○文/本刊實(shí)習(xí)記者 于 洋

前不久，中石化森美(福建)石油有限公司（以下簡(jiǎn)稱中石化森美）被福建省人民政府評(píng)為“2013年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核先進(jìn)單位”。這是該公司運(yùn)營(yíng)以來(lái)連續(xù)7年獲得該表彰，也是連續(xù)第12年與中石化福建石油分公司一并被中石化集團(tuán)評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。多年來(lái)，中石化森美持續(xù)開(kāi)展“我要安全”主題活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)HSE管理（健康、安全和環(huán)境三位一體的管理體系）。為了進(jìn)一步了解中石化森美在安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)和做法，本刊記者采訪了中石化森美總經(jīng)理郝國(guó)強(qiáng)。

成績(jī)的取得

中國(guó)石油石化：中石化森美日前又被評(píng)為福建省2013年度“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制先進(jìn)單位”。對(duì)于這個(gè)安全表彰，公司是通過(guò)哪些努力實(shí)現(xiàn)的？

郝國(guó)強(qiáng)：回顧2013年，中石化森美公司注重將安全生產(chǎn)機(jī)制與HSE體系有效的結(jié)合起來(lái)。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中堅(jiān)持將“安全第一、預(yù)防為主、全員動(dòng)手、綜合治理、改善環(huán)境、保護(hù)健康、科學(xué)管理、持續(xù)發(fā)展”的HSE方針和“全員、全過(guò)程、全方位、全天候”的HSE監(jiān)督管理原則結(jié)合起來(lái)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全管理工作。

在加油站、油庫(kù)、成品油管道生產(chǎn)和施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)持續(xù)推行“七想七不干”安全作業(yè)理念，嚴(yán)格實(shí)行“一人操作、一人監(jiān)護(hù)”的制度，推行HSE觀察、未遂管理、OSHA統(tǒng)計(jì)。公司加大應(yīng)急救援建設(shè)力度，組織各項(xiàng)演練255場(chǎng)次，演練“以練為主，不搞表演，不搞事前準(zhǔn)備”，注重實(shí)際效果。

切實(shí)加強(qiáng)數(shù)質(zhì)量管理，嚴(yán)控混油接收與回?fù)?、出入?kù)的質(zhì)檢環(huán)節(jié)，定期開(kāi)展油品比對(duì)分析活動(dòng)，全力提高客戶滿意度。

中國(guó)石油石化：能將安全工作做得如此到位，貴公司的秘訣是什么？

郝國(guó)強(qiáng)：中石化森美采取“滲透式教育，養(yǎng)成式管理”的培育模式，通過(guò)意識(shí)培養(yǎng)-行為養(yǎng)成-制度權(quán)威確立，讓員工時(shí)刻處于安全氛圍的環(huán)境中，使安全意識(shí)成為人的條件反射，廣大員工逐步由“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?、“我?huì)安全”，自覺(jué)、自愿、自然地將“安全做成習(xí)慣”。要想做到這些，我認(rèn)為宣傳培訓(xùn)提高安全認(rèn)識(shí)非常重要。公司針對(duì)管理層、執(zhí)行層和操作層制定不同內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教材，通過(guò)各種工作會(huì)、HSE會(huì)議、班組會(huì)以及場(chǎng)所平面媒體，采取電話、視頻、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和集中封閉等方式，進(jìn)行動(dòng)員、宣傳和培訓(xùn)，年均培訓(xùn)1萬(wàn)人次以上。

此外，在安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，公司非常注重安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的發(fā)展，培養(yǎng)企業(yè)的安全生產(chǎn)文化，充分做到安全生產(chǎn)的提前預(yù)警。

“要我安全”到“我要安全”

中國(guó)石油石化：我們都知道，中石化森美是由中國(guó)石油化工股份有限公司、?？松梨谥袊?guó)石化有限公司、沙特阿美中國(guó)有限公司按不同股份比例合資而成的。那么，在公司合資的最初，各個(gè)股份公司是否會(huì)有理念的不同？具有中石化森美特色的安全生產(chǎn)管理理念又是如何形成的？

郝國(guó)強(qiáng)：作為股東方中石化每年對(duì)公司都要進(jìn)行1-2次安全大檢查，特別是2013年的“11·22”事故以后，安全檢查的文件下發(fā)了五六份。根據(jù)要求，公司組成五六個(gè)檢查團(tuán)，對(duì)各方面進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，排除隱患。

作為另一股東的?？松梨诠緦?duì)中石化森美的檢查更多的是一種咨詢、診斷式的。公司內(nèi)部將這種咨詢、診斷叫作安全審計(jì)。每半年、一年或兩年的時(shí)間，埃克森美孚會(huì)派來(lái)相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)公司進(jìn)行咨詢，再通過(guò)半個(gè)多月深入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行診斷。最后，通過(guò)觀察診斷，專家組得出診斷結(jié)果。在這樣的安全診斷中，公司要做的就是給專家組的工作提供便利，專家組需要的材料要及時(shí)配合提供。通過(guò)一段時(shí)間的檢查，專家組會(huì)形成一份最終報(bào)告，指出存在的問(wèn)題以及建議，督促企業(yè)確立一個(gè)整改計(jì)劃，并列出具體的時(shí)間表。這個(gè)檢查結(jié)果是不作為成績(jī)上報(bào)給股東方的，像醫(yī)生對(duì)病人的病歷保密一樣，只有企業(yè)內(nèi)部的人知道。

