鐘曉燕

（中共天水市委黨校，甘肅天水 741018）

天水市發(fā)展文化產業(yè)的競爭優(yōu)勢

鐘曉燕

（中共天水市委黨校，甘肅天水 741018）

天水市擁有發(fā)展文化產業(yè)得天獨厚的歷史條件和自然條件，雖然目前文化產業(yè)取得了一定的成就，但是文化產業(yè)整體競爭能力并不高。波特的國家競爭優(yōu)勢理論對于分析產業(yè)的競爭優(yōu)勢具有重大理論價值和實踐指導意義，對進一步推動文化產業(yè)的發(fā)展，加快文化產業(yè)區(qū)域性建設，增強天水市文化產業(yè)的競爭力，不僅具有理論價值，還具有強烈的現(xiàn)實意義。

天水市；文化產業(yè)；競爭優(yōu)勢

美國著名學者波特教授在其《國家競爭優(yōu)勢》一書中提出“鉆石模型”理論認為，決定一個國家某種產業(yè)競爭力的因素有四個：一是生產要素，包括人力資源、天然資源、知識資源、資本資源、基礎設施；二是需求條件，主要是本國市場的需求；三是相關產業(yè)和支持產業(yè)的表現(xiàn)，指這些產業(yè)和相關上游產業(yè)是否有國際競爭力；四是企業(yè)的戰(zhàn)略、結構、同業(yè)競爭。這四個要素具有雙向作用，加上四大要素之外存在的兩大重要變數(shù)：政府與機會，形成一個類似于鉆石的作用結構體系。波特的鉆石模型較好地反映了普通產業(yè)競爭力的要素及其相互關系?；谶@個模型，筆者結合文化產業(yè)的特殊實際，分析天水市文化產業(yè)的發(fā)展環(huán)境，由此確定其發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

一、天水市文化產業(yè)競爭要素現(xiàn)狀分析

（一）支持要素

1.文化資源。

渭河流域是中華文明的發(fā)祥地之一，位于其上游地區(qū)的天水，歷史文化源遠流長，人文古跡眾多，在中國歷史長河中寫下輝煌燦爛的篇章。天水是三皇之首、人文始祖伏羲的誕生地，先秦文化的發(fā)祥地，三國文化的集中地，中華文明發(fā)掘地，中華石窟藝術的聚集地。這些獨具特色的地域文化，成為發(fā)展旅游業(yè)寶貴的優(yōu)勢資源。此外，還有歷史文化名城及民俗民風文化，如：古樹、古遺址、古墓葬、古建筑、古街巷、古民居、古名泉、歷史名人等名城古韻文化，多元化兼?zhèn)涞拇緲忝耧L民俗文化等。另外，天水市境內人文景觀和自然景觀交相輝映，旅游資源十分豐富。全市有縣以上文物保護單位264處，其中：國保單位13處，省保單位32處，旅游景區(qū)（點）228處。現(xiàn)存古石窟有6處，古建筑有50處，已探明和發(fā)掘的原始社會、周、秦、漢古遺址86處。另外，還有古墓葬二十多處，有三國古戰(zhàn)場遺址多處。文化資源狀況在很大程度上影響著一個地區(qū)文化產業(yè)的形態(tài)和走向。一方面在影響著文化產業(yè)不同行業(yè)之間的關聯(lián)性，另一方面也影響著文化產品的內容特點。天水文化資源豐富，深厚的文化底蘊和優(yōu)良的文化傳統(tǒng)使天水市文化產業(yè)在基礎要素上的競爭力較強。

2.基礎設施狀況。

（1）公共文化設施。2012年末全市共有藝術表演團體7個，文化館8個，公共圖書館8個，博物館8個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站113個，農家書屋2454家，各類藏書83余萬冊。廣播人口覆蓋率98.95%，電視人口覆蓋率98.75%，有線電視用戶14.46萬戶，有線數(shù)字電視用戶12.52萬戶。近幾年來，政府對公共文化設施的投資力度不斷加大，尤其在建設區(qū)域性現(xiàn)代化大城市戰(zhàn)略的引導下，文化廣場、圖書館、劇院等設施漸漸齊備，雖然與發(fā)達地區(qū)相比天水仍然顯得滯后，但是在文化產業(yè)帶動下，各地政府對于地方文化形象的追求，以及在投資環(huán)境及發(fā)展文化產業(yè)方面的考慮，使得文化設施建設形勢喜人。

