●黃艷芳

論如何提高公路施工企業(yè)的經濟效益

●黃艷芳

隨著我國經濟增速的放緩以及國家大規(guī)?；ㄍ顿Y熱潮的冷卻，公路施工企業(yè)經營發(fā)展面臨的環(huán)境發(fā)生了很大的變化。公路施工市場的競爭日益激烈，施工項目的中標價越來越低，如何在激烈的市場競爭中脫穎而出，提高企業(yè)的經濟效益成為企業(yè)需要重點關注的問題。文章基于此進行了分析和研究。

公路施工企業(yè) 經濟效益 經營管理 工程項目 成本管理

近年來，我國經濟增速不斷放緩，GDP增長率穩(wěn)定在7%左右，經濟進入了一個降速增長的通道。同時，針對前些年我國國民經濟中固定資產投資規(guī)模過大，部門行業(yè)和地區(qū)盲目重復投資的現象較為嚴重的問題，中央采取了一系列的政策措施，對大規(guī)模投資刺激經濟的發(fā)展方式進行抑制。在這種背景下，我國固定資產投資以及基礎設施建設的規(guī)模將有所下降，公路施工市場的空間也有所縮小。另外，隨著我國工程建設市場的全面對外開放，大量的外資施工企業(yè)開始進入我國市場，公路施工行業(yè)所面臨的市場競爭越來越激烈，盈利空間也被進一步壓縮，對企業(yè)的管理水平、技術水平以及人才戰(zhàn)略等都提出了更加嚴峻的挑戰(zhàn)。如何在夾縫中求生存，不斷降低企業(yè)的成本，提高企業(yè)的經濟效益成為公路施工企業(yè)需要重點關注的問題。

一、制約公路施工企業(yè)經濟效益提高的原因分析

1.公路施工企業(yè)內部控制體系不健全，經營管理水平比較低下。我國很多公路施工企業(yè)的經營管理模式比較落后，沒有嚴格按照現代公司治理制度來構建企業(yè)的內部控制體系，導致企業(yè)內部控制環(huán)境以及風險管理文化存在缺失。目前，我國大多數公路施工企業(yè)都缺乏健全的內部控制體系，從制度建設、人員配備以及執(zhí)行力度方面都存在很多問題，導致企業(yè)的內部控制部門形同虛設，企業(yè)經營管理水平比較低，制約了企業(yè)經濟效益的提高。大多數公路施工企業(yè)財務部門只負責財務的基本核算職能，只有部分企業(yè)將審計和監(jiān)督工作納入到財務部門的職能中來，從整體來看，絕大部分施工企業(yè)沒有形成健全的內部控制體系。其次，公路施工企業(yè)的機構設置不合理，我國大多數施工企業(yè)的組織架構設置呈現出金字塔式結構，這種設置導致信息難以有效地在上下層之間傳輸，導致內部控制的效率非常低下。另外，施工企業(yè)內部控制工作往往由財務部門全權負責，企業(yè)領導層缺少對內部控制制度的關注和執(zhí)行監(jiān)督，導致內部控制制度得不到很好的貫徹實施。

2.公路施工企業(yè)缺乏良好的風險意識，盲目進行招投標。目前，我國很多公路施工企業(yè)對風險的認識不足，往往將風險歸結為市場的競爭和外部環(huán)境惡劣造成的，一些企業(yè)為了擴大市場占有率，往往盲目地進行項目的招投標工作。很多公路施工企業(yè)對市場的調查研究不夠，對業(yè)主一些惡意壓價、墊支資金、壓縮工期的行為一應允諾，對盲目擴張所帶來的控制風險和財務風險認識不足。一個項目是否應該承攬，企業(yè)應該充分做好前期準備工作，對項目的信息進行搜集并分析評估相關風險，根據評估結果決定是否應該進行投標；另外，企業(yè)還應對業(yè)主的信譽、工程資金來源、資金籌措方式、資質狀況等進行全面的調查，從而為企業(yè)后續(xù)的工程施工做好準備，提升企業(yè)的風險防范能力。然而，目前大多數公路施工企業(yè)的風險防范機制不健全，導致很多企業(yè)存在大量的應收工程款，長期以往形成呆賬壞賬，嚴重影響了企業(yè)的資金周轉，不利于企業(yè)經濟效益的提高。

