貝雪芳

摘要：加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避措施的研究，有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。本文筆者從工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概況以及控制工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)建議兩方對工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避措施進(jìn)行了探討，希望對相關(guān)從業(yè)人員具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施

中圖分類號： TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言：當(dāng)前形勢下，由于房地產(chǎn)行業(yè)的過快、過熱發(fā)展導(dǎo)致了建筑工程行業(yè)在投資與建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)附加值增加，在建筑市場為風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)主體的情況下，建筑行業(yè)會根據(jù)建筑市場的價(jià)值波動而出現(xiàn)造價(jià)難以控制的現(xiàn)象，導(dǎo)致的工程進(jìn)度不能按時(shí)完工，使得建筑工程造價(jià)審計(jì)過程中的風(fēng)險(xiǎn)加劇。項(xiàng)目審計(jì)過程中必須充分遵守相關(guān)的法律規(guī)定進(jìn)行，有計(jì)劃地規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，并制定相應(yīng)的風(fēng)向防范措施。

1.工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概況

隨著建筑行業(yè)的不斷興盛，建筑行業(yè)的投資力度也在不斷加大，尤其是當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目的工程量巨大，項(xiàng)目所包含的施工環(huán)節(jié)數(shù)量多，使得工程項(xiàng)目在造價(jià)審計(jì)的工作當(dāng)中具有較大的困難，這也就使得大型工程項(xiàng)目的施工和管理過程的造價(jià)審計(jì)中充滿各種不確定的風(fēng)險(xiǎn)因素，很多風(fēng)險(xiǎn)因素都表現(xiàn)出一定的專業(yè)性。

1.1工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)失誤引起的風(fēng)險(xiǎn)因素

現(xiàn)代大型工程項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)非常繁復(fù)，工程項(xiàng)目由多個(gè)施工環(huán)節(jié)共同組成，并且在施工過程總需要使用和涉及到的施工技術(shù)也表現(xiàn)出一定的難度。對于眾多工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)的造價(jià)進(jìn)行審計(jì)，會增加審計(jì)失誤的可能性，當(dāng)一個(gè)大型工程項(xiàng)目進(jìn)行施工時(shí)，其間所包含的眾多項(xiàng)目環(huán)節(jié)會隨著時(shí)間而不斷發(fā)生變化，再加上市場規(guī)律的變化，就會給造價(jià)審計(jì)工作造成巨大的困難。尤其在大型工程中的某一個(gè)具有銜接性的項(xiàng)目環(huán)節(jié)在造價(jià)審計(jì)過程中出現(xiàn)失誤，就會導(dǎo)致所有審計(jì)工作出現(xiàn)較大的誤差。另一方面，我國建筑工程造價(jià)設(shè)計(jì)工作的發(fā)展相對滯后，在建筑施工過程中沒有將審計(jì)工作與項(xiàng)目安排緊密地結(jié)合起來，一些工程已經(jīng)開工很長時(shí)間了，然而項(xiàng)目造價(jià)的審計(jì)還未開始，更甚者還出現(xiàn)了工程項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入了結(jié)算期，而工程造價(jià)審計(jì)工作才剛剛開始。這種情況的出現(xiàn)對于審計(jì)工作的準(zhǔn)確性會出現(xiàn)很大的失誤，尤其是造價(jià)審計(jì)沒有與工程建設(shè)同步進(jìn)行，會遺漏很多造價(jià)審計(jì)信息，從而使造價(jià)審計(jì)出現(xiàn)較大的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)存在一定的分歧