（2）交通、電力、電視、通信等支持性設施。文化產業(yè)的發(fā)展需要交通、電力、通信多方面的支持。天水是重要的交通樞紐，隴海鐵路、寶天及天定高速公路橫貫全境；寶雞至蘭州高鐵、天水至平涼鐵路，天水至十堰高速公路正在加快建設；天水機場遷建、曲溪城鄉(xiāng)供水工程、隴縣至甘谷高速公路、330千伏社棠輸變電等項目前期工作正在有序推進。麥甘二級公路、天水西客站、寶天高速街亭溫泉出口等工程啟動實施。天水至武都鐵路、310國道秦州至武山段升級改造工程初設和天平高速公路、城區(qū)應急供水工程可研通過省級評審。這些都將縮短天水與外界的交通時間，必將更好地服務于天水與省內外的文化溝通。

文化產業(yè)的發(fā)展離不開技術環(huán)境的支持，尤其在“三網并流”大潮中，通信技術的重要性大大加強。數(shù)據(jù)顯示，2012年，全市市話交換機總容量達到69.0398萬門，本地電話用戶總數(shù)達到35.67萬戶，移動電話（包含移動、聯(lián)通、電信部門）用戶210.89萬戶，增長8.1%。農村通電、家家通電話、安裝衛(wèi)星電視工程更好的服務于農村文化的發(fā)展。

（3）自然環(huán)境。天水市位于甘肅東南部，地處陜、甘、川之要沖。地跨長江、黃河流域，以秦嶺為分水嶺，東南部綿亙百余里的秦嶺山巒疊翠；西北部黃土高原川梁溝峁縱橫交錯，既含南國之秀，又具北國之雄。夏無酷暑，冬無嚴寒，四季分明，景色秀美，是名符其實的“隴上小江南”。近年來以國家重點生態(tài)修復工程為主線，深入實施退耕還林、天然林保護、三北防護林、重點公益林建設等國家重點生態(tài)修復工程，積極推進生態(tài)文明建設。目前，全市森林面積達到769.5萬畝，森林覆蓋率提高到35.9%，超出了全國20.36%、全省11.28%的平均水平。

3.金融資本狀況。

金融服務業(yè)的發(fā)展關系到文化企業(yè)融資渠道的多樣化與便利程度。2012年，天水市全年財政支出完成173.92億元，其中文化體育與傳媒支出3.08億元，僅占總投資數(shù)的1.77%；而信貸投資重點對戰(zhàn)略性新興產業(yè)和裝備制造業(yè)、林果、蔬菜、畜牧等特色優(yōu)勢中小微企業(yè)傾斜。天水金融服務業(yè)沒有與文化企業(yè)合作的傳統(tǒng)，也缺乏銀行對文化企業(yè)資金扶持的傾斜性政策。缺乏鼓勵文化企業(yè)上市融資的政策，缺乏符合資本市場要求的市場主體?，F(xiàn)階段天水文化產業(yè)融資主要依靠內源融資，銀行資本介入不夠。

4.人才狀況。

隨著文化產業(yè)的不斷發(fā)展，在國民經濟中比例的不斷上升，文化產業(yè)自身的魅力為更多社會人士所發(fā)現(xiàn)、認同，尤其是文化產業(yè)的豐厚盈利會逐漸吸引更多精英人士加入。事實上，人才與產業(yè)共同成長，在產業(yè)發(fā)展的初級階段，人才往往是一個主要的瓶頸。天水市文化產業(yè)整體人才狀況并不理想，目前全市文化產業(yè)從業(yè)人員僅有1萬多人，人才不足，尤其是高級人才非常稀缺。目前這一系統(tǒng)的專業(yè)人才多集中于文化、藝術等方面，實際的經營專業(yè)人才是少之又少，高級的文化創(chuàng)意人才、市場策劃人才、技術人才均處于嚴重不足的狀態(tài)。尤其重要的是，現(xiàn)代文化產業(yè)與傳統(tǒng)文化產業(yè)在內容、經營方式等方面存在很大差異，現(xiàn)有人才數(shù)量與技能結構遠不能滿足天水市文化產業(yè)做大做強的需要。

