●王海燕

淺談血站財務管理

●王海燕

文章探討血站財務管理，提出具體的方法：從目前各血站財務管理存在的一些問題出發(fā)，采取相應措施應對無償獻血的潛在隱患。文章認為血站只有加強和完善財務管理制度，才能促進血站持續(xù)健康發(fā)展。

血站財務 管理現(xiàn)狀 建議

目前各血站管理模式不同，導致財務管理參差不齊，加強和完善血站財務管理制度、規(guī)避財務風險對推動我國無償獻血事業(yè)的長久健康發(fā)展很有必要。

一、目前各血站財務管理中存在的一些問題

（一）血站預算管理模式參差不齊、資金來源不統(tǒng)一

《獻血法》第八條規(guī)定:血站是采集、提供臨床用血的機構，是不以營利為目的的公益性組織，這就決定了血站的屬性應是全額或者是差額事業(yè)單位，但是目前仍有一部分血站是自收自支的事業(yè)單位。全額事業(yè)單位的血站，資金全部由財政統(tǒng)一安排，并享受財政全部撥款，資金較為充裕，無論是硬件還是軟件都得到了全面保障，從而提高了員工的工作效率和工作熱情，在支出方面，均按照現(xiàn)有規(guī)范執(zhí)行，管理比較規(guī)范；差額事業(yè)單位的人員經(jīng)費和專用儀器設備的購置以及血液耗材等也可以得到部分保障，但其余部分和其它費用仍需單位自籌，而自收自支事業(yè)單位的資金來源只能靠采供血液為收入，并且支出管理相對不規(guī)范。由于資金來源不統(tǒng)一和支出管理不規(guī)范，從而影響各地血站均衡發(fā)展，此問題值得引起高度重視。

（二）固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，有浪費現(xiàn)象

固定資產(chǎn)管理不規(guī)范主要有兩方面：一方面，血站執(zhí)行事業(yè)單位財務制度，對固定資產(chǎn)只反映賬面原值，而不計提折舊，隨著時間的推移原值與現(xiàn)值差距越來越大，從而不能反映固定資產(chǎn)的真實情況。另一方面，存在盲目購買現(xiàn)象，固定資產(chǎn)購買一般由使用科室提出申請，購買科室往往沒有對設備進行必要的論證就進行購買，從而導致固定資產(chǎn)閑置和利用率低等情況。

（三）無償獻血血液償還存在風險

根據(jù)《獻血法》第十四條規(guī)定，公民參與無償獻血之后，其本人及配偶和直系親屬可以免交或者減交血費。隨著無償獻血的發(fā)展，無償獻血償還比例也在不斷上升，無償獻血的成本也將存在很大風險，以山西省晉中市中心血站為例，無償獻血用血返還呈逐年上升趨勢，近10年來最低年份的返血基金為81206元，最高年份達到了456736元，增長了5.6倍，值得引起高度重視。

（四）無償獻血償還標準不統(tǒng)一

以山西省償還標準為例，無償獻血者在用血報銷時，按照下列標準返還，報銷金額未達到返還標準時，按照實際產(chǎn)生費用進行報銷。

1.捐獻全血的無償獻血者獻血量達到800m l時，本人使用全血時，不限時不限量免費用血，未達到800m l時，不限時2倍返還；本人使用機采血小板時，按照所獻全血可提取的血小板量2倍返還。配偶和直系親屬使用全血時，不限時等量免費用血，使用機采血小板時，按照所獻全血可提取的血小板量等量返還。

2.捐獻機采血小板的無償獻血者本人使用任何血液產(chǎn)品不限時不限量免費使用，配偶和直系親屬使用機采血小板時不限時等量免費使用，使用全血時按照不限時800m l免費用血。

3.捐獻造血干細胞者，本人及配偶和直系親屬使用血液產(chǎn)品，執(zhí)照不限時全血800m l免費用血。

各省、自治區(qū)、直轄市制定的標準相差很大，造成了無償獻血者和廣大市民的困惑。

（五）血液的采集、儲存、分享、檢驗等費用不斷上升

血液成本上升的原因有：隨著整個社會生活水平提高，水、電、油、汽等基礎能源價格的上升，造成血站人員支出以及水、電、油、汽能源的增加，紀念品、試劑、耗材等直接成本也在不斷上升，再加上衛(wèi)生部要求采供血機構嚴格執(zhí)行《血站管理規(guī)范》和《血站實驗室管理規(guī)范》，對血站在硬件上要求更高了，這些因素大大增加了血站成本。

二、針對以上現(xiàn)狀對血站財務管理提幾點建議

（一）統(tǒng)一管理模式，加大政府投入

血站是不以營利為目的的公益性組織，無償獻血事業(yè)的發(fā)展是一項利國利民的大事，關系到每個家庭的幸福安康，是社會文明進步的標志。如果財力得到保障，血站就可以使用更安全的血液耗材和更換更先進的儀器設備，患者的生命將會更有保障，社會將會更加和諧。

（二）規(guī)范資產(chǎn)管理，實行績效考核

1.加強固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)采購要有計劃，杜絕無計劃購置或重復購置，成立儀器設備采購小組，對科室提出購買申請要進行認證、調查。建立健全固定資產(chǎn)購買、使用、維護、維修、報廢等各個環(huán)節(jié)的制度，財務部門要負責監(jiān)督實施，定期進行盤點，保證賬實相符。

2.加強資產(chǎn)管理。加強應收賬款的催要工作和預付款的及時收回，與用血單位簽定用血合同，根據(jù)合同及時結算，保障血液收入及時收回。

3.加強物料的庫存管理，為保證有充足的物料供應，又能最大限度地控制物料的過期報廢，應對物料實施庫存量監(jiān)控，同時要測算出各科室的材料消耗量，按需領用，杜絕浪費。

（三）建立健全無償獻血償還機制，設立無償獻血專項基金

該基金的來源可以根據(jù)每月的供血收入按合理比例進行計提，也可以根據(jù)每個月的采血量按合理比例進行計提，或者是財政部門申請拔入專項基金。

（四）無償獻血償還標準不統(tǒng)一，衛(wèi)生部應出臺指導性文件，以保障獻血者的合法權益

（五）對血液產(chǎn)品進行成本核算，并與職工利益直接掛鉤，充分調動廣大職工增收節(jié)支、開源節(jié)流的主動性和積極性，有力地促進血站持續(xù)健康發(fā)展

統(tǒng)一財政管理模式，規(guī)范資產(chǎn)管理，建立健全無償獻血償還機制，根據(jù)往年報銷比例制定出合理的計提比例計提無償獻血返血基金，同時可以向財政部門申請拔入專項基金。在節(jié)約成本上，充分調動職工開源節(jié)流、增收節(jié)支的主動性和積極性。

[1]中華人民共和國獻血法.1998.10.1

[2]李連杰.淺議血站財務管理存在的問題及對策.現(xiàn)代商業(yè)

（作者單位：晉中市中心血站 山西晉中 030600）

（責編：賈偉）

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