3.公路施工企業(yè)成本管控的難度比較大。提高公路施工企業(yè)經濟效益的關鍵在于控制成本，尤其是工程項目的成本管理水平。公路施工企業(yè)需要做好項目的成本管理與控制，對施工過程中所消耗的人力、原材料以及其他費用進行全面的規(guī)劃與控制，從而降低項目成本，提高企業(yè)的經濟效益。公路施工企業(yè)生產經營特點有別于一般企業(yè)，其生產項目的持續(xù)時間長、分布范圍廣，涉及到的成本要素比較復雜，并且施工項目的生產建設環(huán)節(jié)眾多，從施工前的招投標環(huán)節(jié)、設計環(huán)節(jié)到施工現場的環(huán)節(jié)都具有較強的獨立性，各個環(huán)節(jié)中包涵的成本要素各不相同，消耗的資源也多種多樣，這使得企業(yè)的成本管理與控制工作非常復雜。另外，公路施工企業(yè)的經營具有很強的流動性，施工地點和方式往往難以有效預測，這使得成本管理與控制難以進行事先的規(guī)劃和安排，大大提高了成本管控的難度。

二、提高公路施工企業(yè)經濟效益的對策建議

公路施工企業(yè)經濟效益的提高涉及到的環(huán)節(jié)比較多，本文主要從提升企業(yè)整體經營管理水平以及加強工程項目成本管理兩個角度來探討提高經濟效益的對策。

1.完善企業(yè)內部控制制度，提升企業(yè)整體經營管理水平。

（1）建立健全企業(yè)的內部控制體系。公路施工企業(yè)一定要建立健全內部控制體系，從制度建設、人員配備以及組織架構方面為內部控制工作的開展奠定基礎。首先，企業(yè)應該建立包括會計核算、財務管理、會計憑證管理、內部審計、財產清查等一系列財務工作流程制定相關的制度，從而將企業(yè)內部控制的流程予以制度化管理，將內部控制工作形成一個高效率規(guī)范化的體系；其次，企業(yè)財務部門要加強對施工企業(yè)預決算的控制，并建立風險控制機制，幫助企業(yè)及時規(guī)避風險，提高資金運作的效率；另外，企業(yè)的領導層要加強對內部控制制度執(zhí)行落實的重視，積極領導統(tǒng)籌企業(yè)內部各個部門配合內部控制工作，從而促使內部控制制度更好地執(zhí)行落實并達到預期的效果。

（2）健全企業(yè)的風險防范機制。公路施工企業(yè)的經營特點決定了其面臨的風險比較大，企業(yè)一定要樹立風險意識，針對風險的類型和特點建立全面的風險管理系統(tǒng)，通過風險識別、風險評估、風險控制等手段，提升企業(yè)的風險防范和管理能力。公路施工企業(yè)的項目資金量大、周期長，企業(yè)在招投標前要進行充分的可行性研究，并根據工程項目的金額大小確定審批權限。企業(yè)要建立完善的信用評估體系，對業(yè)主的信用狀況進行搜集和分析，并在工程施工過程中對業(yè)主的信用進行跟蹤監(jiān)督；其次，企業(yè)還要重視對合同風險的管理，要建立起合同起草、審批、履行、違約等全環(huán)節(jié)的風險控制體系，將合同風險防范作為企業(yè)一項重要的任務；另外，企業(yè)要充分發(fā)揮內部審計的風險監(jiān)督功能，通過建立以風險管理為導向的內部審計制度，將風險的控制和監(jiān)督全面地融入到內部審計工作中去。內部審計人員要全面參與到企業(yè)的項目投標、工程施工、財務監(jiān)督、項目結算中去，通過審計監(jiān)督及時發(fā)現潛在的風險。

（3）提升企業(yè)財務管理人員素質，加強信息化建設。公路施工企業(yè)要不斷加強財務人員的學習培訓，提高財務人員素質，實現信息化管理。首先，企業(yè)要加強財務人員的財務內部控制意識，提高其財務控制和監(jiān)督能力，對出現的財務問題要及時的發(fā)現原因并提出解決方案，從而有效地提高企業(yè)財務管理工作的效率；其次，財務人員要對企業(yè)的運營狀況進行全面的了解，加強對企業(yè)資金流動的管理，結合企業(yè)的財務狀況和經營狀況為企業(yè)提出科學的建議，從而提高企業(yè)的運營效率，優(yōu)化企業(yè)各項資源的配置；另外，公路施工企業(yè)要不斷加強信息化建設，引入先進的信息化管理系統(tǒng)，將企業(yè)內部的各部門和工程項目單位都納入到信息系統(tǒng)中來，及時實現信息的傳輸和共享，從而提升企業(yè)的管理效率，提高企業(yè)經濟效益。

