謝洪偉

(1.集美大學(xué)體育學(xué)院，福建 廈門 361021；2.福建省體育社會發(fā)展研究會，福建 廈門 361021)

為了美好的生活，人們聚居于城市。城市發(fā)展，以人為本，以民生為本；發(fā)展體育運動，為人的健康服務(wù)。在國家加快城鎮(zhèn)化進程和促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的背景下，由福建省社會科學(xué)界聯(lián)合會主辦、福建省體育科學(xué)學(xué)會協(xié)辦、集美大學(xué)和福建省體育社會發(fā)展研究會聯(lián)合承辦的第10屆福建省社科界學(xué)術(shù)年會之體育論壇于2013年12月7日在集美大學(xué)國際學(xué)術(shù)交流中心順利召開。本次研討的主題為“運動，讓城市充滿活力”。來自福建省體育局、福建省體育科學(xué)研究所、各地市體育局、全省相關(guān)高校體育院(系、部)負責(zé)人、教師和體育學(xué)碩士、博士研究生、韓國、臺灣及內(nèi)地泉州、平潭等地的企業(yè)代表等80多人濟濟一堂，共同圍繞“運動，讓城市充滿活力”的主題展開深入討論和交流。

本次論壇特別邀請了福建省體育局局長徐正國、福建師范大學(xué)校長黃漢升教授作大會主題報告。除了2個主題報告和現(xiàn)場互動交流外，論壇還圍繞國家加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的頂層設(shè)計，突出體育運動與城市發(fā)展的辯證關(guān)系，按“城鎮(zhèn)化發(fā)展中體育管理理論與實踐”和“城鎮(zhèn)化進程中的體育經(jīng)濟與體育產(chǎn)業(yè)”兩個專題，舉行分會場圓桌對話交流，各種觀點交融，研討氛圍熱烈，取得了良好的效果。報告內(nèi)容和學(xué)者們的主要學(xué)術(shù)觀點和成果綜述如下：

1 體育賽事推動城市發(fā)展與福建體育賽事設(shè)計

“體育賽事熱”是當前我國城市化進程中的一個熱點現(xiàn)象。許多賽事尤其是涉及全民健身的大型體育活動，都帶動了辦賽城市的體育類產(chǎn)品及服務(wù)消費，提升了城市活力。福建省體育局局長徐正國在《體育賽事與城市發(fā)展》的主題報告中從“體育賽事對城市品牌營銷的作用”、“體育賽事對體育事業(yè)發(fā)展的提升作用”、“福建省體育賽事的設(shè)計和發(fā)展設(shè)想”等三個方面作了深刻論述。他強調(diào)：在全球化背景下，由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、科技進步等因素的影響，城市競爭異常激烈，舉辦國際或國家級體育賽事成為我國城市促進發(fā)展的重要手段。體育賽事既可以加快市政建設(shè)進程，提升城市品位；可以提高市民素質(zhì)，提升城市文明程度；可以促進城市就業(yè)，增進社會和諧，提升城市知名度；可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展；也可以促進城市體育場館設(shè)施的建設(shè)和完善，增強市民的健身意識，增加城市體育人口；有助于競技體育后備人才隊伍的建設(shè)，推動競技體育的可持續(xù)發(fā)展，助推體育產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展。從體育賽事推動城市發(fā)展的實踐看，2008年奧運會的舉辦使北京城市建設(shè)進入了一個可持續(xù)高速的發(fā)展階段，長沙舉辦第5屆全國城市運動會使得城市整體水平提前了至少10年，哈爾濱多年承辦冬運會，使得哈爾濱城市建設(shè)提前了至少10年，第12屆全運會的舉辦也使得沈陽得到跨越式提升，基本達到了國家副省級城市前列。福建省莆田市通過舉辦第14屆省運動會，拉大了城市框架，大大推動了城市建設(shè)進程，提升了城市知名度。這些生動的案例都充分證明了體育賽事是推動城市發(fā)展的重要驅(qū)動力之一。

