□文、圖 / 通訊員 張海蛟

平凡老彭

□文、圖 / 通訊員 張海蛟

長(zhǎng)沙市安監(jiān)局局長(zhǎng)文衛(wèi)紅曾說：作為一名安監(jiān)人，把平凡的事情做好了就是不平凡，把簡(jiǎn)單的事情做好了就是不簡(jiǎn)單！筆者在采訪中發(fā)現(xiàn)，在多年的安全監(jiān)管崗位上，長(zhǎng)沙縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)彭堅(jiān)一直在堅(jiān)守這個(gè)理念，一直在平凡中追求安監(jiān)人的非凡價(jià)值目標(biāo)。說起彭堅(jiān)，大伙紛紛說起他的一些“平凡事”。

安全監(jiān)管的明白人

和大多數(shù)安監(jiān)工作者一樣，彭堅(jiān)也“半道出家”。2005年從長(zhǎng)沙縣農(nóng)機(jī)局調(diào)入安監(jiān)局時(shí)，他同樣對(duì)安全監(jiān)管工作并不熟悉。然而，時(shí)隔九年，他已成了長(zhǎng)沙縣安監(jiān)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)骨干。彭堅(jiān)的學(xué)習(xí)勁頭讓長(zhǎng)沙縣安監(jiān)局協(xié)調(diào)科長(zhǎng)郭新輝十分佩服，他講了一個(gè)事例：作為經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全國(guó)百強(qiáng)的長(zhǎng)沙縣，工貿(mào)企業(yè)多，規(guī)模企業(yè)多，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)時(shí)，湖南省將長(zhǎng)沙縣列為了全省的試點(diǎn)縣。盡管經(jīng)過多年的安監(jiān)崗位歷練，彭堅(jiān)已成為安全監(jiān)管局的業(yè)務(wù)骨干，但面對(duì)指導(dǎo)工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建這一全新工作，他仍謙虛得像個(gè)小學(xué)生。請(qǐng)專家，學(xué)專家，他每天圍著專家們跑前跑后，有時(shí)候甚至幾天不回家。很快，彭堅(jiān)就掌握了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)、要求和措施，并在實(shí)踐中創(chuàng)新，按照標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的“四化”要求及“十步工作法”組織企業(yè)開展安全達(dá)標(biāo)工作，為全面推進(jìn)工作開展，高質(zhì)量完成任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

彭堅(jiān)在一家非煤礦山企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查安全生產(chǎn)工作

作為安監(jiān)人，彭堅(jiān)依靠過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，逐步在企業(yè)中樹立了威信。一次，他帶隊(duì)到湖南金沙利彩印公司開展安全檢查，該公司是一家規(guī)模企業(yè)，企業(yè)管理人員都具備良好的安全管理素質(zhì)。進(jìn)入企業(yè)時(shí)，彭堅(jiān)就發(fā)現(xiàn)管理人員帶著一種“外行管內(nèi)行”的不屑眼神。然而，當(dāng)企業(yè)管理人員向他提出很多專業(yè)方面的問題時(shí)，他竟對(duì)答如流。在企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫，彭堅(jiān)發(fā)現(xiàn)窗子下擺放著遇水即爆炸的原料，當(dāng)即指出了這一安全隱患，讓陪同的企業(yè)管理人員心服口服。

執(zhí)法辦案的細(xì)致人

2007年至今，彭堅(jiān)負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查。眾所周知，事故調(diào)查是安全監(jiān)管體系中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，要求高度的嚴(yán)謹(jǐn)與細(xì)致。與生產(chǎn)安全事故打交道的日子，彭堅(jiān)多次深入到鮮血淋淋的事故現(xiàn)場(chǎng)，每一次現(xiàn)場(chǎng)慘狀和家屬們凄厲的哭聲，都會(huì)讓他的內(nèi)心受到震動(dòng)。

