□王興艷 張海亮 田凱軍

2013年中國(guó)鋼鐵行業(yè)回顧及2014年展望

□王興艷 張海亮 田凱軍

回顧了2013年中國(guó)鋼鐵行業(yè)的生產(chǎn)、貿(mào)易、消費(fèi)、投資、市場(chǎng)及運(yùn)營(yíng)情況，分析了中國(guó)鋼鐵行業(yè)今后需要關(guān)注的問(wèn)題，并就中國(guó)鋼鐵行業(yè)2014年的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了展望。

鋼鐵；回顧；展望

一、2013年鋼鐵行業(yè)運(yùn)行情況

1.生產(chǎn)情況

2013年1—10月，中國(guó)生鐵、粗鋼和鋼材的累計(jì)產(chǎn)量分別為5.98億噸、6.52億噸和8.88億噸，同比增速分別為6.5%、8.3%和11.6%，較2012年全年產(chǎn)量的同比增速分別提高2.8、5.2和3.9個(gè)百分點(diǎn)。2013年1—10月，中國(guó)粗鋼平均日產(chǎn)量分別為214.6萬(wàn)噸，較2012年同期增加了17萬(wàn)噸。2013年，中國(guó)粗鋼年化產(chǎn)量達(dá)到7.8億噸，2013年1—10月全國(guó)冶金企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量情況見(jiàn)表1所示。

表1 2013年1—10月全國(guó)冶金企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量

從鋼材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，2013年1—10月，板帶材產(chǎn)量3.78億噸，占鋼材總產(chǎn)量的43.33%，較2012年同期下降了0.46個(gè)百分點(diǎn)；長(zhǎng)材產(chǎn)量4.18億噸，占鋼材總產(chǎn)量的47.99%，較2012年同期提高了0.44個(gè)百分點(diǎn)；管材產(chǎn)量0.68億噸，占鋼材總產(chǎn)量的7.84%，較2012年同期下降了0.05個(gè)百分點(diǎn)；鐵道用鋼材產(chǎn)量0.05億噸，占鋼材總產(chǎn)量的0.58%，較2012年同期提高了0.05個(gè)百分點(diǎn)。具體情況見(jiàn)圖1、圖2比較。

圖1 2013年1—10月中國(guó)鋼材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

圖2 2012年1—10月中國(guó)鋼材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

從鋼材細(xì)分品種產(chǎn)量看，2013年1—10月，除了輕軌、熱軋薄板和涂層板（帶）的產(chǎn)量出現(xiàn)下降以外，其他鋼材品種前10個(gè)月的累計(jì)產(chǎn)量均呈現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng)，其中重軌同比增幅為36.2%，特厚板和電工鋼板（帶）增幅分別為27.9%和27.8%。

從地區(qū)鋼鐵生產(chǎn)情況來(lái)看，華北和華東是粗鋼主要生產(chǎn)地區(qū)，2013年1—10月，華北粗鋼產(chǎn)量2.40億噸，占全國(guó)粗鋼產(chǎn)量的36.8%，較2012年同期提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)；華東粗鋼產(chǎn)量1.95億噸，占全國(guó)粗鋼產(chǎn)量的29.9%，較2012年同期下降了0.9個(gè)百分點(diǎn)。具體情況見(jiàn)圖3、圖4比較。

圖3 2013年1—10月各地區(qū)粗鋼產(chǎn)量

圖4 2012年1—10月各地區(qū)粗鋼產(chǎn)量

2.進(jìn)出口貿(mào)易情況

2013年1—10月，中國(guó)進(jìn)口鋼材1 161.9萬(wàn)噸，同比下降0.6%；進(jìn)口鋼坯45.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)57.8%；2013年1—10月中國(guó)進(jìn)口材坯折合粗鋼累計(jì)數(shù)量1 281.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.9%。同期，中國(guó)出口鋼材5 197.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.5%；出口鋼坯0.3萬(wàn)噸；出口材坯折合粗鋼累計(jì)數(shù)量5 529.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.5%?？傮w來(lái)看，2013年1—10月中國(guó)凈出口鋼材4 035.3萬(wàn)噸，凈出口材坯折合粗鋼4 247.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)17.6%。具體情況見(jiàn)表2所示。