當然，正如硬幣有正反兩方面，體育賽事也有可能引起賽事期間城市交通壓力的驟增、物價上漲、賽后場館、設(shè)施利用率不高等一些負而的影響，進而影響城市良性發(fā)展。徐正國指出，這些負作用是完全可以通過努力采取措施得以避免和降低影響的。他認為：福建無論承辦全國綜合性體育賽事還是舉辦單項體育賽事，都要圍繞省政府的中心工作，切實把全民健身作為體育惠民的重大民生工程，把參加國內(nèi)外大賽作為弘揚和踐行福建精神的展示平臺，把加速體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為促進福建經(jīng)濟增長的重要手段。因此，未來福建省體育賽事的設(shè)計和設(shè)想是：要以2015年第一屆全國青年運動會為契機，在辦好青運會的同時，按照全省各地不同區(qū)域特色，充分整合福建省體育資源，做大做強具有福建特色的品牌體育賽事，實現(xiàn)體育賽事讓城市發(fā)展更美好。對此，他提出今后福建體育賽事要“大念山海經(jīng)”，沿海地區(qū)突出打造海峽最具影響力的漁區(qū)特色的體育賽事，對現(xiàn)已列為國家重點品牌賽事并在國際上具有一定知名度的廈門國際馬拉松、海峽杯帆船賽、廈金海峽橫渡、中超羽毛球公開賽等賽事要進一步打造和包裝；積極整合閩西、閩北、閩東豐富的生態(tài)旅游資源，著力打造體育旅游品牌賽事，一方面要大力發(fā)展山地戶外賽事，如環(huán)福州·永泰國際公路自行車賽、武夷山公路輪滑馬拉松公開賽、泰寧山地戶外運動國際挑戰(zhàn)賽，另一方面要大力發(fā)展海洋休閑體育賽事，如海峽兩岸大帆船、福鼎公開水域賽、平潭風(fēng)箏沖浪運動、沙灘運動，吸引更多國內(nèi)外頂級選手參加，提升福建對外形象。

2 體育科學(xué)研究指導(dǎo)體育與城市發(fā)展的實踐

國務(wù)院學(xué)位委員會體育學(xué)科第一召集人、福建師范大學(xué)校長、博士生導(dǎo)師黃漢升教授在《國內(nèi)外體育人文社會科學(xué)研究熱點》的主題報告中，基于知識圖譜的視角從“體育人文社會科學(xué)研究的學(xué)科發(fā)展背景”、“國內(nèi)外體育人文社會科學(xué)研究領(lǐng)域”、“國內(nèi)外體育人文社會科學(xué)研究現(xiàn)狀的對比分析”等三個方面作了深刻分析。分析認為，國內(nèi)研究關(guān)注的熱點排序是體育產(chǎn)業(yè)、體育人文社會科學(xué)基本理論、舉國體制、群眾體育、體育管理等六大方面；國外研究關(guān)注的熱點排序是成年人健康與體育鍛煉、兒童青少年肥胖及體質(zhì)、體育鍛煉與健康研究的方法支持、體育心理學(xué)等四大方面。通過國內(nèi)外研究熱點對比，他認為：1)從研究領(lǐng)域來看，國內(nèi)外體育人文社會學(xué)者都涉及了群眾體育鍛煉、青少年體質(zhì)健康、競技體育等領(lǐng)域，但各自重視的程度還存在著差異，國內(nèi)比國外更重視競技體育，國外比國內(nèi)更重視青少年體質(zhì)健康。2)從研究視角來看，國內(nèi)外有著較大差異。國內(nèi)體育人文社會學(xué)者重視宏觀研究，國外重視微觀研究。3)從研究類型來看，國內(nèi)外體育人文社會科學(xué)的應(yīng)用性研究的趨勢明顯，國內(nèi)外學(xué)者十分關(guān)注體育實踐中提出的新問題和新領(lǐng)域。4)從研究視野來看，我國體育人文社會科學(xué)研究更容易受到國家意識形態(tài)、價值觀、文化背景以及社會經(jīng)濟體制的影響，主要著眼于國內(nèi)體育事業(yè)的發(fā)展，而相對忽視了國際體育領(lǐng)域的熱點問題。5)從研究方法來看，科學(xué)化、綜合化成為國外體育人文社會科學(xué)研究方法發(fā)展的主流。國外學(xué)者注重將定性和定量研究方法以及先進的研究手段綜合使用，同時，他們還注重體育人文社會科學(xué)研究中信度、效度檢驗，使其研究方法的使用也越來越規(guī)范，大大提高了體育人文社會科學(xué)研究的科學(xué)化水平。最后，他強調(diào)我國體育社會科學(xué)研究應(yīng)加強理論結(jié)合實踐，特別是體育學(xué)博士生和碩士生的科研能力培養(yǎng)，要從科研方法和選題入手。選題不能僅限于自己的知識范圍和學(xué)科領(lǐng)域，要有哲學(xué)思辨和世界眼光，要高度重視基礎(chǔ)理論研究和問題導(dǎo)向。

