黃 磊

（鄭州成功財(cái)經(jīng)學(xué)院，河南鄭州451200）

一、社會沖突與社會矛盾

（一）沖突的內(nèi)涵界定

如果要科學(xué)地界定社會沖突，那么首先應(yīng)該對沖突的內(nèi)涵進(jìn)行界定。沖突具有廣義和狹義之分。1989年版的《辭海》將沖突解釋為：（1）直奔猛闖；（2）抵觸，爭執(zhí)，爭斗；（3）文藝用語。很明顯，在這里的沖突是廣義上的沖突。廣義上的沖突是泛指政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、宗教、心理等等所有的抵觸、爭執(zhí)以及斗爭。而當(dāng)今學(xué)術(shù)界以及本文所要進(jìn)行研究的沖突是狹義上的沖突。對于沖突的界定，筆者比較贊同謝建社在《社會沖突管理的理論與實(shí)踐》中對沖突本質(zhì)的歸納。他對沖突的本質(zhì)的界定本文概括為以下幾點(diǎn)：第一，沖突是不同主體或主體的不同取向?qū)陀^處置方式的分歧而產(chǎn)生對立的相互作用的狀態(tài)。第二，沖突是行為層面的人際沖突與意識層面的心理沖突的復(fù)合。第三，沖突的主體可以是組織、群體或者個(gè)人。第四，沖突是一個(gè)過程，是從主體的相互關(guān)系和相互作用的過程中發(fā)展而來的。第五，沖突的各方既存在相互對立的關(guān)系，又存在相互依賴的關(guān)系。

（二）社會沖突的內(nèi)涵界定

通過對沖突的廣義和狹義的界定，本文認(rèn)為社會沖突包括以下幾個(gè)要點(diǎn)。第一，社會沖突是社會發(fā)展的過程，是社會存在的方式。第二，社會沖突的起因是行為層面的人際沖突和意識層面的心理沖突的復(fù)合。第三，社會沖突的主體可以是組織，群體或者個(gè)人。第四，社會沖突的表現(xiàn)形式是外顯性的，激烈的，具有破壞力的。第五，社會沖突的各方既對立又統(tǒng)一。

（三）社會沖突與社會矛盾的聯(lián)系與區(qū)別

首先，應(yīng)先認(rèn)識到兩者的聯(lián)系。社會矛盾與社會沖突是緊密相連的兩個(gè)概念。李景陽在《基本經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變中的社會沖突：以俄羅斯的實(shí)證分析》一書中總結(jié)俄羅斯學(xué)者的觀點(diǎn)，認(rèn)為“社會沖突是被主體意識到的矛盾；社會沖突是社會矛盾的高級階段，社會沖突是社會矛盾的對抗?fàn)顟B(tài)”。由此可見，社會矛盾是社會沖突的根源和起因，是社會沖突的低級階段，也是社會沖突的必經(jīng)階段。社會沖突則是社會矛盾的發(fā)展和激化。

其次，要深入分析兩者之間的差別。社會矛盾與社會沖突雖然有密切的聯(lián)系，但確實(shí)存在著差異。如果不對社會矛盾與社會沖突進(jìn)行區(qū)分，而將其泛化，不僅會使社會矛盾、利益對立等與社會沖突相混合，而且使得社會沖突的起因與社會沖突本身難以區(qū)分?！岸?dāng)沖突的各種先決條件與實(shí)現(xiàn)沖突行為的發(fā)出混雜在一起時(shí)，那么理論看來勢必是含混的。”社會沖突是被主體認(rèn)識到的社會矛盾，是社會矛盾的高級階段，社會沖突是社會矛盾的對抗?fàn)顟B(tài)。小羅賓·威廉斯認(rèn)為，“社會沖突是一方企圖剝奪、控制、傷害或者消滅另一方并與另一方的意志相對抗的互動；真正的沖突是一場戰(zhàn)斗，其目標(biāo)是限制、壓制、消滅，否則將受到對方的傷害”。

