(長(zhǎng)春市圖書(shū)館 吉林長(zhǎng)春 130021)

公共圖書(shū)館作為一個(gè)區(qū)域的公共文化服務(wù)設(shè)施，是公共文化服務(wù)體系中的一個(gè)重要組成部分，它的分布和管理樣式，直接影響著該區(qū)域民眾的閱讀生活和文化享受。近幾年來(lái)，全國(guó)各區(qū)域的公共圖書(shū)館都在努力的創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全民普遍、均等、便捷、共享的公共圖書(shū)館服務(wù)體系，努力打造無(wú)處不在的圖書(shū)館服務(wù)模式，積極利用現(xiàn)代化技術(shù)，結(jié)合各區(qū)域的實(shí)際，積極探索館際聯(lián)合的路徑，初步形成了不同模式的公共圖書(shū)館服務(wù)體系。問(wèn)題是，這些模式存在著不同程度的先天不足，有的模式從初始階段就運(yùn)行不暢，有的模式發(fā)展滯緩。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出了“推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新”的問(wèn)題，這為我們進(jìn)一步完善和建設(shè)公共圖書(shū)館服務(wù)體系創(chuàng)造了大好時(shí)機(jī)。然而，這一使命的完成，僅僅靠業(yè)界內(nèi)部的努力奮斗是不行的，應(yīng)該從頂層來(lái)設(shè)計(jì)，“政府要加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施”，要“推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化”。文章從“區(qū)域性公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)”這一實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，以當(dāng)前創(chuàng)建的各種服務(wù)體系和服務(wù)模式為著眼點(diǎn)，對(duì)其特點(diǎn)和成就以及存在的問(wèn)題進(jìn)行初略分析，意在探討我國(guó)區(qū)域性公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展思路。

1 當(dāng)前的服務(wù)體系與服務(wù)模式

1．1 托管模式

托管模式是指基層圖書(shū)館(室)，包括街道、社區(qū)等將人才物托管給當(dāng)?shù)氐闹行膱D書(shū)館，實(shí)行統(tǒng)一的管理而形成的總分館制模式。如廈門圖書(shū)館創(chuàng)建了新型的托管模式的總分館服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了總館和分館人財(cái)物的集中管理，是現(xiàn)行體制下利用社會(huì)資源構(gòu)建公共圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的一種有效模式。目前，廈門市圖書(shū)館在島內(nèi)外建立了17個(gè)分館和20個(gè)館外流通點(diǎn)，其中，托管型分館已達(dá)到10個(gè)，實(shí)現(xiàn)了面向全市各級(jí)圖書(shū)館的文獻(xiàn)資源合作共建與開(kāi)放共享。

1．2 聯(lián)盟模式

聯(lián)盟模式最突出的特點(diǎn)是利用技術(shù)手段搭建各類型圖書(shū)館間數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)的資源共享。2001年上海圖書(shū)館在全國(guó)率先實(shí)施了與大學(xué)圖書(shū)館、科學(xué)院圖書(shū)館以及各個(gè)區(qū)圖書(shū)館“一卡通”文獻(xiàn)通借通還服務(wù);2008年吉林省圖書(shū)館聯(lián)盟成立，最早是大學(xué)圖書(shū)館與縣(市)圖書(shū)館以牽手的方式解決基層圖書(shū)館資源匱乏問(wèn)題，還于2012年11月啟動(dòng)了數(shù)字閱讀聯(lián)盟平臺(tái)，充分利用聯(lián)盟成員館的資源，構(gòu)建了數(shù)字信息分布式發(fā)布與閱讀平臺(tái);廣東中山圖書(shū)館創(chuàng)立的全國(guó)公圖書(shū)館咨詢平臺(tái)也是一種聯(lián)盟模式，聯(lián)合了全國(guó)數(shù)百家圖書(shū)館，24小時(shí)為全球的讀者開(kāi)展參考咨詢服務(wù)。聯(lián)盟模式是在不受體制約束前提下，各類型圖書(shū)館之間共同協(xié)商并在可能的條件下，實(shí)行的一種技術(shù)合作、資源共享的服務(wù)模式。

