（張家港市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，江蘇張家港 215600）

江蘇張家港市動(dòng)物防疫檢疫信息化實(shí)踐

朱新華

（張家港市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，江蘇張家港 215600）

張家港市自2013年3月1日起全面啟用動(dòng)物檢疫票證電子化管理系統(tǒng)，檢疫出證人員注冊(cè)、檢疫票證在線訂購發(fā)放、檢疫合格證明電子出證、使用識(shí)讀器采集上傳免疫信息等工作全面展開，各環(huán)節(jié)出具的檢疫合格證明全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)打；2013年5月10日起，全面啟用識(shí)讀器采集和上傳免疫信息。

動(dòng)物疫??；防疫；檢疫；電子出證；信息化

動(dòng)物疫病追溯體系和檢疫證明電子出證是防疫檢疫信息化管理的重要內(nèi)容，是提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督水平的有效舉措。張家港市已實(shí)現(xiàn)了檢疫證明電子出證、識(shí)讀器采集和上傳免疫數(shù)據(jù)等防疫檢疫管理信息化。江蘇省動(dòng)物防疫檢疫信息化管理工作推進(jìn)會(huì)和全國(guó)動(dòng)物檢疫暨屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)分別在張家港召開，與會(huì)人員觀摩了張家港市動(dòng)物疫病追溯體系建設(shè)和動(dòng)物檢疫證明電子出證工作，對(duì)張家港市動(dòng)物防疫檢疫信息化工作給予了肯定。現(xiàn)將具體措施介紹如下：

1 主要做法

1.1 責(zé)任落實(shí)到位

把信息化管理列入動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)，明確管理責(zé)任，制訂推進(jìn)方案。督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站（原鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站體制改革，分設(shè)為鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站和鎮(zhèn)獸醫(yī)服務(wù)站，前者為行政性事業(yè)單位，負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫檢疫和畜牧投入品監(jiān)管；后者為民營(yíng)企業(yè)，從事動(dòng)物診療、閹割等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）落實(shí)推進(jìn)措施，將推進(jìn)情況列為獸醫(yī)工作年度考核內(nèi)容。

1.2 設(shè)備發(fā)放到位

電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、識(shí)讀器等設(shè)備配發(fā)到位，官方獸醫(yī)人手一臺(tái)電腦和一臺(tái)識(shí)讀器，各動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)電子出證設(shè)備等配備齊全。

1.3 培訓(xùn)指導(dǎo)到位

舉辦了兩期動(dòng)物檢疫電子出證和追溯體系建設(shè)培訓(xùn)班，深入到各鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站、動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)和動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)地培訓(xùn)指導(dǎo)，使官方獸醫(yī)均能熟練掌握操作技能。

1.4 分步推進(jìn)到位

被確定為全省動(dòng)物檢疫電子化管理試點(diǎn)縣之后，立即選定2個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)、每個(gè)鎮(zhèn)選擇2—3名官方獸醫(yī)進(jìn)行先行先試，積累經(jīng)驗(yàn)，由點(diǎn)到面逐步推開。

圖1產(chǎn)地檢疫電子出證流程圖

2 產(chǎn)地檢疫電子出證流程

對(duì)申報(bào)產(chǎn)地檢疫的散養(yǎng)戶，有兩種出證情況：一是先機(jī)打檢疫合格證后臨欄檢疫。官方獸醫(yī)在檢疫申報(bào)點(diǎn)上接到報(bào)檢，認(rèn)真查驗(yàn)該散養(yǎng)戶的免疫電子檔案和監(jiān)管記錄，對(duì)符合要求的先在申報(bào)點(diǎn)上機(jī)打檢疫合格證明，然后帶著機(jī)打證明到該養(yǎng)殖戶實(shí)施臨欄檢疫，臨欄檢疫合格的，官方獸醫(yī)在機(jī)打證明上簽字并發(fā)放。二是先臨欄檢疫后機(jī)打檢疫合格證。官方獸醫(yī)不在檢疫申報(bào)點(diǎn)接到報(bào)檢，則先到該養(yǎng)殖戶臨欄檢疫，檢疫合格的，官方獸醫(yī)回到檢疫申報(bào)點(diǎn)機(jī)打檢疫合格證明，再簽發(fā)給養(yǎng)殖戶。對(duì)申報(bào)檢疫的規(guī)模場(chǎng)，官方獸醫(yī)臨欄實(shí)施檢疫，檢疫合格的，利用規(guī)模場(chǎng)的電腦、打印機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備出具機(jī)打檢疫合格證明。