當(dāng)前我國工程建設(shè)與造價(jià)審計(jì)工作之間存在較大的分歧，一種觀點(diǎn)認(rèn)為工程項(xiàng)目造價(jià)的規(guī)律應(yīng)當(dāng)充分尊重建筑市場的發(fā)展規(guī)律的基本原則，在建筑市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主體的調(diào)節(jié)模式下，再對工程造價(jià)進(jìn)行靈活調(diào)整;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，建筑工程造價(jià)審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)按照制度化進(jìn)行量化分析，尤其是對工程項(xiàng)目造價(jià)的規(guī)律的分析充分按照審計(jì)規(guī)范與國家法律規(guī)定的原則進(jìn)行。這兩種觀點(diǎn)就是當(dāng)前關(guān)于工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)工作的主要分歧，在具體的項(xiàng)目施工過程中，對于造價(jià)審計(jì)就會使用不同的審計(jì)形式，在造價(jià)審計(jì)的實(shí)際操作中，會使審計(jì)方法與實(shí)際因素之間發(fā)生沖突，從而使審計(jì)結(jié)果出現(xiàn)一定的偏差，產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

1.3工程項(xiàng)目管理存在一定缺陷

工程項(xiàng)目建設(shè)的目的是為建筑企業(yè)獲取更多的建設(shè)資本，工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中會集中力量對建設(shè)成本進(jìn)行約束，尤其在項(xiàng)目預(yù)算統(tǒng)籌的過程中，就會對項(xiàng)目成本進(jìn)行限制。但在目前工程項(xiàng)目成本的管理環(huán)節(jié)方面還存在很多的問題，這其中包括了工程項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)因和外因兩個(gè)方面。內(nèi)因包括:當(dāng)前工程項(xiàng)目建設(shè)中的成本管理制度不規(guī)范，工程監(jiān)理乙級施工技術(shù)員等對于項(xiàng)目施工中沒有加強(qiáng)成本管理的具體工作細(xì)節(jié)，工程建設(shè)由于技術(shù)或者人力的原因?qū)е鲁杀局С鰺o法控制等。外因方面主要表現(xiàn)為:工程項(xiàng)目成本在隨著建筑市場價(jià)格的變化規(guī)律而不斷發(fā)生改變的同時(shí)，會使得工程項(xiàng)目成本的控制含有更多的不確定因素，如市場規(guī)律波動引起的物價(jià)上漲、工程材料貨源供應(yīng)出現(xiàn)問題等，都會導(dǎo)致工程項(xiàng)目成本的激增，另一種情況是由于工程項(xiàng)目的施工與原設(shè)計(jì)出現(xiàn)偏差，也會導(dǎo)致工程項(xiàng)目成本與預(yù)算出現(xiàn)較大的偏差，引發(fā)成本審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

1.4工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)活動存在缺陷

工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)的過程中就存在一定的缺陷，由于當(dāng)前條件下，對于工程項(xiàng)目造價(jià)設(shè)計(jì)的方法與制度規(guī)范來說，還沒有一個(gè)全面完整的制度方法，在具體的工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)環(huán)節(jié)就需要根據(jù)實(shí)際情況來判斷審計(jì)指標(biāo)，而工程項(xiàng)目在建過程中的很多因素都存在一定的變化，工程造價(jià)審計(jì)工作對于各要素的組織上就容易出現(xiàn)較多的缺陷;另一方面，很多施工企業(yè)的預(yù)算部門對于造價(jià)審計(jì)的組織不夠?qū)I(yè)，缺乏實(shí)際造價(jià)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，很多工程單位的造價(jià)審計(jì)部門不具備相應(yīng)的造價(jià)設(shè)計(jì)資質(zhì)，尤其是一些審計(jì)部門人員所具有臨時(shí)性的特征，只是從其它財(cái)務(wù)部門臨時(shí)調(diào)度的財(cái)會人員進(jìn)行造價(jià)審計(jì)，這就使得造價(jià)審計(jì)工作缺乏專業(yè)性，在造價(jià)審計(jì)中難免會出現(xiàn)各種錯(cuò)誤，使造價(jià)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)提高。