3 城鎮(zhèn)化進程中的體育社會問題及其管理

加快城鎮(zhèn)化進程不僅是黨的十八屆三中全會制定的重要決議，也是近些年的熱點問題。在城鎮(zhèn)化進程中體育應(yīng)該扮演什么樣的角色，能夠作出怎樣的貢獻，承擔(dān)何種責(zé)任，這都是亟需思考的一些問題。

圍繞徐正國與黃漢升的兩個主題報告以及分論壇主題，就城鎮(zhèn)化進程中體育社會問題和體育管理問題以及體育科學(xué)研究中的一些方法學(xué)的問題，與會者們進行了比較激烈的討論，最后形成以下主要觀點：1)作為服務(wù)型政府，在履行政府職能、提供公共服務(wù)、整合各項資源的青運會平臺上，會遇到許多亟待解決又一時解決不了的問題，這完全可以通過政府購買的方式來解決?，F(xiàn)有對于體育的研究僅僅局限于體育內(nèi)部，如果將其回歸到人本主義，其核心問題就是為了人的健康，國務(wù)院2013年40號文件中提出的《關(guān)于發(fā)展健康服務(wù)業(yè)的若干意見》中，許多理念、觀點、措施、目標都圍繞著人的健康問題，也多處提及體育，在預(yù)防醫(yī)學(xué)這個領(lǐng)域，體育應(yīng)當是在覆蓋人的整個生命周期過程中的一種積極的行為干預(yù)形式，這應(yīng)當成為我們以后的科研走向。政府部門應(yīng)在體育如何在健康服務(wù)業(yè)上升國家戰(zhàn)略層次的背景下制定和作好頂層設(shè)計。2)在加速城鎮(zhèn)化進程背景下，體育不能忽視農(nóng)村，政府要增加農(nóng)村體育資源的供給。但要注意的是，農(nóng)村體育的開展必須使憲法、法律、紅頭文件等正式制度和習(xí)俗、慣例、信仰、儀式等非正式制度形成耦合才能發(fā)揮效益最大化。3)現(xiàn)行政府決策體系是自上而下的，這勢必造成公共服務(wù)供給與大眾需求相背離。政府的職能應(yīng)作出調(diào)整，以服務(wù)型政府為追求，建立健全體育公共服務(wù)體系。4)政府應(yīng)該整合多方力量，制定全民健身評價體系，引入第三方評估機制，對政府體育成績進行科學(xué)合理地評估和反饋。5)職業(yè)體育與競技體育的應(yīng)注重協(xié)調(diào)發(fā)展。讓市場成為配置職業(yè)體育發(fā)展資源要素的決定性因素。6)舉國體制在中國現(xiàn)階段不能完全否定，它是歷史產(chǎn)物，在一定階段還有其價值和作用。特別是中國國情下，全盤否定舉國體制不利于體育事業(yè)的發(fā)展，也會導(dǎo)致中國體育的崩盤。7)現(xiàn)階段城市面臨著大型場館設(shè)施有效利用率不足的問題，城市群眾體育首要的任務(wù)是培養(yǎng)和引導(dǎo)市民的體育意識，盤活現(xiàn)有場地設(shè)施。

4 城鎮(zhèn)化進程中的體育經(jīng)濟與體育產(chǎn)業(yè)

