■ 劉 紅

(作者為中國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)理事)

在藍(lán)綠對(duì)立下，臺(tái)灣社會(huì)南北發(fā)展也有不同，民意也各有特點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，臺(tái)灣南部縣市的“政治認(rèn)同”問(wèn)題一直是兩岸高度關(guān)注的議題。要看到臺(tái)灣南部“政治認(rèn)同”的傾向性和特殊性，也要看到其參與兩岸交流的迫切性和積極性。

“南北差別”與“南北趨同”

兩岸交流30多年來(lái)，兩岸相互間的資訊和了解越來(lái)越多，同樣也逐漸形成了對(duì)北部地區(qū)和南部地區(qū)的社會(huì)政治態(tài)度、立場(chǎng)和“國(guó)家認(rèn)同”的看法。從輿情報(bào)道和交流印象看，臺(tái)灣南北存在明顯和較大的差別。有“南臺(tái)北中”，似乎南部強(qiáng)調(diào)“臺(tái)灣”的多一些，北部主張“一中框架”的多一些；有“南獨(dú)北統(tǒng)”，似乎南部支持“臺(tái)獨(dú)”的多一些，北部支持“統(tǒng)一”的多一些；有“南冷北熱”，似乎南部對(duì)待祖國(guó)大陸要“冷淡”一些，北部對(duì)待祖國(guó)大陸要“熱情”一些；有“南疏北親”，似乎南部對(duì)待祖國(guó)大陸要“疏遠(yuǎn)”一些，北部對(duì)待祖國(guó)大陸要“親近”一些；有“南硬北軟”，似乎南部對(duì)待祖國(guó)大陸要“強(qiáng)硬”一些，北部對(duì)待祖國(guó)大陸要“軟化”一些；有“南綠北藍(lán)”，似乎南部更加“親綠”一些，北部更加“親藍(lán)”一些。上述的“南北差別”確實(shí)存在，只是有程度的不同。例如，“南綠北藍(lán)”問(wèn)題，與北部主要由藍(lán)營(yíng)執(zhí)政(宜蘭縣除外)、南部主要由綠營(yíng)執(zhí)政(嘉義市除外)相一致的是，選民結(jié)構(gòu)中南部的閩南人的比例也要比北部高一些。

看到臺(tái)灣社會(huì)表現(xiàn)出來(lái)的“南北差別”很重要，更要看到在面對(duì)祖國(guó)大陸時(shí)，“南北立場(chǎng)、態(tài)度和意識(shí)”正在出現(xiàn)趨同化和同質(zhì)化的趨勢(shì)。如在保持兩岸關(guān)系現(xiàn)狀、維護(hù)“中華民國(guó)”、強(qiáng)調(diào)現(xiàn)階段不具備兩岸統(tǒng)一的條件、不接受“一國(guó)兩制”、只強(qiáng)調(diào)和平發(fā)展過(guò)程而放棄和平統(tǒng)一目標(biāo)等問(wèn)題上，在南部北部的差別不大。如對(duì)祖國(guó)大陸的綜合實(shí)力、快速發(fā)展和對(duì)臺(tái)方針政策的誤解，對(duì)祖國(guó)大陸堅(jiān)持社會(huì)主義制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偏見(jiàn)，在南部北部都存在。如認(rèn)為祖國(guó)大陸全面、積極推動(dòng)的對(duì)臺(tái)工作和爭(zhēng)取臺(tái)灣民心工作是“對(duì)臺(tái)統(tǒng)戰(zhàn)”的想法，在南部北部都流行。如過(guò)分強(qiáng)調(diào)“臺(tái)灣的尊嚴(yán)、安全”和“擴(kuò)大國(guó)際空間”，如把“臺(tái)灣意識(shí)”和“臺(tái)灣主體性”極端化，在南部北部都非常普遍。如對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的危害缺乏必要和深度的認(rèn)識(shí)，在南部北部都有表現(xiàn)。如在兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)中堅(jiān)持政治歸政治、經(jīng)濟(jì)歸經(jīng)濟(jì)的心態(tài)，認(rèn)為沒(méi)有感受到兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議給臺(tái)灣社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和民眾帶來(lái)福祉的心態(tài)，認(rèn)為兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議只會(huì)有利于大財(cái)團(tuán)、擴(kuò)大貧富差距的心態(tài)，在南部北部都有。

