○凌 禮 張 波

（深圳會展中心 廣東 深圳 518048）

2012年《中國會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告》表明，據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年全國共舉辦2185個經(jīng)貿(mào)類展覽會，總面積約為6500萬平方米，涉及組展單位數(shù)量約1300家。從展會規(guī)模上看，10萬平方米以上的大型展會達(dá)到71個；5萬到10萬平方米的共有176個，許多展會規(guī)模不斷擴(kuò)大。

據(jù)商務(wù)部與國務(wù)院糾風(fēng)辦開展的專題調(diào)研，全國規(guī)模以上展會中，政府參與舉辦的約占10%。在會展業(yè)比較發(fā)達(dá)的環(huán)渤海、長三角和珠三角地區(qū)，這一比重約為5%。在中西部地區(qū)，政府主辦展會的比重較高，約為15%～20%。雖然政府主導(dǎo)型展會在中國蓬勃發(fā)展的會展市場中只占一部分比例，但一般而言，政府主導(dǎo)型展會多為當(dāng)?shù)卮笮偷摹⒕哂袠?biāo)桿意義的品牌展會。

中國會展業(yè)發(fā)展之迅速，與各地政府的重視及支持有著緊密的聯(lián)系，而兩者之間的聯(lián)系也使得這種繁榮景象之后掩藏著行政力量涉入過多、市場化不足等問題。黨的十八大以來，尤其是中央八項規(guī)定明確提出精簡會議活動，切實改進(jìn)會風(fēng)后，政府意志和力量涉入展會受到約束，以往的政府主導(dǎo)型展會面臨的環(huán)境出現(xiàn)極大變數(shù)，同時由此形成的倒逼之勢也再次將政府主導(dǎo)型展會的轉(zhuǎn)型發(fā)展推上研究和實踐的軌道上。

一、政府主導(dǎo)型展會的概念及特點

1、政府主導(dǎo)型展會的概念界定

對于政府主導(dǎo)型展會，尚不存在統(tǒng)一的概念界定。沈丹陽認(rèn)為：“政府主導(dǎo)型展會是經(jīng)濟(jì)體制下我國各級政府積極利用會展活動，以展會項目為載體實施公共服務(wù)的一種重要方式，也是中國會展業(yè)一個獨特的現(xiàn)象和重要組成。”鄔國梅認(rèn)為：“政府主導(dǎo)型展會是指各級政府通過投入可觀的資金或行政資源，直接策劃主辦旨在宣傳本地形象、擴(kuò)大本地影響、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，從而增強(qiáng)城市競爭力和影響力的會展活動?！?/p>

在給政府主導(dǎo)型展會明確概念之前，應(yīng)理清政府與展會之間的一般關(guān)系。展會活動至少存在兩大性質(zhì)，使得政府與會展產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系難以割裂。

（1）公共產(chǎn)品的性質(zhì)。一是會展場館，尤其是大型展館，由于占地面積大、投資大、期限長等原因，難以純粹市場化運作，一般需當(dāng)?shù)卣斦度?，其場所也成為城市基礎(chǔ)設(shè)施的組成，具有公益性質(zhì)和基礎(chǔ)服務(wù)性。二是展會的舉辦需要政府對相應(yīng)的公共服務(wù)進(jìn)行提升，以適應(yīng)大型展會在城市建設(shè)、公共服務(wù)等方面的需求。

（2）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。會展活動對城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生諸多帶動效應(yīng)，使得當(dāng)?shù)卣畬巩a(chǎn)業(yè)極為關(guān)注：一是洗牌效應(yīng)：會展活動突出和促進(jìn)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點扶持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步聚集該產(chǎn)業(yè)的上下游、供銷鏈、資金、人才資源等；二是聯(lián)動效應(yīng)：圍繞展會的舉辦，帶動了當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)、餐飲業(yè)、物流業(yè)、金融業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等一系列行業(yè)的發(fā)展，會展業(yè)有“1∶9”的說法，即會展活動的直接價值為“1”，拉動的間接價值可達(dá)到“9”；三是名片效應(yīng)：大型展會對城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和形象宣傳具有顯著作用，政府會以具體舉措支持能夠提升城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展及城市美譽(yù)度、影響力的展會品牌。