體育產(chǎn)業(yè)集體育產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和服務(wù)于一體，產(chǎn)業(yè)鏈條，波及范圍廣，是極具潛力的新興產(chǎn)業(yè)，對福建省的經(jīng)濟社會發(fā)展具有很強的推動作用，因此成為與會者關(guān)注的熱點問題。圍繞著主題《城鎮(zhèn)化進程中的體育經(jīng)濟與體育產(chǎn)業(yè)》，與會學(xué)者都發(fā)表了自己的看法，展開了激烈的學(xué)術(shù)探討和觀點爭鋒，最后形成以下主要觀點：1)福建雖是體育產(chǎn)業(yè)強省，但體育產(chǎn)業(yè)增加值96%來自于體育制造業(yè)，絕大部分由服裝制造業(yè)、鞋帽加工業(yè)支撐。而舉辦賽事、體育俱樂部運營與管理等體育產(chǎn)業(yè)中涉及服務(wù)業(yè)、中介業(yè)的比重極低，說明我省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)育并不健全。要著力調(diào)整和優(yōu)化福建省體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動體育制造業(yè)升級轉(zhuǎn)型，發(fā)展以體育健身娛樂業(yè)和體育競賽表演業(yè)為重點的體育服務(wù)業(yè)，改變體育產(chǎn)業(yè)“一強多弱”的局面。2)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中應(yīng)嵌入 “健康服務(wù)”理念，完善土地政策、財稅價格政策，支持和引導(dǎo)社會力量參與體育場館的建設(shè)和運營管理，鼓勵發(fā)展適合青少年、兒童成長特點的體育健身服務(wù)。民辦公助、公辦民營的場館、設(shè)施運營模式，即政府劃撥土地租賃給企業(yè)，企業(yè)建設(shè)運營體育中心，按照市場和公益配合的運營模式向社會開放，這符合十八屆三中全會“讓市場在資源配置在起決定性作用”的改革精神，也為城市體育場館、設(shè)施建設(shè)和運營提供了可資借鑒的模式。3)體育賽事推動城市發(fā)展的起到有力作用，但也應(yīng)該反思政府應(yīng)如何做好體育產(chǎn)業(yè)與體育事業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)如何同全民健康相互結(jié)合，以及同生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)福建省地理環(huán)境和目前的基礎(chǔ)，體育產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境結(jié)合將是福建體育產(chǎn)業(yè)的重要出路。4)在文化大發(fā)展大繁榮和國家大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)的背景下，體育學(xué)研究及學(xué)科體系的建設(shè)應(yīng)從更寬廣的視野關(guān)注社會需求出發(fā)，以實際問題為導(dǎo)向。福建省作為體育產(chǎn)業(yè)占GDP比重最高的省份，福建的體育經(jīng)濟與體育產(chǎn)業(yè)的研究應(yīng)該占據(jù)全國的學(xué)術(shù)高地。5)在體育產(chǎn)業(yè)理論研究和發(fā)展實踐中，現(xiàn)行國家和地方產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)的出臺比較滯后，對市場需求和變化難以及時響應(yīng)，不能夠很好地為推動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展服務(wù)，政府應(yīng)該整合企業(yè)、科研機構(gòu)和高校的科研力量，形成產(chǎn)學(xué)研的有效結(jié)合。6)在福建承辦青運會的過程中，政府面臨將多個決策問題，正確的決策應(yīng)該建立在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，僅僅依靠政府部門，必然出現(xiàn)人手不足的問題，可以通過“政府撥款放權(quán)、學(xué)者立項踐行”的方式解決。7)結(jié)合福建省體育經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)的實際，福建省體育局和福建省社科聯(lián)應(yīng)該就現(xiàn)階段體育熱點問題通過專項課題的形式對外招標，形成產(chǎn)學(xué)研有效對接。

5 結(jié)束語

本次論壇是福建省體育人文社會科學(xué)領(lǐng)域規(guī)模最大、層次最高的省域?qū)W術(shù)盛會，首次創(chuàng)建了一個以“政府決策、學(xué)界思考、市場需求”三方良性互動溝通和交流的平臺，開拓了以“一個主題、多方參與”舉辦論壇的新范式。福建省體育局局長留美學(xué)者徐正國、福建師范大學(xué)校長博士生導(dǎo)師黃漢升教授、廈門市體育局局長傅曉春、福建省體育科學(xué)學(xué)會秘書長周曉東研究員、集美大學(xué)副校長鄭志謙教授、廈門市同安區(qū)宣傳部長何璽、泉州市體育局局長王家聲、漳州市體育局局長陳燕松、三明市體育局局長張清水、福州市體育局副局長黃毅出席了論壇。

論壇立意明確，符合國家加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的頂層設(shè)計，突出了體育運動與城市發(fā)展的辯證關(guān)系，明確了以城市為載體、以發(fā)展競技體育、全民健身為主要內(nèi)容并涵蓋了體育市場化、產(chǎn)業(yè)化和公共體育服務(wù)為一體的城市化發(fā)展道路。徐正國作為福建最高體育行政長官從政府職能角度介紹了整合福建省體育資源、設(shè)計體育賽事、促進城市發(fā)展的構(gòu)思和決策；黃漢升從體育學(xué)術(shù)界領(lǐng)袖、和體育高等教育的視角，介紹了國內(nèi)外體育社會科學(xué)研究熱點和動態(tài)，為學(xué)者們研究體育與城市問題提供了方法論支持。二者相得益彰，使論壇既具有操作層面的針對性，又體現(xiàn)了學(xué)術(shù)研究的導(dǎo)向性。在分論壇交流中，學(xué)者們討論的問題比較集中，但視角多樣。學(xué)者們的真知灼見除了進一步深化了理論研究之外，更加重視了理論在實際中運用的研究。本次論壇對進一步提高福建體育人文社會科學(xué)科研攻關(guān)和服務(wù)水平、推動體育人文社會科學(xué)創(chuàng)新、促進體育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極作用。