5.技術狀況及其發(fā)展趨勢。

科學技術對文化產業(yè)發(fā)展產生著極為深刻甚至是決定性的影響。文化作為商品進行生產和消費雖然古已有之，但文化產品成為大規(guī)模的工業(yè)化生產，文化產業(yè)的業(yè)態(tài)、種類和格局發(fā)生深刻的變革，往往有賴于科技進步之功?，F(xiàn)代文化產業(yè)的典型特征是將工業(yè)化生產方式融入文化的生產過程，實現(xiàn)基于大資本與先進技術結合的規(guī)模經濟。所以，天水市文化產業(yè)做強做大必須實現(xiàn)現(xiàn)代高新技術與歷史文化資源的有機融會，創(chuàng)造出符合市場需求的文化產品與服務。怎樣利用技術來保護我們珍貴的文物，如何運用技術生產更多的高增加值產品，如何運用網絡技術、通信技術更好地創(chuàng)造出新產品，都十分重要。

（二）需求條件

人們對文化產品和服務的需求，是文化產業(yè)不斷發(fā)展、創(chuàng)新的強大動力。需求可以促使文化產品和服務不斷更新，實現(xiàn)文化產業(yè)結構優(yōu)化，為文化產業(yè)帶來規(guī)模經濟效應，從而獲得競爭優(yōu)勢，增強競爭力。文化產品和服務的需求包括國內需求和國際需求，就目前來看，國內需求更多。

1.本地市場。

產業(yè)發(fā)展的基本動力。文化要產業(yè)化首先是文化產品成為商品，文化商品的先決條件就是要有大的消費需求。隨著人們生活水平的提高，文化消費占家庭消費支出的比重會越來越大，而生活必需品所占比重越來越小。根據(jù)國際經驗，人均GDP超過1000美元，人們的消費結構會發(fā)生劇烈的變化，恩格爾系數(shù)急劇下降，家庭文化娛樂消費會占到總消費支出的18%；人均GDP超過3000美元，家庭文化娛樂消費會占到總消費支出的23%。2013年天水實現(xiàn)生產總值480億元，人均GDP為13233元（2100美元），與此相應，2012年天水城鎮(zhèn)居民人均教育、文化和娛樂消費支出為1116.75元，僅占居民消費性支出的10.66%。而農民人均教育、文化和娛樂消費支出僅為214.99元。這說明天水市還存在著巨大的潛在文化需求，傳統(tǒng)的文化生產體制提供的文化產品沒有能夠滿足人們的需要，那么，這種潛在文化需求就成為發(fā)展天水文化產業(yè)的源動力。

2.國內與國際市場。

國際市場主要以文化旅游為主，這一群體以可貿易文化產品和服務為主。外地需求在不斷上升。以文化旅游為例，2013年天水旅游業(yè)全年接待國內外游客1330萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入75.28億元，分別增長28.14%和29.26%。并且，由于天水的文化資源以歷史文化資源為主，是華夏文明發(fā)祥地，這種資源特色對于國內外消費者往往具有較大的吸引力，因此，可以說，天水市文化產業(yè)面臨巨大的國內外市場。

（三）相關與支持性產業(yè)

1.教育與研究產業(yè)。

教育研究產業(yè)是產業(yè)人才的主要來源。人才尤其創(chuàng)造性人才是文化產業(yè)獲得競爭力的關鍵。合理的人才供應結構對于文化產業(yè)的發(fā)展十分重要。如果本地大學等人才培養(yǎng)機構不能夠培養(yǎng)足夠的文化產業(yè)所需的各個層次的人才，將會對文化產業(yè)的長遠發(fā)展非常不利。天水市有高等院校5所，中等職業(yè)學校20所，國家重點職業(yè)學校4所，組建了天水旅游職教集團。從目前天水師范學院和其他幾所職業(yè)院校的專業(yè)構成來看，現(xiàn)有的高等教育與文化產業(yè)的發(fā)展極不適應，天水師范學院以培養(yǎng)師資為目標，職業(yè)技術學院以培養(yǎng)技術工人為主，與文化產業(yè)相關的專業(yè)設置主要體現(xiàn)在藝術類，專門的文化產業(yè)管理本科專業(yè)尚未設立。從研究機構看沒有成立專門的文化產業(yè)研究中心。因此，教育和研究機構作為文化產業(yè)的支持性產業(yè)難以支撐文化產業(yè)的發(fā)展。

