全面深化改革“首都篇”出爐

中共北京市第十一屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議于1月12日至13日召開(kāi)，全會(huì)審議通過(guò)了《中共北京市委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革的決定》，全面深化改革的“首都篇”正式明確57項(xiàng)改革要求和任務(wù)。

《決定》共17個(gè)部分57條，分為三大板塊。《決定》立足北京發(fā)展的階段性特征和具體實(shí)際，明確提出全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力求把北京正在開(kāi)展的改革和目前已經(jīng)具備條件、形成共識(shí)的改革寫(xiě)深寫(xiě)實(shí)，把具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和已經(jīng)試點(diǎn)探索的好做法、好經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度設(shè)計(jì)，形成全面深化改革的“首都篇”。

● 四方面舉措破解“城市病”難題

圍繞破解“城市病”的難題，《決定》從四個(gè)方面提出了改革舉措，包括深化研究人口調(diào)控機(jī)制，科學(xué)制定人口總量中長(zhǎng)期調(diào)控目標(biāo)；健全大氣污染防治機(jī)制；完善交通治堵機(jī)制；健全城市精細(xì)化管理體制機(jī)制。

北京市委書(shū)記郭金龍表示，在破解制約特大城市可持續(xù)發(fā)展的難題上要有新進(jìn)展。解決人口過(guò)快增長(zhǎng)、大氣污染、交通擁堵等問(wèn)題沒(méi)有現(xiàn)成的模式可循，也不可能一蹴而就。要?jiǎng)?chuàng)新城市管理體制和機(jī)制，建立健全具有首都特點(diǎn)的特大城市治理體系，切實(shí)提高城市治理能力和水平，實(shí)現(xiàn)人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

● 充滿(mǎn)“京味兒”的改革藍(lán)圖

“京版”全面深化改革的《決定》一大亮點(diǎn)是“充分體現(xiàn)北京特點(diǎn)、首都特色”。

十八屆三中全會(huì)《決定》提出：“完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系，糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向?！薄皣?yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員總量。”此次北京則更加明確地表示：“建立區(qū)縣差異化考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，不以GDP增長(zhǎng)率評(píng)定政績(jī)?！薄柏?cái)政供養(yǎng)人員只增不減?！?/p>

中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)是北京的一大亮點(diǎn)。《決定》中以一個(gè)單獨(dú)的部分提出，更好地服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，包括抓好中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等方面。 來(lái)源 財(cái)經(jīng)網(wǎng)

中國(guó)央行：2014年既不放松也不收緊銀根

中國(guó)央行稱(chēng)，去年調(diào)控目標(biāo)基本達(dá)到；2014年將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，使貨幣條件既不太松也不太緊，保持物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定。

央行1月15日公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年全年社會(huì)融資規(guī)模為17.29萬(wàn)億元，比上年多1.53萬(wàn)億元，其中，全年新增人民幣貸款8.89萬(wàn)億元，同比多增6879億元；委托貸款增加2.55萬(wàn)億元，同比多增1.26萬(wàn)億元。

中國(guó)央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)盛松成在2013年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會(huì)上稱(chēng)2013年廣義貨幣供應(yīng)量、新增人民幣貸款及社會(huì)融資規(guī)?；具_(dá)到了調(diào)控目標(biāo)的要求，符合“總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的調(diào)控取向。其中，2013年三農(nóng)貸款、小微企業(yè)貸款均實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”，而西部地區(qū)貸款增速亦高于東、中部地區(qū)。小微企業(yè)的人民幣貸款增速14.2%。

民營(yíng)銀行制度設(shè)計(jì)完畢

自2013年7月國(guó)務(wù)院辦公廳提出“嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行”以來(lái)，多家民企聞風(fēng)而動(dòng)，籌備方案，相應(yīng)準(zhǔn)生制度直至最近設(shè)計(jì)完畢。

銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在2014年全國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管工作會(huì)議上表示，民營(yíng)銀行將試點(diǎn)先行，首批試點(diǎn)3至5家，成熟一家批設(shè)一家。2013年11月，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布主席令，修訂完善《中資商業(yè)銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》，其中對(duì)境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)作為中資商業(yè)銀行發(fā)起人，列出準(zhǔn)入及不準(zhǔn)入的諸多條款，這意味著民營(yíng)銀行的設(shè)立辦法基本框架落實(shí)。

此外，存款保險(xiǎn)制度是民營(yíng)銀行的先決條件。目前，存款保險(xiǎn)制度基本成型，銀監(jiān)會(huì)人士指出，民營(yíng)銀行也將納入其中，“存款保險(xiǎn)制度覆蓋所有銀行”。

4G催新掘金浪潮

近日，中國(guó)移動(dòng)正式公布了4G全國(guó)統(tǒng)一資費(fèi)方案。到今年年底，將有超過(guò)340個(gè)城市的用戶(hù)可享受到中國(guó)移動(dòng)的4G服務(wù)。中國(guó)電信今年也將啟動(dòng)4G商用。中國(guó)聯(lián)通雖未明確4G商用時(shí)間表，但已啟動(dòng)3G網(wǎng)絡(luò)提速。對(duì)消費(fèi)者而言，4G帶來(lái)的最大好處是網(wǎng)速的大幅加快，下載高清大片只需要幾分鐘。

4G的金礦在哪里？從阿里巴巴、騰訊、百度三大巨頭去年?duì)幭嗌涎莶①?gòu)大戲，爭(zhēng)搶移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)“船票”的布局里，能看到一些端倪。百度斥巨資并購(gòu)的重點(diǎn)是視頻、移動(dòng)端平臺(tái)、生活服務(wù)。阿里巴巴并購(gòu)項(xiàng)目的重點(diǎn)在于社交、地圖、移動(dòng)工具、垂直應(yīng)用。2013年，騰訊最吸引眼球的并購(gòu)則是4.48億美元戰(zhàn)略入股搜狗。有分析認(rèn)為，4G時(shí)代有望重新改變用戶(hù)現(xiàn)有的使用行為，無(wú)論是手機(jī)平板還是電腦筆記本，甚至是電視。

騰訊戰(zhàn)略入股華南城

1月15日，騰訊與華南城聯(lián)合宣布，雙方已簽訂投資及戰(zhàn)略合作協(xié)議，騰訊入股華南城成為戰(zhàn)略股東。雙方將在線(xiàn)上線(xiàn)下一體化商貿(mào)領(lǐng)域進(jìn)行全面合作，包括電子商務(wù)、品牌特賣(mài)、O2O零售、支付及倉(cāng)儲(chǔ)物流。

對(duì)騰訊而言，最大的收獲在于通過(guò)華南城布局倉(cāng)儲(chǔ)物流，完善供應(yīng)鏈管理能力。隨著微信帶動(dòng)騰訊移動(dòng)電商的崛起，物流的痛點(diǎn)逐漸顯現(xiàn)。入股華南城，是一個(gè)早期的戰(zhàn)略性布局。騰訊的另一個(gè)收獲是線(xiàn)下的品牌資源。華南城旗下的華盛商業(yè)，負(fù)責(zé)華南城實(shí)體奧特萊斯、購(gòu)物中心和酒店的運(yùn)營(yíng)管理，擁有數(shù)百家時(shí)尚、運(yùn)動(dòng)、服飾等品牌商資源。這次與華南城合作，既可以做一個(gè)與唯品會(huì)模式類(lèi)似的線(xiàn)上奧特萊斯，還能探索線(xiàn)上線(xiàn)下一體化的O2O零售模式。騰訊入股之后，能夠在更深層次與零售業(yè)合作，也將為騰訊的O2O業(yè)務(wù)積累經(jīng)驗(yàn)。endprint