長(zhǎng)沙縣安監(jiān)局書記金西林回憶起第一次和彭堅(jiān)調(diào)查事故的經(jīng)歷：那天晚上11點(diǎn)多，接到跳馬鎮(zhèn)安監(jiān)站事故報(bào)告，一家辦理喪事的居民，請(qǐng)人燃放煙花發(fā)生炸筒致人死亡事故。他們迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，死者的頭顱被煙花炸飛，讓第一次參加事故調(diào)查的同志一連做了幾天的惡夢(mèng)。然而那一晚，彭堅(jiān)卻一直堅(jiān)守在事故現(xiàn)場(chǎng)，通過認(rèn)真細(xì)致的堪查，最終將事故發(fā)生原因調(diào)查清楚，并對(duì)違法違規(guī)銷售煙花的零售店進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

在調(diào)查過程中，彭堅(jiān)一直給自己定下“零過錯(cuò)”的標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)將每起案件都辦成鐵案，決不放過一個(gè)責(zé)任人，也決不冤枉一個(gè)好人。7年時(shí)間里，他經(jīng)辦的事故案件共29個(gè)，行政處罰案件150多起，實(shí)現(xiàn)了零投訴、零復(fù)議、零敗訴的工作效果。2010年底，湖南省安監(jiān)局組織執(zhí)法質(zhì)量考核，給長(zhǎng)沙縣的執(zhí)法案卷給予了高度評(píng)價(jià)。

應(yīng)急救援的領(lǐng)頭人

應(yīng)急救援是彭堅(jiān)眼里最為辛苦的任務(wù)，沒有上下班的概念，沒有規(guī)律可以遵循，經(jīng)常是早上七點(diǎn)出門，晚上十點(diǎn)才回家。哪怕是半夜三更接到事故電話，他也會(huì)爬起來，第一個(gè)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。他印象最深的一次是2007年長(zhǎng)沙理工大學(xué)云塘校區(qū)體育館垮梁事故，完成事故救援以后，又忙于協(xié)調(diào)善后處理， 經(jīng)過艱苦努力，終于讓善后事宜得到妥善解決，而彭堅(jiān)在事故現(xiàn)場(chǎng)堅(jiān)守了整整三天三夜。事件平息后，回到正常的上班軌道，彭堅(jiān)第一次感覺到原來正常上下班也是一種幸福。

應(yīng)急救援工作是在事故發(fā)生以后，要最大限度地減少傷亡和損失。彭堅(jiān)圍繞這個(gè)課題開展了多年探索和實(shí)踐。而這源于長(zhǎng)沙縣經(jīng)開區(qū)豐源業(yè)翔晶科新能源公司一次火災(zāi)事故的觸動(dòng)。該公司的安全理念是以人為本，員工只要感覺到風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)立即撤離。然而一次作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)電路板起火，本來是個(gè)很小的事故，但由于處理不及時(shí)，盡管沒有人員傷亡，最后造成企業(yè)巨大的財(cái)產(chǎn)損失。從那以后，彭堅(jiān)及時(shí)調(diào)整工作思路，把應(yīng)急救援工作重點(diǎn)放到現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案，放到人員的培訓(xùn)和應(yīng)急救援物質(zhì)的使用上，廣泛深入企業(yè)開展應(yīng)急救援培訓(xùn)，讓企業(yè)的安全管理能力和應(yīng)急救援能力得到全面提升。

群眾眼里的貼心人

對(duì)于彭堅(jiān)的業(yè)務(wù)能力、敬業(yè)精神，同行們一致肯定，對(duì)于他的為人處事，大家也都有口皆碑。

樸素的著裝，古銅色的臉上總是掛著一幅謙遜的微笑。星沙街道經(jīng)貿(mào)辦主任吳明旗如是評(píng)價(jià)：無論是公事還是私事，份內(nèi)的事還是份外的事，找彭堅(jiān)，只要不違背原則，他都十分熱心，幫助大家解決了很多困難。星沙街道安監(jiān)站的多名骨干，都是彭堅(jiān)一手帶出來的，星沙街道的安監(jiān)工作有今天的良好基礎(chǔ)，里面凝聚了彭堅(jiān)大量的心血。采訪期間，彭堅(jiān)連續(xù)接到幾個(gè)安監(jiān)站同志的咨詢電話，讓筆者對(duì)吳明旗的話深信不疑。