2.信息產業(yè)。

文化產業(yè)與信息產業(yè)息息相關，實際上信息產業(yè)作為文化產業(yè)的上游產業(yè)為文化產業(yè)提供核心技術，比如傳媒技術、網絡技術、光電技術、電子出版、通信技術等等。但是，一方面天水信息產業(yè)發(fā)展比較滯后，并不擁有服務文化產業(yè)的技術；另一方面，天水缺乏信息產業(yè)服務文化產業(yè)的機制、渠道和政策。這種狀況導致在發(fā)達地區(qū)發(fā)展較好的信息文化產業(yè)在天水幾乎是空白。

（四）政策支持狀況及其發(fā)展趨勢

政策扶持是促進新興產業(yè)發(fā)展非常關鍵的因素，高屋建瓴的戰(zhàn)略決策，細致入微的政策支持，都將大大促進新興產業(yè)的發(fā)展。因此，正確制定和實施文化產業(yè)政策，對文化產業(yè)健康快速發(fā)展至關重要。

國家諸多政策的出臺促進天水市相關政策的出臺。從2002年起，國家層面涉及文化產業(yè)的政策文件近二十個，相關部委出臺的文化產業(yè)政策超過五十個。甘肅省政府2012年2月正式出臺《甘肅省加快文化大省建設的若干政策規(guī)定》，結合甘肅實際，從財政、稅收、投融資、工商管理、資產管理和經營、土地以及人員安置、收入分配和社會保障、鼓勵社會力量興辦文化事業(yè)和文化產業(yè)8個方面，對發(fā)展文化事業(yè)、文化產業(yè)給予政策性扶持，為支持全省文化改革發(fā)展、建設文化大省提供政策保障。天水市在2010年12月出臺了《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的實施意見》，2013年7月出臺了《天水市扶持旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》，從土地、行政事業(yè)性收費、財政稅費扶持政策、投融資優(yōu)惠政策、人力資源和社會保障優(yōu)惠政策等方面給予優(yōu)惠支持。

二、提升天水市文化產業(yè)競爭力的對策建議

（一）促進文化與旅游融合發(fā)展

天水文化旅游資源非常豐富，應以旅游產業(yè)發(fā)展為龍頭，帶動其他產業(yè)如休閑娛樂業(yè)的發(fā)展。近年來隨著旅游需求的強勁，天水文化旅游業(yè)增速非常高，很有希望成為未來的支柱產業(yè)。從文化旅游業(yè)在文化產業(yè)中的地位來看，文化旅游天然的流動性是對文化最好的傳播，從文化旅游業(yè)在文化產業(yè)中的關聯(lián)度來看，文化旅游對文化產品制造與銷售、對娛樂文化服務帶動很大。另外，文化旅游業(yè)對文化產業(yè)以外的產業(yè)如交通、餐飲、房地產等產業(yè)均具有較大的帶動。當前應把文化與旅游融合發(fā)展擺在突出的戰(zhàn)略位置，依托天水特色文化資源，傳承和發(fā)揚民間民俗文化技藝，創(chuàng)作生產廣大群眾需要、喜愛、能充分展示城市文化個性和地域文化特色的文化產品。一是充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，突出特色，重點開發(fā)資源品位高、比較優(yōu)勢明顯和個性鮮明的旅游資源，并積極推動與周邊區(qū)域的旅游合作，著力構建大旅游圈。二是不斷延伸產業(yè)鏈，圍繞自然、人文景觀設計吃、住、行、游的線路，提高附加值，推動天水文化產業(yè)轉型跨越發(fā)展。

（二）建立多元化綜合人才體系

人力資源是文化產業(yè)發(fā)展的核心要素。無論是文化創(chuàng)意、生產、傳播還是消費，離開了人的因素，一切都是空談。因此，應在天水建立以政府為主導、高校為依托的多元化綜合人才體系。