2.加強公路工程項目的成本管理與控制，降低企業(yè)經營成本。

（1）做好工程項目成本費用核算工作。首先，要加強對建造合同收入的動態(tài)管理。工程項目施工單位要與項目發(fā)包方簽訂規(guī)范科學的合同，從而減少合同風險，保障工程合同的順利實施。工程合同簽訂之后，施工企業(yè)要及時編制合同收入預算，并加強對合同執(zhí)行的監(jiān)控和管理，一旦出現因合同變更等因素導致的工程造價變化，成本預算部門要及時對項目成本和收入情況進行估算，從而為工程成本控制奠定基礎。其次，要對合同總成本進行合理的預計。按照建造合同準則的要求，施工企業(yè)要采用完工百分比法對工程施工階段的成本和收入進行確認，因此，合同總成本的預計對工程的成本控制非常重要，企業(yè)要在對材料價格以及工程施工組織設計等進行全面考慮的基礎上，科學預測合同總成本。另外，企業(yè)要實現成本預決算與會計核算的同步。由于很多工程項目跨年度很多，其成本費用處于不斷的變化中，因此，在建造合同期間，要在每個年度末進行成本預決算，將實際發(fā)生的會計成本與工程成本預決算的成本進行比較和對比，從而對項目成本費用進行控制，提高企業(yè)的經濟效益。

（2）強化工程質量成本管理。從企業(yè)經營發(fā)展的長遠角度來看，強化工程質量管理與提高企業(yè)經濟效益是一體的。首先，公路施工企業(yè)一定要健全質量管理體系，嚴格落實質量管理辦法，強化企業(yè)全體員工的質量意識，為工程質量成本管理奠定基礎；其次，企業(yè)要大力開展技術創(chuàng)新活動，鼓勵工程施工推廣新技術、新工藝和新材料，從而提高工程施工的效率；另外，要加強質量成本的控制，要適當增加在質量檢驗和質量隱患預防等方面的費用投入，避免因質量問題造成項目返工給企業(yè)帶來不必要的損失。

（3）加強施工過程中的成本管理。在目前公路施工市場競爭日益激烈的環(huán)境下，公路施工企業(yè)一定要對施工過程加強成本管理，通過技術以及管理手段對施工中的人工費用、材料費用、管理費用等進行嚴格的控制，將費用控制在一定的目標范圍內，才能降低企業(yè)的施工成本，提升企業(yè)的盈利空間。

首先，人工費用是公路工程施工費用中非常重要的組成部分，隨著勞動力薪酬的不斷上漲，企業(yè)一定要加強對人工費用的控制。例如，企業(yè)要盡量采用計件工資方式，漸少計時工資方式，提高人員的工作積極性；要對某些工序的消耗量予以控制，從而達到降耗的目標；要加強人員的技術培訓，壓縮非生產用工比例。其次，要加強對材料費用的控制。對材料費用的控制可以從用量控制和價格控制兩個方面入手。一是要嚴格對工程項目材料采購計劃進行控制，并按照定額確定材料的消耗量；二是要不斷改進創(chuàng)新施工技術，推廣新工藝新材料以降低材料消耗；三是要不斷優(yōu)化工程施工流程，提高工程施工的效率；四是要擴大材料供應渠道，降低材料采購價格。另外，企業(yè)還要加強對機械費用、管理費用等成本的管理與控制。

公路施工企業(yè)經濟效益的提高涉及到的環(huán)節(jié)眾多，需要企業(yè)全體部門和員工的積極參與。企業(yè)主要應該從企業(yè)整體以及項目管理的角度入手，不斷提升企業(yè)整體的經營管理水平，加強工程項目的成本管理，從而提高企業(yè)的經濟效益。

[1]李小平.基于公路施工企業(yè)財務的成本控制與創(chuàng)新研究[J].現代經濟信息，2010（13）

[2]楊幸平，劉立平.從經濟效益角度看公路施工項目管理[J].科學之友，2010（20）

[3]時占君.公路工程施工項目成本控制方法探討[J].技術與市場，2011（06）

（作者單位：湖南路橋建設集團公司 湖南長沙 410004）

（責編：若佳）

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