長(zhǎng)沙縣安監(jiān)局局長(zhǎng)張鐵云談起彭堅(jiān)，臉上洋溢出關(guān)愛：每次安排工作時(shí)，從未聽他說過不，總是想辦法落實(shí)，再苦再累，也未見他發(fā)過一句牢騷。

2012年，長(zhǎng)沙縣啟動(dòng)規(guī)模企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，基層領(lǐng)導(dǎo)倍感壓力。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建這個(gè)新事物，既要投入資金，也要投入人力物力，甚至多少還影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。面對(duì)企業(yè)的不理解、不配合，彭堅(jiān)一家家上門做工作。有企業(yè)不愿意出評(píng)審費(fèi)，彭堅(jiān)深入企業(yè)，手把手的教企業(yè)管理人員，讓每家企業(yè)都省下1萬元的創(chuàng)建費(fèi)用。不僅如此，通過以獎(jiǎng)代投的措施，創(chuàng)建成功的企業(yè)還得到政府1.5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2012年，彭堅(jiān)指導(dǎo)20余家企業(yè)完成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，就為全縣企業(yè)省下經(jīng)費(fèi)20余萬元。特別是一些成功創(chuàng)建的企業(yè)，在公司上市、企業(yè)競(jìng)標(biāo)等商業(yè)活動(dòng)中得到許多意外的收獲，讓其他企業(yè)不斷積極主動(dòng)地加入到標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的行列，推動(dòng)了全縣標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作步入良性循環(huán)的軌道。

“打非治違”的鐵面人

看著彭堅(jiān)一臉的謙遜與隨和，很難想象他在執(zhí)法監(jiān)管過程中的執(zhí)著與鐵面，但彭堅(jiān)的確讓轄區(qū)內(nèi)的非法違法分子提心吊膽。

2008年，彭堅(jiān)帶領(lǐng)煙花爆竹稽查大隊(duì)例行檢查，發(fā)現(xiàn)一家煙花爆竹門店經(jīng)營(yíng)三無產(chǎn)品，而且儲(chǔ)存量特別大。他當(dāng)即對(duì)該店進(jìn)行取證，并采取了扣押貨物的強(qiáng)制措施，把非法產(chǎn)品都搬到車上。誰知門店老板情緒異常激動(dòng)，從口袋里掏出打火機(jī)，直奔運(yùn)輸車，要把整車的煙花爆竹點(diǎn)著。彭堅(jiān)快速?zèng)_上去，一把奪下打火機(jī)，平息了一場(chǎng)抗拒執(zhí)法的危機(jī)。

2009年，接群眾舉報(bào)，一家煙花爆竹門店非法儲(chǔ)存煙花爆竹產(chǎn)品。舉報(bào)者還透露一個(gè)消息，由于老板擔(dān)心彭堅(jiān)來查，把貨物運(yùn)送的時(shí)間安排到凌晨2點(diǎn)到3點(diǎn)。彭堅(jiān)立即安排人員進(jìn)行蹲守，結(jié)果一直守到4點(diǎn)，才發(fā)現(xiàn)店主騎著摩托車悄悄出門，他們緊跟其后，終于找到了這個(gè)非法儲(chǔ)存點(diǎn)。店主一臉哭喪：彭隊(duì)長(zhǎng)，我這么小心謹(jǐn)慎，還是被你們抓住了！

企業(yè)怕彭堅(jiān)較真，凡是他下達(dá)的整改指令，必定都要整改到位，凡是他經(jīng)手的行政處罰，都必然會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行，誰講情都沒用。然而，時(shí)間長(zhǎng)了，大家發(fā)現(xiàn)彭堅(jiān)畢竟還是凡人，盡管他手中握監(jiān)管權(quán)力，但他用得最多的還是那張婆婆嘴。用彭堅(jiān)自己的話說：“安全監(jiān)管的最終目的，是為了讓轄區(qū)保持永久的祥和與平靜！”

◎責(zé)任編輯/張帆