方雪麗 方向陽 馬福林 李 明 湖北省谷城縣畜牧獸醫(yī)局 441700

谷城縣第十三屆黨代會后，縣畜牧獸醫(yī)局緊緊圍繞黨代會提出的建設5000 萬只土雞養(yǎng)殖基地，把荊山源農(nóng)牧公司等龍頭企業(yè)做大做強，打響谷城“魏家山”雞蛋等一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的任務，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以增加畜產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民收入為目標，以爭創(chuàng)全國生豬調(diào)出大縣和全省生態(tài)土雞養(yǎng)殖大縣為重點，按照抓規(guī)模、創(chuàng)品牌、增效益、保安全、上臺階的總體要求，堅持以市場化理念謀劃畜牧業(yè)，以工業(yè)化理念組織畜牧業(yè)，以生態(tài)化理念規(guī)范畜牧業(yè)，以優(yōu)質(zhì)化理念服務畜牧業(yè)，大力推進土雞養(yǎng)殖基地建設，積極推廣畜牧業(yè)新品種、新技術(shù)和新工藝，加快標準化規(guī)模養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建，進一步抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和重大動物疫病防控工作，搶抓機遇，奮發(fā)努力，做大做強畜牧產(chǎn)業(yè)，為全縣經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，打造“四個襄陽”重要增長值做出應有貢獻。

1 大力推進土雞養(yǎng)殖基地建設

充分發(fā)揮谷城縣自然資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)土雞產(chǎn)業(yè)，積極推進土雞養(yǎng)殖基地建設，力爭到“十二五”末全縣土雞養(yǎng)殖達到5000 萬只，生態(tài)土雞產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到50 億元，成為全省第一、在全國有影響的重要產(chǎn)業(yè)。認真落實各項獎扶措施，利用國家對養(yǎng)殖用地、生產(chǎn)經(jīng)營減免稅費等優(yōu)惠政策吸引社會閑散資金向土雞產(chǎn)業(yè)聚集；全力扶持荊山源等土雞養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，大力發(fā)展土雞養(yǎng)殖大戶、規(guī)模養(yǎng)殖場和規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)，全面推行“統(tǒng)一規(guī)劃建設、統(tǒng)一飼養(yǎng)品種、統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一環(huán)境治理”等“五統(tǒng)一”模式；縣有關(guān)部門要加大扶持力度，財政部門應建立土雞養(yǎng)殖發(fā)展基金，金融信貸部門應降低對土雞養(yǎng)殖戶的信貸門檻，提高信貸額度，廣大養(yǎng)殖戶也應采取“聯(lián)?！毙问交蛞院献魃纭B(yǎng)殖公司名義申請貸款；進一步完善各種招商引資機制，落實土雞產(chǎn)業(yè)專項優(yōu)惠政策，大力引進土雞產(chǎn)品精深加工企業(yè)，吸引品牌響亮、實力雄厚、市場占有率高、帶動能力強的大企業(yè)來谷城縣投資發(fā)展土雞產(chǎn)業(yè)；對目前已有的品牌進行整合，將土雞、土雞蛋分別整合為一個品牌，建立產(chǎn)品信息數(shù)字化平臺；加強技術(shù)服務和信息化建設，加大人才引進力度，大力推廣科學養(yǎng)殖模式，積極開展生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式的摸索研究，打造低碳高效循環(huán)土雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

2 轉(zhuǎn)變畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，提高標準化養(yǎng)殖水平

積極轉(zhuǎn)變畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，全面實施科學化生產(chǎn)，推廣科學養(yǎng)殖模式、標準化生產(chǎn)、無害化養(yǎng)殖，加快開展標準化規(guī)模養(yǎng)殖示范場的創(chuàng)建工作,力爭開展標準化養(yǎng)殖的規(guī)模場（戶）達到60%以上。畜牧部門提出谷城標準化養(yǎng)殖指導意見，對縣內(nèi)畜產(chǎn)品供應基地開展無公害雙認證，重點攻克綠色認證、高端畜產(chǎn)品有機認證。堅決杜絕有害畜產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域和消費市場。生豬生產(chǎn)要大力推廣標準化“500”、“150”養(yǎng)殖模式及“生態(tài)發(fā)酵床”養(yǎng)殖模式，并加大對地方清坪豬的保種與開發(fā)，肉牛推廣“165”模式，肉羊推廣“1235”模式，土雞養(yǎng)殖推廣“兩階段式”、“茶園”、“林下”、“竹間”等生態(tài)模式，肉雞推廣標準化工廠化養(yǎng)殖模式，蛋雞推廣封閉式“三機配套”養(yǎng)殖模式。所有養(yǎng)殖項目都要高起點建設，標準化生產(chǎn)，進一步提升我縣畜禽養(yǎng)殖水平。