觀察臺(tái)灣的“南北差別”，表面的、情緒性的內(nèi)容要多一些，而深度的、政治的、現(xiàn)實(shí)的立場(chǎng)、態(tài)度和意識(shí)正在趨同?？床坏脚_(tái)灣的“南北差別”和過(guò)分地強(qiáng)調(diào)“南北差別”，事實(shí)上會(huì)出現(xiàn)一種傾向掩蓋另一種傾向的問(wèn)題?；凇澳媳辈顒e”，開(kāi)展對(duì)臺(tái)工作需要有針對(duì)性；基于“南北趨同”，開(kāi)展對(duì)臺(tái)工作南部北部都很重要。

“一中認(rèn)同”和“政治認(rèn)同”

正是因?yàn)椤澳媳辈顒e”的存在，所以就成為臺(tái)灣南部“一個(gè)中國(guó)認(rèn)同”狀況不同北部的結(jié)論。關(guān)于臺(tái)灣的“一個(gè)中國(guó)認(rèn)同”，從內(nèi)涵、概念和表現(xiàn)方式看，比較復(fù)雜，而且一直處于變化之中。

就“國(guó)家認(rèn)同”來(lái)說(shuō)，主要由“民族認(rèn)同、文化認(rèn)同、歷史認(rèn)同、政治歸屬和統(tǒng)‘獨(dú)’選擇”等“政治認(rèn)同”組成。對(duì)于“政治認(rèn)同”，南部和北部差別不是十分明顯。就“民族認(rèn)同”來(lái)說(shuō)，臺(tái)灣社會(huì)存在“中華民族認(rèn)同”、“臺(tái)灣民族”和“新興民族”等三種認(rèn)同，認(rèn)同“新興民族”和“臺(tái)灣民族”的是少數(shù)，認(rèn)同中華民族的是多數(shù)。就“文化認(rèn)同”來(lái)說(shuō)，臺(tái)灣社會(huì)存在“中華文化認(rèn)同”、“臺(tái)灣文化認(rèn)同”等兩種認(rèn)同，除了認(rèn)同中華文化的是多數(shù)認(rèn)同之外，即使有“臺(tái)灣文化認(rèn)同”的人也認(rèn)為臺(tái)灣文化來(lái)源于中華文化。就“歷史認(rèn)同”來(lái)說(shuō)，臺(tái)灣社會(huì)存在“臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土”、“四百年前是無(wú)主的土地”等兩種認(rèn)同，兩者都認(rèn)為是粵閩移民開(kāi)發(fā)和建設(shè)了臺(tái)灣，都強(qiáng)烈譴責(zé)清政府的“割臺(tái)”。關(guān)于“政治歸屬”來(lái)說(shuō)，臺(tái)灣社會(huì)存在對(duì)于“中國(guó)、‘中華民國(guó)’、中華人民共和國(guó)、‘臺(tái)灣共和國(guó)’、既是中國(guó)人也是臺(tái)灣人、即是臺(tái)灣人也是中國(guó)人、‘新臺(tái)灣人’”等七種認(rèn)同，其中認(rèn)同“既是臺(tái)灣人，也是中國(guó)人”的比例高達(dá)六成以上。就“統(tǒng)‘獨(dú)’選擇”來(lái)說(shuō)，維持臺(tái)灣海峽現(xiàn)狀得到八成以上認(rèn)同。顯然，就“政治認(rèn)同”來(lái)說(shuō)，從民族、文化、歷史和統(tǒng)“獨(dú)”選擇等項(xiàng)看，“兩岸一家人”具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)意識(shí)支撐，實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的認(rèn)同基礎(chǔ)現(xiàn)階段還沒(méi)有具備。