由此可以看出，社會沖突不同于社會矛盾，不僅僅是緊張狀態(tài)和普通的競爭，而是激烈的對抗。

二、當(dāng)代我國社會沖突緩解調(diào)控措施評估

（一）重視社會沖突調(diào)控機(jī)制而忽略緩解社會矛盾

一旦出現(xiàn)了社會沖突，及時(shí)有效的調(diào)控非常重要，采取有效的調(diào)控措施可以避免社會沖突引起損失的擴(kuò)大，防止社會沖突進(jìn)一步激化危及到國家安全穩(wěn)定。但是要實(shí)現(xiàn)社會和諧與穩(wěn)定，僅僅重視社會沖突的即時(shí)調(diào)控是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而應(yīng)該看得更深刻些，真正找到社會沖突產(chǎn)生的根源，從根本上緩解社會沖突的生成才是重中之重。但是當(dāng)今我國學(xué)術(shù)界和政府卻將非常多的精力投入社會沖突的控制中去，認(rèn)為平息了沖突就萬事大吉，而忽視了緩解社會矛盾，這樣只能治標(biāo)不能治本。

（二）重視社會發(fā)展而忽略緩解社會矛盾

社會矛盾是引起社會沖突的原因，而引起當(dāng)代我國社會沖突的社會矛盾主要是物質(zhì)利益的分化和社會資源分配不均，而這些社會矛盾歸結(jié)到底是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾，主要是生產(chǎn)力水平低，生產(chǎn)力不能滿足全體社會成員日益增長的物質(zhì)文化需要之間的矛盾。于是發(fā)展才是硬道理，發(fā)展中的問題要用發(fā)展來解決。于是面對社會沖突，我們一廂情愿地相信只要社會足夠發(fā)展了，社會沖突將會自己消失。但是矛盾的普遍性與實(shí)踐告訴我們，即使蛋糕做大了，社會也不會自己變得和諧美好。所以對于社會沖突，我們不能完全依靠發(fā)展，要投入精力解決社會矛盾，否則一旦社會沖突影響了社會穩(wěn)定，必然也會影響社會的發(fā)展。

三、社會主義矛盾學(xué)說對緩解我國社會沖突的時(shí)代價(jià)值

（一）以社會主義矛盾學(xué)說為指導(dǎo)，緩解當(dāng)代我國社會沖突的迫切性

1.從國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看。

2003年，我國人均GDP為1090美元，2020年我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)達(dá)到人均GDP為3000美元。從國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，人均GDP為1000—3000美元既是“黃金發(fā)展期”也是“矛盾凸顯期”。一些拉美國家在這一時(shí)期產(chǎn)生了大量的社會問題，比如生產(chǎn)下降，而失業(yè)率上升，出現(xiàn)金融危機(jī)等等情況。而且這些社會問題沒有得到及時(shí)的處理，從而遇到了發(fā)展的瓶頸。而東亞的一些國家，面對這些社會問題，及時(shí)反省、有效協(xié)調(diào)，最終走上了健康發(fā)展的道路。我國在這一時(shí)期能否有效緩解社會沖突的產(chǎn)生、保持社會穩(wěn)定，將是決定我國能否像東亞一些國家一樣走上快速發(fā)展之路的重要因素。

2.從我國現(xiàn)實(shí)情況看。

當(dāng)今我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會基本都平穩(wěn)發(fā)展，國家也呈現(xiàn)出一片安定與欣欣向榮的景象。但是不能忽視在此穩(wěn)定的大局下，社會沖突事件的數(shù)量也飛速增長。如2004年重慶的萬州事件，2005年的安徽池州事件，2006年的浙江瑞安事件，2007年的四川大竹事件以及2008年的湖南吉首事件等等，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國一年的社會沖突事件已由1993年的8409起，發(fā)展到2005年的87000起。這樣計(jì)算，每天我國就有兩百多起社會沖突事件，不要說這些社會沖突會造成怎樣的社會影響，單就處理這些社會沖突就會耗費(fèi)我國巨大的社會資源，這對維護(hù)我國社會團(tuán)結(jié)和國家長治久安影響是巨大的。因此，從社會矛盾入手緩解當(dāng)今我國社會沖突的生成也就迫在眉睫。