由此，政府與展會之間的關(guān)系并不能輕易剝離，政府作為城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的宏觀調(diào)控者，與大型展會活動之間的關(guān)系存在著必然聯(lián)系，即便展會發(fā)展到市場化程度較高的階段，當(dāng)?shù)卣闹С趾屯度胍彩潜匾?。所以，我們在定義“政府主導(dǎo)型展會”時，不應(yīng)從政府對當(dāng)?shù)卣箷顒拥纳嫒肱c否這一角度出發(fā)。政府對展館建設(shè)、展會宣傳、公共資源及服務(wù)方面給予充分支持，但展會的具體策劃及運作交由專業(yè)的、市場化的機(jī)構(gòu)完成，這樣的展會并不屬于“政府主導(dǎo)型”?！罢鲗?dǎo)型展會”指的是這樣一類展會：政府的行政意志推動展會的舉辦，在展會策劃、運作和宣傳等方面起到?jīng)Q定性作用；這類展會活動以關(guān)注和烘托政府主要領(lǐng)導(dǎo)的影響力為上，無法完全以市場化機(jī)制進(jìn)行獨立運作，主要表現(xiàn)為文書上的層層上報及審核。

2、政府主導(dǎo)型展會的特點

在政府直接干預(yù)到展會策劃和運作的情況下，政府主導(dǎo)型展會往往呈現(xiàn)出諸多不足，迫使其需要在市場化道路上加以轉(zhuǎn)型。

（1）市場應(yīng)變力不足。政府主導(dǎo)型展會雖然在一定程度上與行業(yè)發(fā)展、政策導(dǎo)向相適應(yīng)，但由于展會運作機(jī)制的特殊性，政府對該展會的要求為組展者的第一位要素，其次才考慮市場效果、展商與觀眾需求等。而隨著市場發(fā)展，行業(yè)內(nèi)企業(yè)對展會的評估能力增強(qiáng)，針對政府主導(dǎo)型展會的主題、方式及效果等進(jìn)行綜合評估，通常認(rèn)為投入大、產(chǎn)出不明顯。在這種情況下，政府主導(dǎo)型展會依然可依靠行政發(fā)文等方式號召一定數(shù)量的展商和觀眾，但實質(zhì)上一旦政府力量弱化，該展會也很容易快速衰弱，難以保持長久生命力。

（2）核心競爭力脆弱。市場主導(dǎo)型展會由于獲得的行政資源較少，主要將核心競爭力緊緊依靠在資源及人力上。資源指的是展商、專業(yè)觀眾、媒體等渠道及聚集能力；人力指的是專業(yè)化的運作團(tuán)隊。政府主導(dǎo)型展會一方面擁有一定的政府資金支持及深厚的政府關(guān)系，另一方面運作機(jī)制上需要積極響應(yīng)政府的要求，因此政府主導(dǎo)型展會的核心競爭力便體現(xiàn)在維系及利用這種關(guān)系上，而在資源掌控力及人力方面，專業(yè)化程度較低。

（3）創(chuàng)新驅(qū)動力缺乏。政府主導(dǎo)型展會的創(chuàng)新力受限于幾方面因素：一是政府主導(dǎo)型展會的策劃者面對市場情況不具有最終決定權(quán)；二是政府主導(dǎo)型展會兼顧社會影響力，對于有爭議性的熱點采取謹(jǐn)慎態(tài)度，往往傾向于保守方案；三是政府主導(dǎo)型展會對于以往經(jīng)驗的依賴程度高，破除慣性的阻力大；四是政府主導(dǎo)型展會受到政府的支持，運作人員的危機(jī)感弱，創(chuàng)新意識不足。

（4）項目運作力較差。政府主導(dǎo)型展會由于與政府之間關(guān)系密切，尤其是策劃和運作等諸多方面需要通過上報及審定等環(huán)節(jié)，運作團(tuán)隊對于項目的決定權(quán)較弱，也較為關(guān)注文書程序。由此，運作團(tuán)隊往往以達(dá)到政府的認(rèn)可、肯定為目標(biāo)，缺乏自身樹立的以展會效果為核心的目標(biāo)，難以對各個內(nèi)在團(tuán)隊形成績效性的動力或壓力，難以從自身的機(jī)制出發(fā)，通過調(diào)研、立項、組建項目團(tuán)隊、執(zhí)行實施及效果評估等流程方式進(jìn)行獨立運作，造成整體項目運作力較差。