3 識(shí)讀器采集和上傳免疫信息流程

根據(jù)免疫程序提出免疫預(yù)告，確定某豬場(chǎng)所要免疫生豬的頭數(shù)，然后隨機(jī)抽取相同數(shù)量的二維碼耳標(biāo)，用識(shí)讀器掃描耳標(biāo)，點(diǎn)擊輸入免疫病種，將免疫信息上傳和存儲(chǔ)于IC卡，然后到養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施免疫注射和耳標(biāo)佩戴。

4 追溯體系和檢疫電子出證的作用

4.1 信息化作用

識(shí)讀器采集上傳免疫數(shù)據(jù)及動(dòng)物檢疫電子出證，實(shí)現(xiàn)了防疫檢疫管理信息化，能足不出戶掌握動(dòng)物免疫和檢疫工作開展情況，提升了管理能力。

圖2 識(shí)讀器采集免疫信息流程圖

4.2 追溯作用

識(shí)讀器讀取耳標(biāo)信息和檢疫電子出證，能將免疫和檢疫數(shù)據(jù)及時(shí)傳送到數(shù)據(jù)庫，能對(duì)動(dòng)物及產(chǎn)品進(jìn)行溯源。

4.3 防偽作用

傳統(tǒng)的手寫檢疫證明存在空白證交易、偽造變?cè)斓葐栴}，而電子證明難以偽造，遏制了偽造變?cè)鞕z疫證明的違法行為。

5 操作要點(diǎn)

識(shí)讀器采集和上傳免疫信息、動(dòng)物檢疫合格證明電子化有力推動(dòng)了動(dòng)物防疫檢疫信息化管理，實(shí)現(xiàn)了各層級(jí)對(duì)相關(guān)信息資源的實(shí)時(shí)共享，對(duì)動(dòng)物防疫檢疫工作具有很好的指導(dǎo)性，但是，在實(shí)際工作上還存在一定的問題值得思考。一是可將動(dòng)物疫病追溯系統(tǒng)和動(dòng)物檢疫電子出證系統(tǒng)整合兼容，減少重復(fù)輸入，實(shí)現(xiàn)信息共享；二是可將識(shí)讀器、檢疫證打印機(jī)、執(zhí)法取證等功能設(shè)備融合為輕便的一體機(jī)，以減輕基層工作強(qiáng)度，提高工作效能；三是動(dòng)物檢疫電子出征系統(tǒng)還不夠穩(wěn)定，還需要根據(jù)基層實(shí)際進(jìn)一步完善相關(guān)功能；四是識(shí)讀器類似手機(jī)，其性能還需要完善，盡早考慮設(shè)備的更新，以保障信息采集上傳正常開展。

Informatization Management Practice in Animal Disease Prevention and Quarantine in Zhangjiagang City，Jiangsu Province

Zhu Xinhua

（Zhangjiagang Animal Health Supervision Institute，Zhangjiagang，Jiangsu 215600）

From March 1，2013 the electronic management system for animal quarantine certifcation was started to use in an all-round way in Zhangjiagang City，Jiangsu Province. Quarantine certifcation personnel registration，online ordering and distribution of quarantine bills，electronic issuing of animal quarantine certifcates and use of readers to collect and upload immunization data were carried out in full swing，and all the certifcates in various links were printed automatically. From May 10，2013，full use of readers to collect and upload immunization data was started.

animal disease；disease prevention；quarantine；electronic certifcation；informatization

S851.33

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：1005-944X（2014）09-0021-02