盡管臺(tái)灣社會(huì)存在“政治認(rèn)同”多元化、“南北差別”和“南北趨同”等現(xiàn)象，但在推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推動(dòng)兩岸大交流大合作問(wèn)題上，則有更多的共性?；蛘哒f(shuō)，政治立場(chǎng)、態(tài)度和意識(shí)有不同，但都有推進(jìn)兩岸交流、投身兩岸往來(lái)的愿望。就整體規(guī)模上看，2013年兩岸經(jīng)貿(mào)是1970多億美元，臺(tái)灣順差超過(guò)1000億美元，人員往來(lái)近800萬(wàn)人次，其中臺(tái)灣來(lái)祖國(guó)大陸和祖國(guó)大陸去臺(tái)灣的民眾分別達(dá)到500多萬(wàn)和290多萬(wàn)人次，從中可以看出臺(tái)灣南北民眾對(duì)于兩岸交流的熱情之高。以臺(tái)灣南部為例，要求在兩岸往來(lái)中減少南北不平衡、全面推進(jìn)南部參與交流的呼聲不絕于耳。在增加兩岸直航航班和航點(diǎn)、增加祖國(guó)大陸赴臺(tái)游客南下、向祖國(guó)大陸推銷(xiāo)南部商品、擴(kuò)大臺(tái)灣南部在祖國(guó)大陸的影響等問(wèn)題上，高雄、臺(tái)南和民進(jìn)黨執(zhí)政的縣市當(dāng)局，一再要求與北部享受同等待遇。祖國(guó)大陸也為此作出過(guò)巨大努力，實(shí)施“向南移、向下沉”方針，加強(qiáng)與南部民眾的往來(lái)。要說(shuō)有不同，那就是宣揚(yáng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議“擴(kuò)大臺(tái)灣貧富差距”、“沒(méi)有感受到和平發(fā)展紅利”的論調(diào)，南部的一些政治勢(shì)力、媒體要多一些?？傮w上看，“政治認(rèn)同”有不同，但在參與兩岸交流問(wèn)題上則較易取得一致。

“政治認(rèn)同”與和平發(fā)展

臺(tái)灣社會(huì)意識(shí)的存在，臺(tái)灣民眾中的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的消極因素和參與兩岸交流意愿的并存，是兩岸關(guān)系和平發(fā)展階段的正常反映。

一是反映出做臺(tái)灣民眾工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。臺(tái)灣社會(huì)“一中認(rèn)同”的多元化和“南北差別”、“南北趨同”等現(xiàn)象，原因多種多樣，有“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的煽動(dòng)，尤其是李登輝和陳水扁20年利用公共權(quán)力的強(qiáng)行灌輸；有國(guó)民黨到臺(tái)灣后的前幾十年間實(shí)施的重北輕南和省籍歧視政策，擴(kuò)大了南北的經(jīng)濟(jì)、政治和意識(shí)的不平衡；南北不平衡和省籍歧視導(dǎo)致部分南部民眾認(rèn)為，一切錯(cuò)誤都是國(guó)民黨造成，國(guó)民黨是中國(guó)人，所以祖國(guó)大陸和“一個(gè)中國(guó)認(rèn)同”也有問(wèn)題；有兩岸不同的發(fā)展模式、政治制度、意識(shí)形態(tài)、運(yùn)作體制帶來(lái)的差異和差距的存在，造成臺(tái)灣民眾對(duì)祖國(guó)大陸產(chǎn)生偏見(jiàn)。如今，要改變臺(tái)灣社會(huì)意識(shí)、爭(zhēng)取臺(tái)灣民心，當(dāng)然也需要長(zhǎng)期努力，需要祖國(guó)大陸對(duì)臺(tái)政策更加精準(zhǔn)，更有針對(duì)性地開(kāi)展對(duì)臺(tái)工作，也需要祖國(guó)大陸在提升綜合實(shí)力的同時(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)改革，以爭(zhēng)取臺(tái)灣民眾的認(rèn)同。