1．3 協(xié)作模式

協(xié)作模式是指以區(qū)域中心館為核心，將區(qū)域內(nèi)的縣(市)區(qū)公共圖書(shū)館以業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的方式聯(lián)系在一起，形成區(qū)域間公共圖書(shū)館的總分館服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間公共圖書(shū)館的協(xié)調(diào)發(fā)展和共享服務(wù)。如2004年長(zhǎng)春圖書(shū)館為解決縣(市)區(qū)圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)短缺、設(shè)備落后、資源匱乏、人員閑置的現(xiàn)狀，提出了創(chuàng)建長(zhǎng)春協(xié)作圖書(shū)館的發(fā)展思路。從業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)管理、活動(dòng)策劃、服務(wù)統(tǒng)籌的角度將全地區(qū)的公共圖書(shū)館服務(wù)納入統(tǒng)一的體系之中，建立了以長(zhǎng)春圖書(shū)館為總館，以縣(市)、區(qū)圖書(shū)館為分館，以街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村以及企事業(yè)單位等為基層網(wǎng)點(diǎn)的三級(jí)圖書(shū)館服務(wù)體系。以總館為指導(dǎo)，以縣(市)、區(qū)圖書(shū)館為骨干，以基層網(wǎng)點(diǎn)為重點(diǎn)，協(xié)作圖書(shū)館遵循“協(xié)作、平等、共享”的理念。通過(guò)探索地區(qū)公共圖書(shū)館總分館制的管理與服務(wù)模式，構(gòu)建以圖書(shū)館為特色的公共文化服務(wù)體系，整合地區(qū)圖書(shū)館文獻(xiàn)、技術(shù)、人才資源等優(yōu)勢(shì)，提高地區(qū)圖書(shū)館的整體服務(wù)能力與水平，促進(jìn)地區(qū)公共圖書(shū)館的業(yè)務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，真正使更多的民眾普遍均等地享有閱讀的權(quán)利。

1．4 主導(dǎo)模式

主導(dǎo)模式是指以政府為主導(dǎo)，以政府投資的方式在區(qū)域內(nèi)創(chuàng)建圖書(shū)館分館和基層網(wǎng)點(diǎn)。如嘉興市政府為了推動(dòng)總分館制服務(wù)體系，由政府規(guī)劃投資在嘉興市的各個(gè)區(qū)域建立圖書(shū)館分館，形成了以嘉興市圖書(shū)館為中心館的圖書(shū)館網(wǎng);哈爾濱市政府為了積極推進(jìn)社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)在每一個(gè)社區(qū)建一個(gè)分館的目標(biāo)，市政府規(guī)定，凡新建的社區(qū)都要有圖書(shū)館(室)，開(kāi)發(fā)商出場(chǎng)所，市政府投資，規(guī)定每一個(gè)社區(qū)分館投入8萬(wàn)元資金，整個(gè)創(chuàng)建工作由中心館負(fù)責(zé)，并規(guī)定每建一個(gè)社區(qū)分館由中心館派2名工作人員管理。

2 服務(wù)模式的特點(diǎn)與成效

2．1 充分利用現(xiàn)代化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)體系內(nèi)的資源共享

現(xiàn)代化技術(shù)為圖書(shū)館聯(lián)合發(fā)展提供了可能，主要體現(xiàn)為:各個(gè)區(qū)域中心圖書(shū)館都搭建了統(tǒng)一的管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間文獻(xiàn)的“通借通還”，構(gòu)建了數(shù)字圖書(shū)館資源管理和應(yīng)用平臺(tái)。如采用RFID技術(shù)，全面實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自助借還服務(wù);開(kāi)通掌上圖書(shū)館，通過(guò)手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)手持設(shè)備提供數(shù)字資源的免費(fèi)閱讀服務(wù);依托文化共享工程、數(shù)字圖書(shū)館推廣工程、公共電子閱覽室建設(shè)等公益性數(shù)字文化工程，通過(guò)圖書(shū)館網(wǎng)站、官方微博、移動(dòng)圖書(shū)館、電子觸摸屏、數(shù)字電視等新媒體方式，拓展數(shù)字圖書(shū)館服務(wù)?，F(xiàn)代化技術(shù)有效提升了圖書(shū)館的服務(wù)功能和服務(wù)品質(zhì)。