表2 2013年1—10月中國(guó)鋼鐵進(jìn)出口數(shù)量情況

從進(jìn)出口鋼材品種看，2013年1—10月，棒線材、板材、管材、角型材和鐵道用材出口量分別為1 421.9萬(wàn)噸、2 305.5萬(wàn)噸、800.1萬(wàn)噸、343.4萬(wàn)噸和32.7萬(wàn)噸，分別占鋼材出口總量的27.4%、44.4%、15.4%、6.6%和0.6%；同期，棒線材、板材、管材、角型材和鐵道用材進(jìn)口量分別為83.2萬(wàn)噸、982.6萬(wàn)噸、35.2萬(wàn)噸、31.5萬(wàn)噸和9.4萬(wàn)噸，分別占鋼材進(jìn)口總量的7.2%、84.6%、3.0%、2.7%和0.8%。如表3所示。

表3 2013年1—10月各品種鋼材進(jìn)出口情況

從進(jìn)出口國(guó)別來(lái)看，中國(guó)鋼材出口目的國(guó)家和地區(qū)主要是韓國(guó)、越南、歐盟、新加坡、泰國(guó)和菲律賓，2013年1—10月，中國(guó)出口到這6個(gè)國(guó)家和地區(qū)的鋼材數(shù)量為2 129.0萬(wàn)噸，占中國(guó)鋼材出口總量的41%；中國(guó)鋼材進(jìn)口主要來(lái)源國(guó)是日本和韓國(guó)，2013年1—10月，中國(guó)從日本和韓國(guó)進(jìn)口鋼材合計(jì)845.8萬(wàn)噸，占進(jìn)口鋼材總量的72.8%。

3.消費(fèi)情況

2013年1—10月，中國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）35.2萬(wàn)億元，同比名義增長(zhǎng)20.1%。在投資高速增長(zhǎng)的刺激下，2013年1—10月，全國(guó)粗鋼表觀消費(fèi)量達(dá)61 000萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.8%。具體情況見(jiàn)表4。

表4 2013年1—10月固定資產(chǎn)投資及同比增速

2013年1—10月，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)房屋施工面積616 465萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)14.6%；機(jī)械工業(yè)增加值增速為10.3%，高于全國(guó)工業(yè)0.6個(gè)百分點(diǎn)；汽車(chē)產(chǎn)量1 937.2萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)17.2%；家用洗衣機(jī)、電冰箱、冷柜和空調(diào)產(chǎn)量分別為5 825.1萬(wàn)臺(tái)、7 962.3萬(wàn)臺(tái)、1 696.6萬(wàn)臺(tái)和12 299.8萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)率分別為7.6%、11.4%、8.1%和8.5%；民用鋼質(zhì)船舶4 794.8萬(wàn)噸，同比下降25.7%。從下游用鋼行業(yè)發(fā)展來(lái)看，除造船等少數(shù)行業(yè)鋼鐵消費(fèi)有所下降以外，房地產(chǎn)、機(jī)械、汽車(chē)、家電等多數(shù)行業(yè)粗鋼消費(fèi)均保持增長(zhǎng)。

4.產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)

2013年初，受城鎮(zhèn)化政策紅利影響，鐵礦石價(jià)格大幅上漲，鋼廠紛紛上調(diào)鋼材產(chǎn)品的出廠價(jià)格，鋼材市場(chǎng)出現(xiàn)一波上漲行情。但由于下游需求尚未啟動(dòng)，鋼材的社會(huì)庫(kù)存維持高位，資源壓力較大，2月下旬，鋼材價(jià)格在經(jīng)歷了短期上漲后開(kāi)始震蕩下滑。特別是3月份房地產(chǎn)調(diào)控的“國(guó)五條”細(xì)則出臺(tái)，市場(chǎng)心態(tài)大受打壓，鋼材市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)大幅震蕩下滑。進(jìn)入4月份，雖然下游用鋼需求逐漸啟動(dòng)，但鋼鐵行業(yè)供需矛盾沒(méi)有明顯改觀，鋼材市場(chǎng)繼續(xù)呈下滑態(tài)勢(shì)。同時(shí)，受行情影響，鋼鐵企業(yè)運(yùn)營(yíng)維艱，行業(yè)虧損加劇，鋼鐵產(chǎn)量出現(xiàn)下降，市場(chǎng)開(kāi)始“去庫(kù)存化”。隨著鋼材庫(kù)存減少，資金壓力得到一定緩解，進(jìn)入7、8月份，國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)價(jià)格觸底反彈，但好景不長(zhǎng)，進(jìn)入8月下旬，鋼材價(jià)格沖高回落。隨后9月份國(guó)內(nèi)鋼市“金九不金”和10月份“銀十不銀”，延續(xù)了8月下旬的下跌行情，價(jià)格呈持續(xù)下滑態(tài)勢(shì)。具體情況見(jiàn)圖5。

圖5 2013年1—10月鋼材市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)走勢(shì)

