，繼續(xù)過(guò)去陳舊的檢查方式是行不通的，須運(yùn)用現(xiàn)代化設(shè)備和手段，在科技上創(chuàng)新，提高工程監(jiān)理的服務(wù)水平及工程質(zhì)量。如運(yùn)用新一代無(wú)損檢測(cè)技術(shù)--超聲波技術(shù)，可測(cè)定鋼筋位置、鋼筋直徑、鋼筋間距及鋼筋砼強(qiáng)度等，有效、簡(jiǎn)便、快捷地提供科學(xué)、真實(shí)、有效的數(shù)據(jù)。

3、建立合理的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

為了避免監(jiān)理單位為了中標(biāo)而通過(guò)壓低價(jià)格來(lái)進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象發(fā)生，相關(guān)部門應(yīng)重視規(guī)范監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，重新制定真正符合市場(chǎng)要求的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高監(jiān)理人員的待遇，建立有效競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

另外，監(jiān)理單位也應(yīng)推進(jìn)行業(yè)自律，推動(dòng)各監(jiān)理單位按照自身的資質(zhì)高低以及實(shí)力強(qiáng)弱來(lái)尋找合適的目標(biāo)市場(chǎng)，建立監(jiān)理行業(yè)報(bào)酬質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)理念。甲級(jí)資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)帶頭拒絕以降低監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量為代價(jià)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

4、加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全監(jiān)理

近年來(lái)，在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，由于施工企業(yè)安全意識(shí)缺乏、安全生產(chǎn)方面投入不足，或工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)缺乏、對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)存在的可能性危險(xiǎn)因素識(shí)別能力不強(qiáng)等因素而導(dǎo)致的安全事故時(shí)有發(fā)生，提高建設(shè)工程監(jiān)理的安全監(jiān)理水平已勢(shì)在必行。監(jiān)理單位應(yīng)樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全監(jiān)理意識(shí)。一方面對(duì)安全監(jiān)理工程師加強(qiáng)培訓(xùn)，提高他們的安全隱患識(shí)別能力。另一方面，相關(guān)行政主管部門在各級(jí)監(jiān)理申報(bào)的審查中，也應(yīng)該明確規(guī)定項(xiàng)目必須配備的安全監(jiān)理工程師人數(shù)，實(shí)施有效監(jiān)督。另外，還應(yīng)對(duì)施工企業(yè)加強(qiáng)安全意識(shí)宣傳，強(qiáng)化施工企業(yè)的安全意識(shí)，健全工地現(xiàn)場(chǎng)的安全保障體制，以保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全。

5、完善監(jiān)理制度，規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)

首先業(yè)主充分放權(quán)，充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，擴(kuò)大監(jiān)理人員的權(quán)力。改變監(jiān)理僅能以質(zhì)量控制為主的現(xiàn)狀，讓監(jiān)理人員做到權(quán)責(zé)一致的管理。與此同時(shí)，定期對(duì)監(jiān)理工程師進(jìn)行考核，以防濫用職權(quán)、腐敗的現(xiàn)象發(fā)生，一旦發(fā)生這種現(xiàn)象要嚴(yán)懲以待。不斷提高監(jiān)理單位的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和法律意識(shí)。其次，制度規(guī)范化，建立健全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，把國(guó)家制定的相關(guān)監(jiān)理制度細(xì)化，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣贫ǔ龅胤焦こ瘫O(jiān)理市場(chǎng)相應(yīng)的管理?xiàng)l例，從而推進(jìn)各級(jí)監(jiān)理工作的法制化進(jìn)行。最后，拓寬監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍，發(fā)展建設(shè)工程前期、工程設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理業(yè)務(wù)，改變僅停留在施工階段監(jiān)理的現(xiàn)象。

6、規(guī)范業(yè)主的行為，加大監(jiān)管力度，推進(jìn)全面監(jiān)理

當(dāng)前業(yè)主行為的不規(guī)范，嚴(yán)重制約著監(jiān)理單位的發(fā)展，雖然近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了《建筑法》、《招標(biāo)·投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等法律法規(guī)，使工程建設(shè)有章可循、有法可依，但大部分業(yè)主法律意識(shí)淡薄，政府主管部門應(yīng)在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)業(yè)主行為的監(jiān)管：第一、逃避監(jiān)理；第二：惡意壓價(jià)，簽訂陰陽(yáng)合同；第三：減小監(jiān)理工作范圍；第四干預(yù)監(jiān)理的工作。只有通過(guò)對(duì)業(yè)主行為的規(guī)范，監(jiān)理單位自身才能取得長(zhǎng)足進(jìn)展，才能在項(xiàng)目管理中充分發(fā)揮監(jiān)控作用，真正做到全方位、全過(guò)程控制。

結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)工程監(jiān)理在我國(guó)改革開放后的近十幾年中逐漸發(fā)展起來(lái)，其對(duì)提高工程質(zhì)量與安全、控制投資與工期等方面起到了重要作用。因此施工方一定要重視和配合監(jiān)理單位的工作，監(jiān)理單位要本著負(fù)責(zé)的態(tài)度做好自己的本質(zhì)工作，使工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和效益達(dá)到要求并不斷得到提高。

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