2．2 集各館智慧創(chuàng)建服務(wù)品牌

近幾年來(lái)，各地圖書(shū)館為充分發(fā)揮其公共文化服務(wù)職能，推出了多樣化的以閱讀為載體的讀者活動(dòng)。讀者活動(dòng)呈現(xiàn)出系列化、多樣化、整體化的特點(diǎn)。所謂的系列化，即將圖書(shū)館所有活動(dòng)按內(nèi)容或形式分成若干系列，形成常規(guī)化、制度化。如長(zhǎng)春圖書(shū)館將閱讀推廣活動(dòng)分為講座、文化展覽、休閑假日、未成年讀者、文獻(xiàn)推介等系列活動(dòng)，并將這些活動(dòng)融入到了圖書(shū)館服務(wù)宣傳周、世界讀書(shū)日等載體之中。在整體活動(dòng)的策劃上聯(lián)動(dòng)協(xié)作圖書(shū)館共同開(kāi)展，在延伸和擴(kuò)大圖書(shū)館活動(dòng)領(lǐng)域的同時(shí)，擴(kuò)大圖書(shū)館的影響力;廣東省立中山圖書(shū)館在2013舉辦的“第二屆廣東社區(qū)文化節(jié)”中，推出了“2013走進(jìn)圖書(shū)館”系列活動(dòng)，內(nèi)容包括主題展覽、詩(shī)文朗誦、名家講座、少兒臨摹畫比賽和圖書(shū)漂流等。像這種系列化、體系化的讀者活動(dòng)在我國(guó)各地區(qū)公共圖書(shū)館服務(wù)體系中都成為了公共文化服務(wù)品牌項(xiàng)目，在擴(kuò)大圖書(shū)館服務(wù)功能的同時(shí)也彰顯了圖書(shū)館人的智慧和才能。

2．3 推動(dòng)了圖書(shū)館業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程

各地區(qū)在設(shè)計(jì)總分館制服務(wù)體系中，首先考慮的是地區(qū)業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，這是實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)總分館制體系建設(shè)和服務(wù)的前提和保障。如長(zhǎng)春圖書(shū)館在創(chuàng)建協(xié)作圖書(shū)館之前，首先制定了總館與分館以及基層網(wǎng)點(diǎn)之間實(shí)施的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，主要包括統(tǒng)一服務(wù)理念、業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行規(guī)則、工作機(jī)制、評(píng)估體系;深圳“圖書(shū)館之城”的核心價(jià)值就體現(xiàn)在全城內(nèi)的統(tǒng)一服務(wù)。其統(tǒng)一服務(wù)是構(gòu)建在統(tǒng)一的技術(shù)體系的前提下，所有的實(shí)體圖書(shū)館、24小時(shí)自助圖書(shū)館、網(wǎng)絡(luò)資源、參考咨詢以及讀者活動(dòng)等都實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一服務(wù)。這種模式真正解決了全城通借通還、資源共享的問(wèn)題。

3 現(xiàn)行模式存在的缺失

各地區(qū)創(chuàng)建的總分館制服務(wù)體系，在推動(dòng)地區(qū)公共圖書(shū)館事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，增強(qiáng)地區(qū)公共圖書(shū)館的整體服務(wù)能力，擴(kuò)大圖書(shū)館的社會(huì)影響力，為基層圖書(shū)館注入生存活力，提高文獻(xiàn)資源共享率，讓更多的民眾享受到閱讀權(quán)益等方面都取得了積極作用。但目前所創(chuàng)建的各種模式的總分館制體系，似乎沒(méi)有一種模式真正地解決了體制和機(jī)制問(wèn)題，也沒(méi)有一種模式實(shí)現(xiàn)了真正意義上的人財(cái)物的高度統(tǒng)一管理。由于缺乏強(qiáng)制性的體制制約和公眾參與機(jī)制，無(wú)論哪一種模式都很難保證其可持續(xù)發(fā)展。