1.真正發(fā)揮政府的主導作用。

一是要統(tǒng)一思想，樹立發(fā)展文化產業(yè)就是發(fā)展地方經濟的觀念，鼓勵各級政府為天水文化產業(yè)發(fā)展做出新貢獻。二是通過培訓、講座等形式，提高領導干部對文化產業(yè)的認識，增強各縣（區(qū)）發(fā)展文化產業(yè)的信心和動力。三是可以考慮將文化產業(yè)發(fā)展指標和經濟發(fā)展指標一起納入干部考核體系，從而提高各縣（區(qū)）發(fā)展文化產業(yè)、文化事業(yè)的積極性。

2.切實發(fā)揮高校的科教優(yōu)勢。

一是在各高校盡快開設文化產業(yè)的相關專業(yè)，完善人才培養(yǎng)體系，為天水市文化產業(yè)發(fā)展提供人才保障。二是積極與國內一流文化產業(yè)研究機構開展合作，鼓勵從事相關領域教學和研究的教師“走出去”，不斷提升其認識水平、科研能力和整體素質。三是加強與政府相關部門的合作，發(fā)揮高校科研優(yōu)勢，積極為天水文化產業(yè)發(fā)展建言獻策。

（三）建立健全市場機制，拉動文化消費

文化消費是以一定物質或勞動為載體的精神獲取行為，天水市應該通過積極擴大文化消費需求加快文化產業(yè)發(fā)展，通過發(fā)展文化產業(yè)，以有效供給拉動人們的文化消費。一是通過抓住“假日經濟”，開發(fā)“閑暇文化”，將市場消費重點引向精神享受。二是通過積極開發(fā)面向城鎮(zhèn)工薪階層和低收入消費者的文化產品和服務項目，改變當前有效供給不足的狀況。通過給農民提供喜聞樂見和有助于提高農民素質、倡導科學文明健康生活方式的文化產品和服務，解決文化需求與有效供給短缺的矛盾。對于博物館、紀念館等純公益性文化產業(yè)部門，在鼓勵其自我充分發(fā)展的前提下，應該繼續(xù)給以一定的財政補貼，促進其穩(wěn)步健康發(fā)展。對于文化館、群藝館等部門，在給以適度的財政補貼的同時，應鼓勵其積極開拓市場，通過多種渠道發(fā)展壯大自己。對于各種純粹經營性劇團應通過純市場化運作，實現(xiàn)運作機制的根本轉變。三是實施積極的政府引導政策，扶持一批具有先進技術和優(yōu)秀人才的文化公司，以此來帶動文化產業(yè)的發(fā)展，增強文化消費的終端環(huán)節(jié)。另外，政府要積極引導文化消費市場的發(fā)展，使之更加有序、健康、可持續(xù)地發(fā)展。發(fā)揮創(chuàng)新的優(yōu)勢，轉變以往的文化營銷觀念，積極促成新的文化消費群體的形成。

（四）根據(jù)自身資源優(yōu)勢，積極開發(fā)“文化產品”

一是挖掘具有地方特色的旅游線路，提高旅游線路、旅游景區(qū)的文化表現(xiàn)力和市場沖擊力，通過旅游吸引域外游客涌入，向來自各地的游人展示天水博大精深的文化寶藏，壯大旅游產業(yè)，帶動其他第三產業(yè)同步發(fā)展。二是大力發(fā)展天水的民俗文化產業(yè)，推動民間文化遺產、民俗技藝走產業(yè)化、市場化的道路，拓展旅游紀念品市場，提升天水文化旅游的延展性和回味性，讓天水文化旅游的地方烙印更加深刻明晰。三是大力開發(fā)表現(xiàn)天水文化底蘊、彰顯地方文化軟實力的文學、文藝作品，將天水全力推向域外。文化產品的最高境界是“理念”的“形式化”，一部叫好叫座的影視作品不單能夠提升城市知名度，還會將城市的文化內涵濃縮提煉，囊括其中，形成天水外宣的有力推手?！?/p>

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1009-6566（2014）05-0118-04

2014-06-20

鐘曉燕（1970—），女，湖南桑植人，中共天水市委黨校副教授，研究方向為天水地方文化。