二、政府主導(dǎo)型展會價值驅(qū)動鏈條分析

1、價值驅(qū)動鏈條的提出

美國著名戰(zhàn)略學(xué)家邁克爾·波特提出的“價值鏈分析法”指出：企業(yè)要發(fā)展獨特的競爭優(yōu)勢，要為其商品及服務(wù)創(chuàng)造更高附加價值，商業(yè)策略是解構(gòu)企業(yè)的經(jīng)營模式（流程），成為一系列的增值過程，而此一連串的增值流程，就是“價值鏈”。

圖1 會展活動策劃與組織的價值鏈?zhǔn)疽鈭D

會展活動是由策劃、招組展、宣傳推廣、現(xiàn)場服務(wù)等環(huán)節(jié)構(gòu)成的。從市場化的角度來看，會展活動同樣適用于“價值鏈”理論（如圖1所示），即需要著眼于每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)均能增加價值。當(dāng)用價值鏈的觀點看待會展活動時，我們發(fā)現(xiàn)政府主導(dǎo)型展會和市場主導(dǎo)型展會之間的流程及關(guān)鍵環(huán)節(jié)是基本相似的，包括會展組織的基本活動以及支持性活動，但再深入探索兩者之間的區(qū)別時，就會引出這樣的問題：驅(qū)動政府主導(dǎo)型展會和市場主導(dǎo)型展會的價值鏈的因素及模式是否相同呢，也就是，兩者的價值驅(qū)動鏈條是否相同呢？

2、價值驅(qū)動鏈條分析

（1）何謂展會價值驅(qū)動鏈條。展會價值驅(qū)動鏈條，是指展會依靠什么吸引展商，依靠什么來吸引參與者，通過哪些因素來驅(qū)動價值鏈運作以滿足參會的主要參與者（展商、專業(yè)觀眾）的價值需求，實現(xiàn)其參與展會的目的。政府主導(dǎo)型展會和市場主導(dǎo)型展會的價值驅(qū)動鏈條的構(gòu)成因素和驅(qū)動模式是截然不同的。

（2）市場主導(dǎo)型展會的價值驅(qū)動鏈條。市場主導(dǎo)型展會的價值驅(qū)動鏈條的核心是展會參與者的需求，展會組織者通過滿足展商和專業(yè)觀眾的需求來驅(qū)動其參與展會。對于主要依靠展位費為收入來源的展會，主要通過滿足展商需求（接觸到更多的專業(yè)觀眾）來出售其展位，因此其價值驅(qū)動鏈條應(yīng)該是這樣一種模式：通過精準(zhǔn)推廣宣傳、高層次的活動、業(yè)內(nèi)知名人物的參與等驅(qū)動大量的專業(yè)觀眾參與——通過大量的專業(yè)觀眾驅(qū)動高質(zhì)量展商——通過展商的數(shù)量、質(zhì)量、所發(fā)布的新產(chǎn)品新技術(shù)等吸引媒體，并通過這個價值鏈條的閉環(huán)，對鏈條上的各個要素不斷進(jìn)行刺激和促進(jìn)，從而形成良性循環(huán)（如圖2所示）。

圖2 市場主導(dǎo)型展會的價值驅(qū)動鏈條

市場主導(dǎo)型展會的價值驅(qū)動鏈條存在著以下幾方面特點。一是以參展參會者為核心：市場主導(dǎo)型展會的關(guān)注核心為展商和專業(yè)觀眾，以滿足他們的需求為出發(fā)點，在主題策劃、現(xiàn)場服務(wù)、增值服務(wù)等方面，市場分析能力強(qiáng)，創(chuàng)新力度大。

二是以價值實現(xiàn)為目的：市場主導(dǎo)型展會由于直面展商需求，直接目的也表現(xiàn)為展商的價值實現(xiàn)，以此才能夠鞏固好展商關(guān)系，拓展在行業(yè)領(lǐng)域中的影響力。

三是以資源匯聚為手段：市場主導(dǎo)型展會組織方式始終以資源匯聚為手段，一方面，匯聚高質(zhì)量的展商和專業(yè)觀眾群體，另一方面，促進(jìn)他們的匹配、交流與交易，使展會成為業(yè)界的一個高端、有效的交流平臺。