由此，公司結(jié)合自身的特點(diǎn)吸取了?？松梨诠镜囊恍┕芾砝砟?、安全理念和經(jīng)營(yíng)理念等，形成了具有中石化森美自己特色的安全生產(chǎn)管理理念。

中國(guó)石油石化：您覺(jué)得這種咨詢、診斷式的檢查方法，有什么特點(diǎn)？與安全大檢查又有哪些不同？

郝國(guó)強(qiáng)：傳統(tǒng)安全大檢查的結(jié)果是需要上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)的，就像醫(yī)生要公布病人的病歷一樣，這樣做有時(shí)會(huì)讓企業(yè)被動(dòng)地應(yīng)付檢查，或者在檢查中企業(yè)會(huì)有意識(shí)地挑出好的地方來(lái)讓你檢查，掩蓋有問(wèn)題的地方。由此，企業(yè)會(huì)產(chǎn)生一種被動(dòng)的推力，是一種“要我安全”的心態(tài)。

不同于事后安全大檢查著眼于“滅火”的方式，專家組入住企業(yè)進(jìn)行咨詢?cè)\斷式的安全檢查，更多的是立足于幫助企業(yè)找出問(wèn)題、解決問(wèn)題。更重要的是，檢查的結(jié)果并不是一種成績(jī)的考核，而是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的一種參考。這種立足于企業(yè)的安全檢查著眼于事前預(yù)防，提前對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行診斷，有“病”就治“病”，沒(méi)“病”要防止有“病”。所以這種咨詢?cè)\斷式的檢查方式會(huì)產(chǎn)生一種主動(dòng)的推力，是從“要我安全”到“我要安全”心態(tài)的轉(zhuǎn)變。

●攝影/陳 浩

三方合力促安全生產(chǎn)

中國(guó)石油石化：為提高企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，國(guó)家在監(jiān)管方面怎樣才能發(fā)揮更好的作用？企業(yè)又將做哪些努力？

郝國(guó)強(qiáng)：首先，我國(guó)的安全監(jiān)管模式一般是政府代替了一切，官員進(jìn)行檢查，檢查的時(shí)間通常在一個(gè)小時(shí)左右，大多看到的只是表面現(xiàn)象，很難看到問(wèn)題的本質(zhì)。所以，安全大檢查這種運(yùn)動(dòng)式的檢查很難形成長(zhǎng)效機(jī)制。

其次，政府要在宏觀上起到監(jiān)督、監(jiān)察的作用，政府可以出臺(tái)相關(guān)政策，培育專業(yè)化的第三方咨詢、診斷市場(chǎng)，形成監(jiān)察、監(jiān)督方面的政府智囊團(tuán)。針對(duì)不同行業(yè)，形成具有特色的、專業(yè)的、方向明確的第三方咨詢和診斷機(jī)構(gòu)。政府每年、每季度可以委托第三方機(jī)構(gòu)，針對(duì)不同行業(yè)或企業(yè)，做出專業(yè)化的安全咨詢?cè)\斷，形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告生成后，找企業(yè)進(jìn)行確認(rèn)。企業(yè)認(rèn)可簽過(guò)確認(rèn)書(shū)后，評(píng)估報(bào)告可以一份交給安全監(jiān)察部門(mén)備案，另一份交給企業(yè)。企業(yè)需上交一份整改時(shí)間表，備案到安全監(jiān)察部門(mén)。安全監(jiān)察部門(mén)收到企業(yè)整改時(shí)間表后，再派第三方機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，對(duì)企業(yè)整改的情況、進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)察。如果企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真整改，則免于追究責(zé)任，如果企業(yè)沒(méi)有按照計(jì)劃進(jìn)行整改，則要有一定的處罰機(jī)制，這才是“我要安全”，并不是“要我安全”。

最后，企業(yè)也要有自己的專家團(tuán)隊(duì)，企業(yè)給予相應(yīng)的待遇。專家團(tuán)隊(duì)里的成員可以是專職的也可以是兼職的。專家團(tuán)隊(duì)按照每季、每半年或每年有計(jì)劃地對(duì)某些企業(yè)進(jìn)行安全咨詢?cè)\斷，這樣政府就可以做到心中有數(shù)。同時(shí)，政府要出臺(tái)相關(guān)的政策，在企業(yè)安全投資方面給予稅收政策等方面的鼓勵(lì)。指導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)去做消除安全的事，而不是為了利潤(rùn)去拼設(shè)備，帶病運(yùn)行。

安全生產(chǎn)不僅僅是安全檢查制度的確立問(wèn)題，更要解決安全生產(chǎn)如何能夠長(zhǎng)效的問(wèn)題。安全生產(chǎn)要解決有沒(méi)有“傘”的問(wèn)題，更要著眼于如何長(zhǎng)期發(fā)揮“傘”的功能的問(wèn)題。