2.控制工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)建議

2.1建立健全工程造價(jià)審計(jì)的相關(guān)法律法規(guī)。

現(xiàn)如今，我國的法律制度規(guī)定內(nèi)容沒有與實(shí)際工程造價(jià)審計(jì)現(xiàn)狀相符合，涉及的案件中，審計(jì)部門敗訴的案例相繼出現(xiàn)，而且越來越多。所以，建立健全工程造價(jià)審計(jì)的相關(guān)法律法規(guī)，明確法律在審計(jì)工作中的地位，對現(xiàn)階段工程造價(jià)審計(jì)工作尤為重要。

2.2.建立健全相關(guān)的造價(jià)審計(jì)制度

首要任務(wù)是要對造價(jià)文書進(jìn)行充分的確定，完善造價(jià)審計(jì)文書在司法和財(cái)政工作部門的鑒定程序，確定造價(jià)文書在鑒定系統(tǒng)中所擁有的法律地位，這是對工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)的制度性規(guī)范;其次，要明確工程造價(jià)與成本管理制度，工程項(xiàng)目部門與造價(jià)審計(jì)部門在工程施工的過程中全方位配合，建立和健全有關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)與工程造價(jià)審計(jì)結(jié)合的制度管理，明確每一個(gè)施工流程中的建筑支出與成本分析，明確造價(jià)審計(jì)中所負(fù)有的責(zé)任情況，強(qiáng)化對造價(jià)審計(jì)部門的監(jiān)督和管理;第三，是要完善造價(jià)審計(jì)制度在建筑施工方面的運(yùn)行機(jī)制，以造價(jià)審計(jì)與成本控制二者緊密結(jié)合，并對造價(jià)審計(jì)問題在具體工程成本控制過程中的管理方法進(jìn)行科學(xué)界定，充分約束不規(guī)范的回宮成本管理手段，降低造價(jià)審計(jì)過程中的風(fēng)險(xiǎn)成本。

2.3.完善造價(jià)審計(jì)部門的建設(shè)

建筑企業(yè)要聘請高素質(zhì)造價(jià)設(shè)計(jì)人才從事企業(yè)的造價(jià)審計(jì)活動，造價(jià)審計(jì)部門的工作職責(zé)要在企業(yè)各部門職責(zé)分工中明確表明，并對造價(jià)審計(jì)人員進(jìn)行定期交流培訓(xùn)。首先需要從造價(jià)審計(jì)人員的思想道德方面抓起，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作在造價(jià)審計(jì)部門的監(jiān)管力度，使相關(guān)審計(jì)人員充分明確自身責(zé)任，樹立良好的職業(yè)道德;其次，從造價(jià)審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)角度抓起，對造價(jià)審計(jì)的方法和制度進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)，使審計(jì)人員具有專業(yè)化的造價(jià)審計(jì)能力。

2.4提高審計(jì)人員的專業(yè)水平。

在工程造價(jià)的審計(jì)工作中，是否能有效的進(jìn)行，其中一個(gè)最為關(guān)鍵的因素是人員的利用，在選擇造價(jià)審計(jì)技術(shù)人員時(shí)，應(yīng)該對其資質(zhì)，學(xué)歷，技術(shù)操作情況等進(jìn)行定奪，還有進(jìn)行誠信考查，明確職責(zé)。在進(jìn)行工作之前，應(yīng)當(dāng)使其充分了解工程概況，并且和相關(guān)工程師及時(shí)溝通，使其減少工程造價(jià)中審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

3.結(jié)語

在我國的工程造價(jià)審計(jì)中，審計(jì)人員的職責(zé)和技術(shù)水平是防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)，技術(shù)人員需要對工程圖紙進(jìn)行核對，數(shù)據(jù)對比等工作，以及進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，目的就是為防止因工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的不確定因素引起工程事故的發(fā)生。從源頭減少經(jīng)濟(jì)損失，減少能源的使用量，為社會和國家?guī)砀咝б?，高性能的建筑工程環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳超 關(guān)于工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與防范對策的研究[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊）2012（04-05）