官員住房怪象不斷上演，已讓住房腐敗成為領(lǐng)導(dǎo)干部的三大腐敗之一，而且是“擺在大街上的腐敗”，越來越引起公眾的不滿，產(chǎn)生了一系列負面影響。

監(jiān)察部公布的數(shù)字顯示：2011年，全國查處違反規(guī)定多占住房、買賣經(jīng)濟適用房等保障性住房的黨員干部2349人，涉及住房6398套。

此外，近年來多名貪官落馬時，查出巨額房產(chǎn)。例如浙江省藥監(jiān)局原局長黃萌有84套房產(chǎn)，山東省原副省長黃勝有房產(chǎn)46套，山西蒲縣煤炭局原局長郝鵬俊有房產(chǎn)36套，上海市房管局原副局長陶校興有房產(chǎn)30套，云南省楚雄州原州長楊衛(wèi)紅有房產(chǎn)23套……

曾有專家就房改后的住房腐敗做過調(diào)研，將這類腐敗分為三個階段：最早有部分領(lǐng)導(dǎo)干部利用“自有土地自建房”等名義，多建多占住房；其后，一些領(lǐng)導(dǎo)干部以職權(quán)影響市場差價，低價“團購”住房；目前，已有領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)占地，建造“官員別墅”。例如《人民日報》2008年曾報道，廣西柳州的柳江東岸，專為市四大班子領(lǐng)導(dǎo)建了高檔住宅小區(qū)，每套300多平方米，每平方米售價僅相當(dāng)于周邊房價的一半。而不論哪個階段，市場和權(quán)力勾結(jié)似乎一直存在。

而政府也早已意識到干部住房腐敗問題。早在2000年，國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局就曾下發(fā)《在京中央和國家機關(guān)部級干部住房制度改革實施意見》，其中明確了省部級干部的住房規(guī)格和貨幣分房的要件，某種程度上，該文件已有官邸制的雛形，對于治理住房腐敗，起到了一定作用，但是領(lǐng)導(dǎo)干部異地調(diào)動比較頻繁，所以住房腐敗風(fēng)沒有徹底剎住。

此次三中全會《決定》將探索官邸制列為一項工作任務(wù)，有著十分積極的意義。當(dāng)前我國在反腐倡廉方面有許多基礎(chǔ)性制度建設(shè)需要完善。比如，關(guān)于國家高級官員的官邸制度，關(guān)于國家高級官員的秘書制度，關(guān)于國家高級官員安全制度以及其他福利制度等，都需要通過法律或者行政法規(guī)對其加以規(guī)定，只有這樣才能確保這些高級官員的各項福利待遇合法化。它標(biāo)志著我國反腐敗不再停留在政策方面，而是落實到法律制度方面。今后如果有領(lǐng)導(dǎo)干部待遇超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，可以依照規(guī)定追究其法律責(zé)任，使其有法可依。endprint