3 全力打造龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)化水平

加大對縣內(nèi)畜牧龍頭企業(yè)發(fā)展的支持力度，在項目、資金、政策和服務上，特別是在畜牧養(yǎng)殖、加工用地、用電、用水、道路建設、信貸資金、畜產(chǎn)品流通和稅費交納等方面給予更寬松環(huán)境，對重點項目，要做到一事一議，特事特辦，用超常規(guī)的措施，促進龍頭企業(yè)做大做強。大力支持養(yǎng)豬場（戶）擴大規(guī)模，加快萬頭豬場建設，并爭取國家生豬調(diào)出大縣、生豬良種工程和生豬標準化養(yǎng)殖示范場等項目；著力培植荊山源農(nóng)牧開發(fā)公司、春羽養(yǎng)殖公司等本土企業(yè)做大做強，爭取國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)土雞產(chǎn)業(yè)基地建設項目、省扶貧辦整村推進林下陽光生態(tài)土雞產(chǎn)業(yè)園建設項目以及省畜牧、農(nóng)業(yè)、科技等部門的有關(guān)項目；支持宏源生態(tài)牧業(yè)公司等標準化規(guī)模牛場創(chuàng)建國家級標準化養(yǎng)殖示范場，并申報國家秸稈養(yǎng)牛示范縣項目；精心組織實施好魏家山蛋雞養(yǎng)殖園區(qū)建設項目，打響“魏家山生態(tài)雞蛋”品牌，開發(fā)精深加工產(chǎn)品，努力提高產(chǎn)品附加值。

4 不斷加強重大動物疫病防控工作

認真組織落實各項防控措施，切實加強動物疫情監(jiān)測和預警預報工作，著力提高動物疫情應急處置能力，建立健全動物免疫責任制、消毒滅源責任制、疫情監(jiān)測責任制、疫情報告責任制、檢疫監(jiān)管責任制和違規(guī)責任追究制，加強對重大動物疫病的基礎(chǔ)免疫工作，確保口蹄疫、禽流感等六種強制性重大動物疫病應免盡免，動物耳標佩戴率、免疫證發(fā)放率、動物免疫檔案建檔率、免疫密度全部達到100%，努力實現(xiàn)上級業(yè)務部門提出的“力爭不發(fā)生、確保不蔓延”的防控目標。進一步加強動物防疫體系建設，完善各項基礎(chǔ)設施，著力解決鄉(xiāng)村動物防疫體系人員待遇問題，全面提升動物防疫工作能力和水平。

5 進一步強化畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作

進一步加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，保持對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢。采取受理舉報、日常檢查和不定期抽查等多種方式，突出抓好動物飼養(yǎng)、銷售、運輸、屠宰、動物產(chǎn)品倉儲、經(jīng)營、加工及飼料、獸藥等投入品經(jīng)營使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，切實加強檢疫執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴肅查處不法經(jīng)營行為，建立執(zhí)法人員違規(guī)違紀行為責任追究制。對畜禽交易市場堅持定期休市和閉市消毒滅源制度。加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系建設，加大對違法使用“瘦肉精”、“三聚氰胺”、“蘇丹紅”等違禁投入品的檢查打擊力度，加強綠色有機畜產(chǎn)品及無公害產(chǎn)品、產(chǎn)地認證工作，全面推行獸藥GSP 制度。以產(chǎn)地檢疫為著力點，切實加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，檢打聯(lián)動，全面提高畜牧獸醫(yī)部門綜合執(zhí)法能力。

6 大力開展招商引資，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

著力提升畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，縣畜牧獸醫(yī)局將由局主要領(lǐng)導親自牽頭主抓招商引資工作，在繼續(xù)鞏固原有招商引資項目的基礎(chǔ)上，舉全局之力，充分利用一切關(guān)系、渠道，大招商、招大商，加強與各畜牧養(yǎng)殖加工企業(yè)，尤其是中糧、正大、雨潤、溫氏等國內(nèi)外著名大型企業(yè)的溝通聯(lián)系與合作，力爭在“十二五”期間，谷城縣在畜產(chǎn)品深加工、精加工企業(yè)招商上有所突破，進一步提高畜牧產(chǎn)業(yè)效益。

7 多措并舉促進畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展

認真落實國家扶持畜牧產(chǎn)業(yè)政策，在繼續(xù)落實能繁母豬政策性保險和能繁母豬補貼的基礎(chǔ)上，支持畜牧產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織開展對標準化規(guī)模養(yǎng)豬場自助、互助活動，化解畜牧生產(chǎn)風險。積極加強與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，幫助養(yǎng)殖企業(yè)簡化用地審批手續(xù)，推進養(yǎng)殖業(yè)用地政策落實。以做好草地建設項目為著力點，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)。抓好畜禽養(yǎng)殖新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝普及推廣力度，放大科技助農(nóng)增收功能，突出抓好生豬、牛、羊、禽等新品種、新技術(shù)和新工藝的引進推廣工作。加強畜牧獸醫(yī)隊伍建設，為畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和畜牧獸醫(yī)事業(yè)儲備新型實用人才。著力推動畜牧業(yè)信息化建設，建好畜禽養(yǎng)殖規(guī)模企業(yè)數(shù)據(jù)平臺，推進畜牧獸醫(yī)辦公自動化、管理信息化水平，提高行業(yè)服務能力，不斷適應現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求。