5.經(jīng)濟(jì)效益分析

2013年1—10月，全國(guó)86家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)，其中虧損企業(yè)27家，虧損面31.4%，較2012年同期下降了7個(gè)百分點(diǎn)。27家虧損企業(yè)合計(jì)虧損121.7億元，同比下降46.33%。

2013年1—10月，86家重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值20 588億元，同比下降58.7%；工業(yè)增加值3 435.9億元，同比增長(zhǎng)3.21%；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額30 382.7億元，同比增長(zhǎng)3.25%。

從盈利水平看，2013年1—10月，86家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅772.4億元，其中利潤(rùn)總額129.7億元，而2012年同期86家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)雖然實(shí)現(xiàn)利稅565.1億元，但利潤(rùn)總額為負(fù)，實(shí)際虧損41.9億元。2013年1—10月，86家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率為0.43%，雖然較2012年同期提高了0.56個(gè)百分點(diǎn)，但總體盈利水平仍然較低。具體情況見(jiàn)圖6。

圖6 2013年1—10月86家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)平均銷(xiāo)售利潤(rùn)率

從償債能力來(lái)看，2013年1—10月，86家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)資產(chǎn)總額4.42萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.93%；同期，負(fù)債總額高達(dá)3.08萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.31%。從86家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，2013年1—10月鋼鐵行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)69.66%，較2012年同期增長(zhǎng)0.88個(gè)百分點(diǎn)，償債能力下降。具體情況見(jiàn)圖7。

圖7 2012年1月—2013年10月86家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率

6.行業(yè)投資狀況

2013年1—10月，黑色金屬礦采選、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)合計(jì)投資額為5 706.6億元，同比增長(zhǎng)5.5%。其中，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)完成投資額4 272.5億元，同比增長(zhǎng)3.1%，增速較2012年同期下降了0.8個(gè)百分點(diǎn)；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)完成投資1 434.1億元，同比增長(zhǎng)13.2%，增速較2012年同期下降了9.9個(gè)百分點(diǎn)。具體情況見(jiàn)圖8。

圖8 2013年1—10月鐵礦業(yè)及鋼鐵業(yè)固定資產(chǎn)投資情況

二、需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題

1.產(chǎn)能增長(zhǎng)過(guò)快且總量過(guò)剩

截至2012年末，我國(guó)煉鐵產(chǎn)能8.57億噸，較2008年增長(zhǎng)51%，年均增長(zhǎng)率10.8%；煉鋼產(chǎn)能9.76億噸，較2008年增長(zhǎng)52%，年均增長(zhǎng)率11.0%。2013—2015年，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2013年我國(guó)將新增煉鐵產(chǎn)能4 525萬(wàn)噸，新增煉鋼產(chǎn)能4 801萬(wàn)噸，2013年末煉鐵和煉鋼產(chǎn)能將分別達(dá)到9.02億噸和10.24億噸；預(yù)計(jì)2015年我國(guó)煉鐵產(chǎn)能和煉鋼產(chǎn)能將分別增加6 469萬(wàn)噸和8 270萬(wàn)噸，2015年末煉鐵和煉鋼產(chǎn)能將分別達(dá)到9.67億噸和11.07億噸。具體情況見(jiàn)圖9。

圖9 2001—2012年中國(guó)粗鋼產(chǎn)能及產(chǎn)能利用率

2012年，粗鋼生產(chǎn)能力9.67億噸，粗鋼產(chǎn)能利用率73.4%，而國(guó)際對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩判定的定量依據(jù)是產(chǎn)能利用率78%。按照2013年末粗鋼產(chǎn)能10.24億噸，粗鋼產(chǎn)量7.84億噸計(jì)算，2013年粗鋼產(chǎn)能利用率約為76.7%，仍然低于78%。今后一段時(shí)期，中國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題仍將持續(xù)存在。

2.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理

雖然經(jīng)過(guò)近幾年產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡得到一定改善，但總體而言，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍然不盡合理。一方面，普通鋼材產(chǎn)品供給過(guò)剩，同時(shí)，仍有部分高端鋼材產(chǎn)品自給能力不足，如我國(guó)大飛機(jī)、高速列車(chē)、新能源汽車(chē)等重點(diǎn)工程或電子信息、節(jié)能環(huán)保、重大裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域的核心部件、關(guān)鍵鋼鐵材料受制于人，高標(biāo)準(zhǔn)模具鋼、特種耐腐蝕鋼、高速鐵路用特殊鋼、航空航天用特殊鋼等高端鋼材產(chǎn)品仍然滿足不了要求，需要依賴(lài)進(jìn)口。另一方面，部分落后產(chǎn)能尚未淘汰，如2012年三級(jí)以下鋼筋產(chǎn)量占比仍然達(dá)到45%，熱軋硅鋼片仍有40萬(wàn)噸生產(chǎn)量，普通熱軋窄鋼帶仍有近5 000萬(wàn)噸的生產(chǎn)量。因此，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、淘汰落后產(chǎn)能仍是今后鋼鐵行業(yè)努力的方向。