四是以配套活動為助力：“以展帶會，以會促展”的模式在市場主導(dǎo)型展會中體現(xiàn)得更為深刻，論壇、會議及相關(guān)活動與展覽內(nèi)容的結(jié)合度更高，使得參與展會活動的獲益程度倍增。

（3）政府主導(dǎo)型展會的價值驅(qū)動鏈條。政府主導(dǎo)型展會與市場主導(dǎo)型展會的價值驅(qū)動鏈條不同：地方政府積極推動中央領(lǐng)導(dǎo)重視——中央首長參與推動中央各部委和各省市高校的參與——地方政府鼓動甚至要求本地媒體和區(qū)域內(nèi)展商和部分區(qū)域外展商的參與——本地媒體的大密度宣傳引起本地觀眾的興趣并參與（如圖3所示）。

圖3 政府主導(dǎo)型展會的價值驅(qū)動鏈條

從圖3可以看出，政府主導(dǎo)型展會的價值驅(qū)動鏈條，其核心是政府的重視及支持，包括地方政府和中央政府的重視和支持。一旦由于各種原因，政府力量逐步淡化，展會價值驅(qū)動鏈條功能將減弱，展會如不能適應(yīng)內(nèi)外部形勢的變化，其生命力將出現(xiàn)危機(jī)。從政府主導(dǎo)型展會的價值驅(qū)動鏈條來看，一般具有“四重四不重”的特點。一是重領(lǐng)導(dǎo)不重展商：政府主導(dǎo)型展會的展會設(shè)計以領(lǐng)導(dǎo)價值取向和喜好為方向，主要活動設(shè)計圍繞領(lǐng)導(dǎo)展開，主要工作精力集中于領(lǐng)導(dǎo)的邀請和接待，十分重視開幕式等領(lǐng)導(dǎo)出頭露面的活動組織等，相對而言忽視展商的需求。

二是重展商不重觀眾：由于展商填滿展館能營造展會的形象，因此在招展商和招觀眾兩個工作中，政府主導(dǎo)型展會更偏重招展商，而對觀眾的招募，基本以招“廟會”看客的方式發(fā)動，往往不注重觀眾的層次和專業(yè)性，往往不重視專業(yè)觀眾組織。

三是重形式不重實效：無論是展會策劃、展會組織、活動設(shè)計、現(xiàn)場服務(wù)，政府主導(dǎo)型展會往往比較講究形式上的創(chuàng)新性、全面性、嚴(yán)謹(jǐn)性，追求形式上的出彩和完美，而對內(nèi)容、實效往往并不深究。

四是重“造勢”不重“造市”：展會往往同時具有“造勢”和“造市”的雙重功效，而政府主導(dǎo)型展會由于其價值驅(qū)動鏈條是以政府重視為核心的，所以政府主導(dǎo)型展會基本以“造勢”為主要目的和手段，而往往忽視“造市”的功能，在“造市”上采取的手段不足，方法不多，導(dǎo)致其適應(yīng)能力單一，培育難度大、時間長。

三、以價值驅(qū)動鏈條推動政府主導(dǎo)型展會轉(zhuǎn)型

1、政府主導(dǎo)型展會的內(nèi)在要求

政府主導(dǎo)型展會是我國會展業(yè)初級發(fā)展階段的產(chǎn)物，隨著會展行業(yè)的市場化進(jìn)程，政府主導(dǎo)型展會勢必會慢慢褪去較為厚重的行政色彩，采納成熟的市場化運作機(jī)制。以價值驅(qū)動鏈條來看，政府主導(dǎo)型展會的轉(zhuǎn)型特點主要體現(xiàn)在以下幾方面。

（1）政府角色的上移：政府將在會展業(yè)發(fā)展過程中，越來越脫離具體的操作，將會展策劃和組織的功能交由專業(yè)性、市場化的協(xié)會、公司或團(tuán)體去運作，政府將發(fā)揮政策制定、方向引導(dǎo)、公共服務(wù)等宏觀層面的作用。

（2）會展實效的下移：政府主導(dǎo)型展會原先的關(guān)注要素是對上的宣傳，即借此引起上層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，在展會發(fā)展過程中，關(guān)注要素將會下移，將越來越直接落到對展商、專業(yè)觀眾、展覽項目及參展實效等實質(zhì)內(nèi)容上。