二是“國(guó)家認(rèn)同”是可以重塑的。臺(tái)灣的“國(guó)家認(rèn)同”并非一成不變，從歷史上看，在臺(tái)灣的早期開(kāi)發(fā)階段，祖國(guó)大陸移民的生存奮斗過(guò)程中形成了“臺(tái)灣認(rèn)同”，在荷蘭、西班牙入侵階段激發(fā)起臺(tái)灣民眾的“祖國(guó)意識(shí)”。在“明鄭時(shí)代”堅(jiān)持“反清復(fù)明”的“漢民族意識(shí)”，清朝統(tǒng)治時(shí)期熱愛(ài)臺(tái)灣的“地方意識(shí)”、“漢民族意識(shí)”與“中國(guó)意識(shí)”融為一體。在日本入侵階段，中國(guó)人的“祖國(guó)認(rèn)同”成為主流意識(shí)，臺(tái)灣“戒嚴(yán)”時(shí)期社會(huì)普遍存在“中國(guó)認(rèn)同”?！芭_(tái)獨(dú)”執(zhí)政后，“國(guó)家認(rèn)同”開(kāi)始出現(xiàn)多元化，國(guó)民黨重新執(zhí)政后，“國(guó)家認(rèn)同”復(fù)雜化繼續(xù)存在。顯然，臺(tái)灣的“國(guó)家認(rèn)同”是和所處時(shí)代的社會(huì)主要矛盾連在一起的。只要現(xiàn)階段的兩岸政治對(duì)立與兩岸交流的矛盾得到緩解，臺(tái)灣的“國(guó)家認(rèn)同”也會(huì)向“一中認(rèn)同”接近。

三是“國(guó)家認(rèn)同”成為各種政治力量爭(zhēng)取臺(tái)灣民心的重要領(lǐng)域?！皣?guó)家認(rèn)同”是一個(gè)國(guó)家存在、發(fā)展的信念、情感和思想基礎(chǔ)?！耙粋€(gè)中國(guó)認(rèn)同”的意義也在這里，是推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展鞏固和深化、完成和平統(tǒng)一的立場(chǎng)、信念、價(jià)值和動(dòng)力所在。簡(jiǎn)單說(shuō)，只有在“一個(gè)中國(guó)認(rèn)同”基礎(chǔ)上，發(fā)展兩岸關(guān)系、實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，才能成為自覺(jué)行為、社會(huì)選擇和共同決定。正因?yàn)榇?，所以“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力把宣揚(yáng)“臺(tái)獨(dú)國(guó)家認(rèn)同”、清除“一個(gè)中國(guó)認(rèn)同”作為分裂國(guó)家的主要手段，國(guó)民黨當(dāng)局則把鞏固“中華民國(guó)認(rèn)同”作為對(duì)付祖國(guó)大陸的政治資本。祖國(guó)大陸對(duì)臺(tái)工作的重要目標(biāo)之一，就是正確引導(dǎo)臺(tái)灣“國(guó)家認(rèn)同”的轉(zhuǎn)變。圍繞臺(tái)灣“國(guó)家認(rèn)同”出現(xiàn)的多種角力，在和平發(fā)展階段并不奇怪，關(guān)鍵是要通過(guò)和平發(fā)展，“一中認(rèn)同”的作用和意義將越來(lái)越大。

一種社會(huì)主流意識(shí)要完成更高層次的升華，必然要經(jīng)過(guò)一個(gè)過(guò)渡階段，“多樣化”則是過(guò)渡階段的重要特征。臺(tái)灣社會(huì)“一中認(rèn)同”的多元化和“南北差別”、“南北趨同”等現(xiàn)象的出現(xiàn)，應(yīng)該看成是臺(tái)灣社會(huì)在更廣更深層次形成“一個(gè)中國(guó)認(rèn)同”的前奏。