3.國(guó)際貿(mào)易摩擦增加

面對(duì)全球性鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，各國(guó)貿(mào)易保護(hù)日益突出，鋼材出口環(huán)境依然不容樂(lè)觀。我國(guó)作為主要鋼材出口國(guó)家，頻繁遭遇貿(mào)易摩擦。自2013年初以來(lái)，我國(guó)鋼鐵業(yè)與歐盟、美國(guó)、加拿大、巴西、越南、馬來(lái)西亞、澳大利亞等15個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)生貿(mào)易摩擦，涉及多種鋼鐵產(chǎn)品。具體情況見(jiàn)表5。

表5 2013年中國(guó)鋼鐵行業(yè)遭受的貿(mào)易摩擦事件

4.原料保障問(wèn)題相對(duì)突出

2013年1—10月，中國(guó)生鐵產(chǎn)量5.98億噸，需要消費(fèi)成品鐵礦石約9.58億噸。雖然中國(guó)鐵礦石產(chǎn)量逐年增長(zhǎng)，但按照2013年1—10月份中國(guó)鐵礦石原礦產(chǎn)量11.78億噸（折合成品礦4.06億噸）計(jì)算，僅占消費(fèi)量的四成左右，仍有近六成鐵礦石需要依賴(lài)進(jìn)口。隨著國(guó)外三大礦山新建產(chǎn)能逐漸投產(chǎn)、國(guó)內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量逐漸增長(zhǎng)、國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施的不斷深入，預(yù)計(jì)今后中國(guó)鐵礦石供需格局將有所改善，但原材料保障問(wèn)題仍將是中國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。

5.承受更大的環(huán)保壓力

2013年9月10日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》），隨后環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等多部委又聯(lián)合印發(fā)了《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》?！缎袆?dòng)計(jì)劃》對(duì)鋼鐵行業(yè)等高耗能、高污染的“兩高”行業(yè)做出了具體的規(guī)定。如包括鋼鐵行業(yè)在內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)將面臨清潔生產(chǎn)審核，到2017年排污強(qiáng)度比2012年下降30%以上；嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放是否符合總量控制要求作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件，新建鋼鐵項(xiàng)目要執(zhí)行大氣污染物特別排放限值；對(duì)未通過(guò)能評(píng)、環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)不得審批、核準(zhǔn)、備案，不得提供土地，不得批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，有關(guān)單位不得供電、供水。由此可見(jiàn)，隨著環(huán)境污染問(wèn)題的日益突出，環(huán)境治理的進(jìn)一步加強(qiáng)，2014年我國(guó)鋼鐵工業(yè)將承受更大的環(huán)保壓力。

三、2014年鋼鐵行業(yè)展望

1.生產(chǎn)繼續(xù)保持增長(zhǎng)，增速有所回落

展望2014年，鋼鐵生產(chǎn)將繼續(xù)保持增長(zhǎng)，但增速回落。一是經(jīng)濟(jì)環(huán)境利好鋼鐵工業(yè)發(fā)展。從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，隨著美國(guó)財(cái)政政策拖累消退且消費(fèi)和資本支出加速，美國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出上揚(yáng)態(tài)勢(shì)；歐元區(qū)在歐洲央行貨幣政策、低通脹和消費(fèi)增長(zhǎng)的支撐下，經(jīng)濟(jì)將保持復(fù)蘇態(tài)勢(shì)；新興市場(chǎng)雖然難有大的增長(zhǎng)，但將受益于對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的出口，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定；盡管日本經(jīng)濟(jì)有下滑風(fēng)險(xiǎn)，但全球經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的趨勢(shì)基本確立。2013年第三季度，GDP同比增速為7.8%，環(huán)比增長(zhǎng)2.2%，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速好于預(yù)期，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境逐步改善。二是鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張步伐仍在繼續(xù)。2013年年初，我國(guó)在建產(chǎn)能規(guī)模約5 000萬(wàn)噸，前三季度，已有部分新建產(chǎn)能陸續(xù)投產(chǎn)，并仍有部分產(chǎn)能在建，后期我國(guó)鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張的步伐仍未停止，產(chǎn)能釋放壓力依然很大。三是下游消費(fèi)對(duì)鋼鐵消費(fèi)形成一定支撐，但難有大的增長(zhǎng)。雖然我國(guó)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、汽車(chē)及機(jī)械工業(yè)部分產(chǎn)品穩(wěn)步增長(zhǎng)，有效支撐了鋼鐵消費(fèi)，但同時(shí)也有部分下游行業(yè)的鋼鐵消費(fèi)出現(xiàn)下滑，如船舶行業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。綜上，在宏觀經(jīng)濟(jì)向好、產(chǎn)能不斷增加、需求繼續(xù)增長(zhǎng)的作用下，2014年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量將繼續(xù)保持增長(zhǎng)，考慮到國(guó)內(nèi)鋼鐵下游行業(yè)增速放緩的影響，預(yù)計(jì)2014年粗鋼產(chǎn)量增幅將難以超過(guò)4%。