（3）驅(qū)動鏈條的良性化循環(huán)：政府主導(dǎo)型展會原先的驅(qū)動方式是直線型的，即以政府力量去貫通和推動，在市場化的發(fā)展要求下，展會需要以自身的基本構(gòu)成要素“展商—觀眾—嘉賓—媒體”等進(jìn)行內(nèi)在驅(qū)動機(jī)制的構(gòu)建，以此實現(xiàn)實效性和影響力的提升。

2、我國政府主導(dǎo)型展會的發(fā)展方向

我國政府主導(dǎo)型展會的發(fā)展現(xiàn)今還處于上升階段，很多地方政府尤其是二三線城市的政府力量繼續(xù)熱情地投入到會展場館建設(shè)和展會策劃組織的潮流中。然而，隨著會展業(yè)自身市場化的發(fā)展需要，以及中央對地方政府行為、對會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的愈加規(guī)范化，政府主導(dǎo)型展會將會慢慢朝著理性的方向發(fā)展，在以上的轉(zhuǎn)型特點下，至少將呈現(xiàn)出以下幾方面的發(fā)展趨勢。

（1）主體關(guān)系明晰化。隨著公共行政的發(fā)展，展會中的政府關(guān)系將會明晰化，政府在展會中的作用將會慢慢歸于宏觀層面：一是規(guī)劃，制定規(guī)章制度以及當(dāng)?shù)貢剐袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃；二是資金支持，對意義重大的展會給予資助；三是公共服務(wù)，做好展會相關(guān)的公共服務(wù)工作；四是資源分享，通過展會平臺，綜合統(tǒng)籌及利用對當(dāng)?shù)匕l(fā)展有利的信息及資源；五是評估，對展會效果進(jìn)行評估，以決定支持程度。

（2）運作團(tuán)隊專業(yè)化。在政府逐漸減少對展會運作直接干預(yù)的情況下，對于運作團(tuán)隊的專業(yè)化要求也相對提高。經(jīng)過專門培訓(xùn)的、具備市場導(dǎo)向意識的人員，將按照既定的成熟的招組展流程，專注于專業(yè)性主題，承辦具有一定影響力的展會，吸引目標(biāo)展商和專業(yè)觀眾參與，以達(dá)到提升各方利益的目的。

（3）主題策劃市場化。通過考察研究，對前沿行業(yè)發(fā)展趨勢、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源等情況作可行性分析，以此作為主題策劃的基礎(chǔ)工作。在此之上，以創(chuàng)新的策展思路打造展會品牌，將關(guān)注點放置于行業(yè)內(nèi)的影響力，從市場、行業(yè)的角度來思考展會，避免閉門造車的情況。

（4）資源整合一體化。對于外部資源，辦展機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步強(qiáng)化合作關(guān)系，進(jìn)而具備掌控能力，在運作之時能加以統(tǒng)一調(diào)配。同時，辦展機(jī)構(gòu)在內(nèi)部通過信息化建設(shè)以及流程再造等途徑，強(qiáng)化自身的資源匯聚和統(tǒng)籌功能。在這樣的情況下，展會質(zhì)量將很大程度上由辦展機(jī)構(gòu)的資源情況來進(jìn)行內(nèi)在提升，而避免如政府發(fā)文等行政方式的直接介入。

（5）流程掌控企業(yè)化。由于政府將減少乃至避免對展會運作的介入，辦展機(jī)構(gòu)將享有對展覽運作和組織事務(wù)的自我決定權(quán)，減少向上呈報、依賴政府決定的情況。在此情況下，辦展機(jī)構(gòu)以專業(yè)化、市場化的方式進(jìn)行策展、辦展，在內(nèi)部流程上也更為貼近辦展涉及的具體項目，同時減少官僚文書形式，在流程方式上更加突出每一環(huán)節(jié)能帶來的實際價值，并順應(yīng)內(nèi)部及外部情況做流程調(diào)整或流程再造。

（6）參與效果實效化。由于展覽數(shù)量的激增以及市場主導(dǎo)型展會的沖擊，參展參會者不再輕易因政府主導(dǎo)型展會帶有的國字號或出席的領(lǐng)導(dǎo)級別所動，而是對參與效果做評估后再決定參與與否，這也是現(xiàn)階段部分老品牌展會高端展商、觀眾資源流失的一大原因。因此，在政府主導(dǎo)型展會的發(fā)展之路上，勢必需要極為重視實現(xiàn)展商、專業(yè)觀眾等參與主體的參與目標(biāo)。