（二）以社會主義矛盾學(xué)說為指導(dǎo)緩解當(dāng)代我國社會沖突

1.當(dāng)代我國社會沖突的潛伏期。

（1）要密切觀察，及時(shí)主動地把握社會矛盾的發(fā)展態(tài)勢。

任何一次社會沖突的發(fā)生都不是完全無前兆的突然事件，而恰恰是潛伏了很久的社會矛盾的激化。而各級領(lǐng)導(dǎo)和行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注容易引發(fā)社會矛盾的重要事件，對已經(jīng)產(chǎn)生的社會矛盾更是要防微杜漸，盡可能把問題解決在萌芽階段，避免引發(fā)社會沖突而造成社會資源的浪費(fèi)。而當(dāng)前，應(yīng)該要特別關(guān)注農(nóng)民、失業(yè)人群等弱勢群體，了解他們的需求和不滿。最為重要的是，盡可能地解決其面臨的難題。一方面要從物質(zhì)方面進(jìn)行幫助，另一方面也要重視說服教育，否則很小的社會矛盾也可能釀成社會沖突。

（2）要擴(kuò)展公眾的意愿表達(dá)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會沖突的制度化調(diào)控。

社會沖突是社會的常態(tài)，沒有哪個(gè)社會是完全不存在沖突的社會。而我國處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，產(chǎn)生了更多新問題，公眾對此或者有意見建議，或者有疑問和不滿也非常正常。那么建立廣泛的民意表達(dá)機(jī)制，一方面可以搜集有意義的意見建議，有利于政府做出更合理的決定和政策，另一方面也可以充分了解人民的心理，第一時(shí)間知道社會矛盾產(chǎn)生和發(fā)展的情況，避免矛盾的過分壓抑從而引發(fā)社會沖突，使社會矛盾可以制度化、程序化、系統(tǒng)化的方式表達(dá)出來。

（3）要善于做群眾的思想工作，及時(shí)疏導(dǎo)群眾的不滿情緒。

首先，要對群眾有正確的認(rèn)識，才會對群眾有正確的態(tài)度。當(dāng)今社會有些官員認(rèn)為群眾的事情都是雞毛蒜皮的小事情，認(rèn)為群眾的素質(zhì)不高，不講道理，甚至有人將群眾看做“刁民”。如果對群眾有這樣的認(rèn)識，自然不會重視群眾的想法，無法耐心地傾聽群眾的疾苦，于是擺出官腔、官架子，拒群眾于千里之外，自然無法做好群眾工作。因此，必須要認(rèn)識到人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者，是財(cái)富的創(chuàng)造者，而領(lǐng)導(dǎo)是人民的公仆，要全心全意為人民服務(wù)。其次，做好群眾工作，需要正確的方法。中國共產(chǎn)黨就非常善于做群眾工作，因?yàn)樗麄儽局鵀槿嗣裰\利益的宗旨，用群眾喜聞樂見的方式和語言進(jìn)行宣傳教育，用討論的方式制定政策，讓群眾真正成為了國家的主人，自然會增加對政策的認(rèn)同感。因此，要重視做群眾工作時(shí)的方式和語言，真正做到以群眾為本，才能及時(shí)有效地疏導(dǎo)群眾的不滿情緒。

（4）突出的社會矛盾。

及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題以及及時(shí)疏導(dǎo)矛盾都只能暫緩矛盾的激化，而無法真正地協(xié)調(diào)社會矛盾。要真正地協(xié)調(diào)社會矛盾，必須盡力解決群眾面對的社會問題。社會矛盾的產(chǎn)生原因非常復(fù)雜，社會矛盾的解決也不是一個(gè)或者幾個(gè)政策就可以實(shí)現(xiàn)的，但是也決不能因?yàn)槠鋸?fù)雜就放棄主動解決社會矛盾。應(yīng)該盡全力做好眼前的工作，解決好眼前所面對的群眾的困難，才有望實(shí)現(xiàn)社會的和諧。