3．1 條塊行政管理體制

我國(guó)現(xiàn)行公共圖書(shū)館的管理體制是條塊管理，各級(jí)圖書(shū)館都隸屬于各地所在文化主管部門領(lǐng)導(dǎo)。這種體制下的各級(jí)公共圖書(shū)館仍延續(xù)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，管理觀念陳舊，人治現(xiàn)象突出，具體體現(xiàn)在:機(jī)構(gòu)設(shè)置大而全、小而全，功能定位模糊;人員編制設(shè)定不合理，人員短缺，人才匱乏。近幾年來(lái)國(guó)家實(shí)施的文化共享工程、古籍保護(hù)工程、數(shù)字圖書(shū)館推廣工程、公共電子閱覽室建設(shè)工程等的具體實(shí)施都落在各地區(qū)的省級(jí)圖書(shū)館，高強(qiáng)度的工作量、硬性的工作指標(biāo)給省級(jí)館帶了極大壓力。相比較而言，縣(市)區(qū)館，特別是那些欠發(fā)達(dá)的縣(市)區(qū)館，由于經(jīng)費(fèi)短缺，人員閑置現(xiàn)象嚴(yán)重;服務(wù)效益低下，財(cái)政投入不足，使得圖書(shū)館功能萎縮，館員服務(wù)能力下降。

反映在管理體制上的另一個(gè)現(xiàn)象是，近幾年來(lái)各級(jí)政府機(jī)關(guān)，紛紛到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、街道、社區(qū)建立圖書(shū)館(室)，如農(nóng)家書(shū)屋、職工書(shū)屋、婦女書(shū)屋等，這種多頭管理體制非但不能給老百姓帶來(lái)便利，反而給基層造成很大負(fù)擔(dān)，多是只建不管，建而不用，更有甚者是有些基層圖書(shū)館(室)的創(chuàng)建純粹只是應(yīng)付檢查，上級(jí)檢查才開(kāi)館，平時(shí)完全關(guān)閉。這種現(xiàn)象并不是個(gè)別現(xiàn)象。

3．2 分級(jí)財(cái)政管理體制

我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政體制是分級(jí)管理，分灶吃飯，各級(jí)圖書(shū)館的投入都由所屬地區(qū)的財(cái)政負(fù)責(zé)。由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡而導(dǎo)致各區(qū)域圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的不平衡。各地經(jīng)費(fèi)投入差異較大，一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不斷加大對(duì)圖書(shū)館的投入，館舍面積越建越大，資源購(gòu)置經(jīng)費(fèi)不斷增加。另一方面，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，尤其是縣(市)區(qū)圖書(shū)館更為突出。以長(zhǎng)春地區(qū)為例，各縣(市)區(qū)公共圖書(shū)館年購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)僅為1-15萬(wàn)元，在10個(gè)縣(市)區(qū)館中有6個(gè)館的硬件設(shè)施未達(dá)到國(guó)家二級(jí)館的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。即便如此，由于分級(jí)財(cái)政管理，各館之間缺乏協(xié)作，文獻(xiàn)資源重復(fù)采購(gòu)、業(yè)務(wù)工作重復(fù)建設(shè)、現(xiàn)代化設(shè)備重復(fù)購(gòu)置等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，有限的財(cái)政投入不能產(chǎn)生相應(yīng)的效益。

3．3 單體圖書(shū)館管理體制

我國(guó)現(xiàn)行的各級(jí)公共圖書(shū)館都是一個(gè)個(gè)單體的管理機(jī)構(gòu)，這種管理體制由于缺乏法制約束、制度管理和社會(huì)參與機(jī)制，人為因素對(duì)圖書(shū)館的辦館和運(yùn)營(yíng)有著極大的影響。眾所周知，圖書(shū)館有著自身的規(guī)律，有著很強(qiáng)的專業(yè)性，許多現(xiàn)代化技術(shù)在圖書(shū)館廣泛應(yīng)用，同時(shí)，圖書(shū)館的功能不斷的增加，所以對(duì)圖書(shū)館的管理人的把握就顯得尤為重要。再有，公共圖書(shū)館是公益性文化事業(yè)單位，對(duì)其投入產(chǎn)出效益，應(yīng)該有專業(yè)性的評(píng)價(jià)。以上問(wèn)題，究其根本是現(xiàn)行的文化體制和機(jī)制所致。因此，創(chuàng)建公共圖書(shū)館服務(wù)體系和模式必須從改革體制和創(chuàng)新機(jī)制著手。