2.出口相對(duì)平穩(wěn)，或有下行風(fēng)險(xiǎn)

2014年，伴隨國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的轉(zhuǎn)好，鋼材出口將保持相對(duì)平穩(wěn)，但同時(shí)也面臨下行風(fēng)險(xiǎn)。一是國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)整體呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，將大大帶動(dòng)國(guó)際市場(chǎng)的鋼材需求；二是鋼鐵行業(yè)面臨全球性的產(chǎn)能過(guò)剩，特別是近幾年我國(guó)鋼材出口頻繁遭遇貿(mào)易摩擦，未來(lái)我國(guó)鋼材出口將面臨更大的阻力；三是隨著我國(guó)人口紅利的逐步消失，低成本優(yōu)勢(shì)削減，我國(guó)鋼材出口將面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

3.鋼鐵消費(fèi)繼續(xù)保持增長(zhǎng)，并出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性分化

展望2014年，我國(guó)鋼鐵消費(fèi)將繼續(xù)保持增長(zhǎng)，并出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性分化。一是固定資產(chǎn)投資增速仍將保持較高速度增長(zhǎng)，增速在15%以上，特別是在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，國(guó)家加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、鐵路、公路等建設(shè)項(xiàng)目的投資，將對(duì)鋼鐵消費(fèi)構(gòu)成較強(qiáng)的支撐。二是從鋼鐵下游行業(yè)發(fā)展來(lái)看，2014年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鐵路建設(shè)、汽車(chē)制造等用鋼領(lǐng)域有望繼續(xù)呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，船舶行業(yè)有望實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇，各用鋼行業(yè)發(fā)展速度不一將對(duì)鋼鐵消費(fèi)產(chǎn)生影響，消費(fèi)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)分化。

4.鋼材價(jià)格低位徘徊，行業(yè)繼續(xù)低效益運(yùn)營(yíng)

從鋼材市場(chǎng)價(jià)格來(lái)看，由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需矛盾突出，在需求相對(duì)不足的情況下，價(jià)格大幅上漲缺乏動(dòng)力支撐。雖然全球性鐵礦石供給過(guò)剩局面逐漸形成，但鋼鐵下游鐵礦石受制于人的局面在短期內(nèi)難有大的改觀，較高的進(jìn)口礦依賴(lài)度是中國(guó)鋼鐵業(yè)難以逾越的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在高價(jià)鐵礦石的支撐下，鋼材價(jià)格也難以出現(xiàn)以往的大幅下跌。2014年鋼材價(jià)格將在多種因素作用下尋找新的平衡。

2014年，國(guó)家政策將一如既往地積極推進(jìn)企業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)改造。從企業(yè)運(yùn)營(yíng)來(lái)看，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日益激烈，生產(chǎn)成本和運(yùn)營(yíng)成本不斷攀升，鋼材價(jià)格長(zhǎng)期低位徘徊，盈利能力低下。同時(shí)，行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率居高不下，財(cái)務(wù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)沉重。2014年，中國(guó)鋼鐵企業(yè)仍將面臨巨大壓力。同時(shí)，長(zhǎng)期低效益運(yùn)營(yíng)下的鋼鐵企業(yè)，也不斷從企業(yè)自身出發(fā)，積極尋求著新的生存之道。

[1]國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知[EB/OL].中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳，http://www.gov.cn/xxgk/pub/ govpublic/mrlm/201309/t20130913_66397.html，2013-09-10.

[2]關(guān)于印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》的通知[EB/OL].中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部，http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bwj/201309/t20130918 _260414.htm，2013-09-17.

（作者單位：工業(yè)和信息化部賽迪智庫(kù)（原材料工業(yè)研究所），北京100846）

F426.31

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1002-1779（2014）01-0009-07