（5）要建立起完善的社會保障制度。

社會矛盾的解決是個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，很難在短時(shí)間內(nèi)得到重大改善。而且，當(dāng)今我國仍是人口多、底子薄的發(fā)展中國家，發(fā)展生產(chǎn)力將是長期工程，也不可能在短期內(nèi)創(chuàng)造出大量的社會財(cái)富。面對當(dāng)今社會貧富分化嚴(yán)重等等社會問題，當(dāng)務(wù)之急是要建立相對完善的社會保障制度，保障弱勢群體的最低生活保障，使教育、住房和醫(yī)療等基本設(shè)施覆蓋到更多的地方，這將對緩解社會矛盾激化為社會沖突具有重大的作用。

2.當(dāng)代我國社會沖突的發(fā)生期。

社會矛盾一旦沒有在潛伏期得到及時(shí)有效的緩解而激化為社會沖突，會以激烈的群體性沖突表現(xiàn)出來。而面對這種激烈的群體性沖突，由于情況緊急再加上缺乏處理經(jīng)驗(yàn)，往往采取壓制的態(tài)度。但是社會矛盾宜疏不宜堵，一旦社會沖突沒有得到科學(xué)的處理，可能危及社會穩(wěn)定。因此，要做好調(diào)查研究，審慎分析社會沖突性質(zhì)，采取靈活的處理方式，必要的時(shí)候從大局考慮，也要做適當(dāng)?shù)耐讌f(xié)，以保證將社會沖突危害限制在一定范圍內(nèi)。

第一，深入調(diào)查社會沖突發(fā)生的原因。毛澤東曾說，沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)。而對于社會沖突這一深刻的社會問題，不僅僅要調(diào)查，而且要深入調(diào)查。要了解社會沖突的目的、激化的原因、組織形式、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等等，一方面可以確定社會沖突的性質(zhì)，一方面為事后追責(zé)做好準(zhǔn)備。

第二，審慎分析社會沖突的性質(zhì)。社會沖突大多是社會矛盾被激化的表現(xiàn)，但是，也不排除有個(gè)別別有用心的敵對分子利用群眾的不滿來影響社會穩(wěn)定。毛澤東曾提出，針對不同性質(zhì)的矛盾，要采用不同的處理方法。當(dāng)今我國社會沖突，大多表現(xiàn)為人數(shù)眾多、有組織、沖擊力強(qiáng)的特點(diǎn)。面對這樣的社會沖突，更要具體矛盾具體分析，不要急于上綱上線。否則，一旦選取了錯(cuò)誤的處理方式，兩類性質(zhì)的矛盾也會互相轉(zhuǎn)化，將會對國家的發(fā)展和穩(wěn)定造成更大的影響。

第三，靈活機(jī)動的處理方式。由于當(dāng)今我國社會沖突具有多樣性的特點(diǎn)，因此要求我們具體問題具體分析，結(jié)合社會沖突產(chǎn)生的原因以及表現(xiàn)形式，及時(shí)研究出有效的解決機(jī)制。針對人民政治思想上的矛盾要采取“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的方法；對于物質(zhì)利益上的矛盾可以采取“統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)安排”的方法；對于文化藝術(shù)方面的矛盾則要采取“百花齊放，百家爭鳴”的方法；而對于共產(chǎn)黨與各民主黨派之間的矛盾采取“統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)安排”的方法，等等。

第四，適當(dāng)?shù)耐讌f(xié)。很多人一提到“妥協(xié)”就聯(lián)想到投降和失敗，實(shí)際上，妥協(xié)是一個(gè)中性詞。在馬克思主義著作中，妥協(xié)經(jīng)常被作為一種策略，是一種通過彼此讓步達(dá)到避免、停止或解決沖突的手段，這是沖突主體的自我調(diào)節(jié)。通過妥協(xié)可以避免沖突主體“同歸于盡”的結(jié)果，減少社會沖突的危害性。但是，妥協(xié)也是有限度的，不能為了息事寧人而無限妥協(xié)。當(dāng)然，妥協(xié)并不是根本解決社會沖突的方法，具有暫時(shí)性的特點(diǎn)，一旦社會矛盾激化，社會沖突會再次爆發(fā)。因此，在處理當(dāng)代我國已發(fā)生的社會沖突時(shí)，應(yīng)以及時(shí)有效的協(xié)調(diào)處理為主，在必要的時(shí)候可以做適當(dāng)?shù)耐讌f(xié)，以保障國家和社會的穩(wěn)定。

