藍(lán)戈智庫 | 舒文瓊

曾經(jīng)備受爭議的移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)之爭近日再掀波瀾。近期工信部公布《2014年第三季度通信行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃（征求意見稿）》，廣受業(yè)界矚目的2.4 G手機(jī)支付技術(shù)也在準(zhǔn)制定之列。

圍繞著孰優(yōu)孰劣、誰能一統(tǒng)移動(dòng)支付格局的問題，多年來2.4 G和13.56 M兩大標(biāo)準(zhǔn)之間爭執(zhí)不斷。2.4 G和13.56 M是勢均力敵的兩大標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)劣勢均非常突出：2.4G的專利技術(shù)大多為國內(nèi)公司所掌握，有利于我國在未來的移動(dòng)支付競爭中掌握主動(dòng)權(quán)，缺點(diǎn)在于受理環(huán)境不成熟，且工作距離較遠(yuǎn)，存在安全隱患；13.56M相對而言比較成熟，得到金融和多個(gè)行業(yè)的支持，適用于開放的通聯(lián)通用環(huán)境，缺點(diǎn)在于核心技術(shù)多由國外公司所掌控。

最終，出于和國際刷卡環(huán)境接軌、保障消費(fèi)者權(quán)益的考慮，2012年工信部決定移動(dòng)支付主要采用13.56M標(biāo)準(zhǔn)，2.4G僅限于封閉環(huán)境中使用。

移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，結(jié)束了過去多年來各大利益主體相互博弈、卡商和芯片商等待觀望，以至于移動(dòng)支付停滯不前的狀況，自此三大運(yùn)營商和金融系統(tǒng)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，開始攜手合作推動(dòng)移動(dòng)支付的發(fā)展。此后，在13.56M的標(biāo)準(zhǔn)探索和利益妥協(xié)過程中，各方還對NFC-SWP達(dá)成了共識(shí)，自2013年以來，NFC-SWP已成為各方發(fā)力的主要方向。

然后，就在移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)之爭近乎被遺忘的時(shí)候，工信部的“征求意見稿”再次讓2.4G重回人們視線，似乎意味著2.4G的峰回路轉(zhuǎn)。那么，工信部為何會(huì)重提2.4G？2.4G的市場前景究竟如何？

事實(shí)上，即便13.56M被確定為移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)，也并不意味著2.4G走到了盡頭。此前，中國移動(dòng)對于2.4G進(jìn)行了大量投資，在小規(guī)模范圍內(nèi)形成了使用環(huán)境，加上國內(nèi)公司在2.4 G上占優(yōu)勢，因此工信部允許其在封閉環(huán)境內(nèi)使用。

現(xiàn)在重新提及該標(biāo)準(zhǔn)，茁思迅行企業(yè)管理咨詢有限公司高級(jí)咨詢顧問合伙人金峰認(rèn)為，與目前國內(nèi)外安全形勢嚴(yán)峻，以及我國亟需建立屬于自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系有密切關(guān)系。金峰認(rèn)為，目前國際信息安全形勢日益嚴(yán)峻，尤其是斯諾登事件暴露出國際信息解決方案或多或少都會(huì)留下竊取信息的后門。而13.56M核心技術(shù)為國外所掌控，一方面存在安全問題，另一方面需要繳納巨額的專利費(fèi)，芯片等核心產(chǎn)品也由國外廠商所把控，影響了移動(dòng)支付的發(fā)展。

此外，從移動(dòng)支付本身來看，盡管移動(dòng)支付的標(biāo)準(zhǔn)得以確認(rèn)，但是13.5 6 M的NFC發(fā)展緩慢，各方妥協(xié)達(dá)成的主流標(biāo)準(zhǔn)NFC-SW P，由于使用起來手續(xù)繁瑣、成本高昂，因此推廣得也并不盡如人意。

在這樣的情況下，2.4G重回視線就合情合理。當(dāng)然，2.4 G標(biāo)準(zhǔn)的制定與否是相對次要的因素，金峰認(rèn)為，其市場效果還要看后期的執(zhí)行，核心點(diǎn)在于運(yùn)營商、金融機(jī)構(gòu)、芯片廠商與終端廠商是否支持。