4 未來(lái)發(fā)展思考與探索

黨的十八屆三中全會(huì)出臺(tái)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，表明我國(guó)各項(xiàng)改革已進(jìn)入了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。在國(guó)家全面深化改革進(jìn)程中，作為公共文化服務(wù)體系改革中的一個(gè)重要組成部分，公共圖書(shū)館的服務(wù)體系建設(shè)和未來(lái)發(fā)展，已經(jīng)到了“攻堅(jiān)克難”階段。涉及到“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”的問(wèn)題，涉及到體制和機(jī)制的改革，讓“機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化”，還涉及到各種資源的統(tǒng)籌與配置，等等。諸如這些問(wèn)題都不是公共圖書(shū)館業(yè)界自身就能解決的。當(dāng)然，面對(duì)如此重大的改革，公共圖書(shū)館業(yè)界負(fù)有義不容辭的責(zé)任。

4．1 頂層設(shè)計(jì)和專業(yè)規(guī)劃

頂層指的是政府，專業(yè)指的是公共圖書(shū)館業(yè)內(nèi)。頂層設(shè)計(jì)就是政府本著管全局、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的職責(zé)，以“增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，深化文化體制改革，加快完善文化管理體制。具體要做的，諸如:統(tǒng)籌文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的建設(shè);明確不同文化事業(yè)單位功能定位，解決區(qū)域內(nèi)公共圖書(shū)館的隸屬關(guān)系;解決財(cái)政投入集中管理問(wèn)題;鼓勵(lì)社會(huì)力量、社會(huì)資本參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，培育非營(yíng)利文化組織;建立法人治理結(jié)構(gòu)，完善績(jī)效考核制度;推動(dòng)文化惠民項(xiàng)目與群眾文化需求有效對(duì)接;推動(dòng)公共圖書(shū)館組建理事會(huì)，吸納有關(guān)方面、專業(yè)人士、各界群眾參與管理;等等。

專業(yè)規(guī)劃要求圖書(shū)館業(yè)界從自身責(zé)任和使命出發(fā)，從圖書(shū)館專業(yè)的角度為頂層設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)性的業(yè)務(wù)支撐。諸如:分析研究現(xiàn)有公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)的模式、成果以及存在問(wèn)題，借鑒國(guó)外有利于我國(guó)公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)的模式，吸收有利于我國(guó)公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，并寫出切實(shí)可行的業(yè)務(wù)建議報(bào)告;依據(jù)本區(qū)域的自然情況，從實(shí)際出發(fā)，求真務(wù)實(shí)，規(guī)劃公共圖書(shū)館的合理布局;規(guī)劃各級(jí)圖書(shū)館的規(guī)模、業(yè)務(wù)定位和業(yè)務(wù)人員及設(shè)施的合理配置;研究制定系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的管理體系;制定各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度;等等。

4．2 整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破

依據(jù)黨的深入文化體制改革的精神，結(jié)合2020年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化目標(biāo)，公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫，已經(jīng)到了整體推進(jìn)的時(shí)刻。整體推進(jìn)指是“完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化”，這是“城市建設(shè)考評(píng)指標(biāo)”的要求，這不是想不想干，做不做的問(wèn)題，而是必須要想，必須要做的涉及到文化惠及全體人民的大事。各區(qū)域應(yīng)該立刻著手謀劃公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)問(wèn)題，特別是沒(méi)有進(jìn)行公共圖書(shū)館服務(wù)模式建設(shè)實(shí)踐的區(qū)域，就更應(yīng)該做好各個(gè)方面的準(zhǔn)備。一旦國(guó)家出臺(tái)有關(guān)公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)方案，就可著手進(jìn)行。整體推進(jìn)的同時(shí)，還要進(jìn)行有目的的重點(diǎn)突破。重點(diǎn)突破指的是對(duì)目前現(xiàn)有的比較成功或運(yùn)行比較有效的模式進(jìn)行總結(jié)和完善，把可供其他區(qū)域借鑒的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)，形成可操作性的公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)的行動(dòng)方案，向其他區(qū)域推廣。也可以將具有代表性的區(qū)域作為重點(diǎn)，先行一步，采取邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊完善、邊推進(jìn)的方法，為其他區(qū)域提供示范。