3.當(dāng)代我國社會沖突的善后期。

第一，事后追究責(zé)任。是要對主要責(zé)任者予以懲罰，對社會矛盾激化的原因積極處理。社會沖突的停止，不意味著社會沖突的終止。社會沖突產(chǎn)生的社會矛盾一旦存在，那么隨時(shí)都有再次爆發(fā)社會沖突的可能。因此，事后首先要對造成社會沖突發(fā)展和激化的主要責(zé)任人予以懲罰，這樣一方面可以對公眾起到教育作用，另一方面也增強(qiáng)人民對政府合法性以及權(quán)威性的認(rèn)可，從而減少國家的治理成本。

第二，正確的輿論導(dǎo)向。當(dāng)今我國社會，輿論雖然沒有法律和政策的外在強(qiáng)制力，但是，由于它是公眾對事件的普遍觀點(diǎn)和看法，具有說服力和強(qiáng)大社會壓力，對于社會成員具有不可忽視的煽動力和約束力，使公眾在社會輿論下，改變原有的觀點(diǎn)看法甚至實(shí)施一定的行為。因此，在產(chǎn)生了社會沖突后，應(yīng)當(dāng)立刻占領(lǐng)輿論這塊高地。用輿論的力量引導(dǎo)公眾以真實(shí)和正確的視角理性地看待社會沖突，否則一旦被別有用心的人利用，后果不堪設(shè)想。

第三，倡導(dǎo)人文關(guān)懷，疏導(dǎo)群眾的不滿情緒。通過之前分析可知，當(dāng)今我國社會沖突具有潛伏性特點(diǎn)，一方面是社會沖突的產(chǎn)生潛伏期長，另一方面是社會沖突產(chǎn)生后影響潛伏期長。對于消除社會沖突產(chǎn)生后的影響，盡快恢復(fù)社會的安定團(tuán)結(jié)，人文關(guān)懷就起到重要作用。正如季羨林所說，和諧始于內(nèi)心，只有人的心靈和諧了，社會才能得以和諧。人文關(guān)懷能幫助人民內(nèi)心保持和諧，形成自尊自信、寬容大度和積極進(jìn)取的優(yōu)良品質(zhì)，從而消除社會沖突的影響，實(shí)現(xiàn)社會的和諧與穩(wěn)定。

［1］鄧小平文選（第三卷）［M］.北京：人民出版社，1993.182.

［2］謝建社.社會沖突管理的理論與實(shí)踐［M］.南昌：江西人民出版社，2005.6-7.

［3］李景陽.基本經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變中的社會沖突：以俄羅斯的實(shí)證分析［M］.北京：東方出版社，2002.11.

［4］喬納森.H.特納.現(xiàn)代西方社會學(xué)理論［M］.天津：人民出版社，1988.246.

［5］聊楚雄.正確認(rèn)識和處理人民內(nèi)部矛盾新論［M］.長沙：中南大學(xué)出版社，2000.27.

［6］郭彥森.變革時(shí)代的利益矛盾與社會和諧［M］.北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社，2008.33.

［7］梁周敏.新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾問題研究［M］.北京：人民出版社，2001.34.

［8］盧斌.當(dāng)代社會各利益群體分析［D］.武漢大學(xué)，2004.19-23.

［9］寇軍.社會沖突的形成機(jī)制及預(yù)防策略［J］.黨政論壇，2009，（9）.23-24.

［10］劉權(quán)證.當(dāng)代社會利益沖突分析［J］.西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，（1）：103-104.

［11］李德周.處置群體性事件中思想政治工作研究［J］.西安政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（8）：50.

［12］畢云天.論社會沖突［D］.云南師范大學(xué)，2000.9.

［13］黃毅峰.社會沖突視闕下的和諧社會解讀［J］.理論探索，2009，（5）：35.

［14］愛德華.A.羅斯.社會學(xué)原理［M］.北京：世紀(jì)出版社，1930.111.

［15］于建嶸.岳村政治［M］.北京：商務(wù)印書館，2001.199-223.