3、政府主導(dǎo)型展會的轉(zhuǎn)型路徑

（1）以行政力量逐漸退出為倒逼機(jī)制，加強(qiáng)自身專業(yè)化能力的提升。由于我國會展業(yè)的逐步成熟，以及中央政府對地方政府涉入會展類活動的愈加約束，行政力量逐步退出會展活動的具體運作，這對于政府主導(dǎo)型展會形成倒逼機(jī)制，政府主導(dǎo)型展會失去以往的資源優(yōu)勢，與其他展會一同面對著市場化的風(fēng)浪。在這樣的背景下，需要政府主導(dǎo)型展會意識到價值驅(qū)動鏈條的轉(zhuǎn)變，重新評估自身的資源狀況，尋找提升專業(yè)化程度及重塑品牌影響力的路徑。對于政府主導(dǎo)型展會的專業(yè)化提升，既需對原有展區(qū)情況進(jìn)行梳理和革新，去除形象展示類的內(nèi)容，按照不同專業(yè)領(lǐng)域的要求進(jìn)行重點打造及展商和專業(yè)觀眾組織，同時也應(yīng)適應(yīng)行業(yè)熱點狀況，研究及培育新展區(qū)，使展會保持對行業(yè)的敏感度。

（2）創(chuàng)新會展模式，突出展覽實效，打造行業(yè)內(nèi)的影響力。政府主導(dǎo)型展會的轉(zhuǎn)型中，轉(zhuǎn)變核心關(guān)注要素，以展商和專業(yè)觀眾為重，重視展覽效果的達(dá)成。由此，展會應(yīng)突出市場化價值驅(qū)動鏈條上的各要素，在對展商需求深入研究分析的基礎(chǔ)上，通過自身資源及合作途徑，為展商需求創(chuàng)造實現(xiàn)的可能，這就需要展會破除對政府行政支持的心理依賴，以“高質(zhì)量的展商—匹配的專業(yè)觀眾—高端的會議及活動—廣泛的媒體宣傳”各要素的良性互動，來實現(xiàn)參展參會者的目的。

（3）以市場為導(dǎo)向，建立科學(xué)、靈活的項目運作機(jī)制。在市場化的要求下，會展活動的運作團(tuán)隊?wèi)?yīng)能快速反應(yīng)。對政府主導(dǎo)型展會轉(zhuǎn)型來說，重新梳理內(nèi)部職責(zé)，以項目為管理目標(biāo)，以展商觀眾為核心，組織策劃、市場推廣、招展、觀眾組織、活動、服務(wù)等各方面人員組建項目組，實施項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，全面負(fù)責(zé)項目的策劃、招展、招商（專業(yè)觀眾）、宣傳推廣及項目預(yù)算管理等工作。同時，也應(yīng)建立適應(yīng)專業(yè)化、市場化的項目評估流程體系。在專業(yè)展項目的各個階段上合理設(shè)置項目評估流程，組建專業(yè)的項目評估團(tuán)隊，在明確的權(quán)責(zé)之下，與項目運作進(jìn)行緊密結(jié)合，使得評估和信息溝通貫穿于項目運作的全程。

（4）注重人才及團(tuán)隊建設(shè)，加大人才引入及培養(yǎng)力度。由于以往政府主導(dǎo)型展會的運作團(tuán)隊人員較為固定，導(dǎo)致創(chuàng)新能力較弱等問題。在順應(yīng)轉(zhuǎn)型之時，應(yīng)建設(shè)一支具有專業(yè)運作能力的人才隊伍，強(qiáng)化對工作人員進(jìn)行策展能力、組織運作、項目評估等有針對性的培訓(xùn)。同時，積極通過市場化招聘等途徑，引進(jìn)具有國際化視野、國際展會經(jīng)驗豐富的高端展會策劃人才，及具有策劃能力的研究人員。在人員的制度保障方面，對激勵機(jī)制進(jìn)行完善，鼓勵人員進(jìn)行自我業(yè)務(wù)能力提升，鼓勵人員在策劃研究、資源維系及開拓等方面進(jìn)行創(chuàng)新，使激勵機(jī)制針對工作成效發(fā)揮最大功能。

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[3]鄔國梅：政府主導(dǎo)型展會的運作模式研究[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2009（3）.

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