4．3 統(tǒng)一模式與有所區(qū)別

通常來(lái)講，在同樣的文化管理體制和機(jī)制的條件下，就應(yīng)該建立健全統(tǒng)一的公共文化服務(wù)體系，在統(tǒng)一的公共文化服務(wù)體系中，公共圖書(shū)館也一定會(huì)建立起統(tǒng)一的服務(wù)體系和模式。統(tǒng)一模式的建立是受文化管理體制制約，服務(wù)模式的統(tǒng)一是相同文化管理體系的必然結(jié)果。統(tǒng)一模式是統(tǒng)一管理的需要。與此同時(shí)，統(tǒng)一模式也是公共圖書(shū)館有效運(yùn)行的需要，在統(tǒng)一模式環(huán)境下，有利于使公共圖書(shū)館各種資源惠民效應(yīng)最大化。當(dāng)然，在不同的文化管理體制和機(jī)制條件下，也一定會(huì)建立不同的文化體系和模式。

模式的統(tǒng)一并不意味著沒(méi)有區(qū)別，由于各個(gè)區(qū)域之間的自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況、人文背景以及生產(chǎn)活動(dòng)有所不同，也一定會(huì)影響到服務(wù)模式的建立。因此，在強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一模式下，應(yīng)允許有所區(qū)別。

4．4 設(shè)計(jì)實(shí)施和階段總結(jié)

在設(shè)計(jì)規(guī)劃公共圖書(shū)館服務(wù)體系和實(shí)施推進(jìn)過(guò)程中，需要有計(jì)劃地進(jìn)行階段性總結(jié)。體系的建立絕不是一朝一夕，一蹴而就的事情，它涉及到思想觀念、政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人文、自然等諸多因素，是一個(gè)系統(tǒng)工程。因此，對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)劃公共圖書(shū)館服務(wù)體系和實(shí)施推進(jìn)工作中的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，都要安排階段性的總結(jié)。階段性總結(jié)可以有效地掌握工作過(guò)程，控制工作節(jié)奏。階段性總結(jié)還可以起到助力催化和改錯(cuò)糾偏作用。

以上文字是對(duì)區(qū)域性公共圖書(shū)館服務(wù)體系未來(lái)發(fā)展模式的一些探討，可能掛一漏萬(wàn)，僅供參考。

1．中共中央十八屆三中全會(huì)報(bào)告．中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定．2013．11

2．國(guó)家圖書(shū)館研究院．圖書(shū)館政策研究參考．2013．1

3．王世偉．全球大都市圖書(shū)館服務(wù)體系層級(jí)架構(gòu)不同模式研究．2013中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)年會(huì)分會(huì)場(chǎng)主題報(bào)告

4．盧海燕．法律文明與圖書(shū)館用戶服務(wù)．2013中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)年會(huì)分會(huì)場(chǎng)主題報(bào)告

5．關(guān)汝麗．深圳市“圖書(shū)館之城”統(tǒng)一服務(wù)及實(shí)施要點(diǎn)．公共圖書(shū)館，2012(4)

6．天津、福建、廈門圖書(shū)館第五次公共圖書(shū)館評(píng)估匯報(bào)材料

7．朱亞玲．城市公共圖書(shū)館在區(qū)域性數(shù)字文化服務(wù)中的實(shí)踐與探索．公共圖書(shū)館，2012(4)

8．李靜霞．新技術(shù)時(shí)代城市公共圖書(shū)館服務(wù)模式創(chuàng)新的實(shí)踐和探索．公共圖書(shū)館，2012(4)