國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見》

《意見》重點(diǎn)提出了7個(gè)方面的政策措施。一是加快推進(jìn)審批制度改革。系統(tǒng)梳理相關(guān)審批事項(xiàng)，縮小審批范圍，取消下放部分審批事項(xiàng)，優(yōu)化企業(yè)兼并重組審批流程，簡(jiǎn)化相關(guān)證照變更手續(xù)。二是改善金融服務(wù)。優(yōu)化信貸融資服務(wù)，豐富企業(yè)兼并重組融資渠道和支付方式，完善資本市場(chǎng)，發(fā)揮資本市場(chǎng)作用。三是落實(shí)和完善財(cái)稅政策。完善企業(yè)所得稅、土地增值稅政策，擴(kuò)大特殊性稅務(wù)處理政策的適用范圍，落實(shí)增值稅、營(yíng)業(yè)稅等優(yōu)惠政策，加大財(cái)政資金投入。四是完善土地管理和職工安置政策。完善土地使用優(yōu)惠政策，加快辦理相關(guān)土地轉(zhuǎn)讓、變更等手續(xù)，做好兼并重組企業(yè)職工安置工作，對(duì)有效穩(wěn)定職工隊(duì)伍的企業(yè)給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼。五是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策作用，促進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，鼓勵(lì)跨國(guó)并購(gòu)，加強(qiáng)重組整合。六是進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)和管理。推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)，建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，規(guī)范企業(yè)兼并重組行為。七是健全企業(yè)兼并重組的體制機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，消除跨地區(qū)兼并重組障礙，放寬民營(yíng)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入，深化國(guó)有企業(yè)改革。

國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的意見》，對(duì)加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易、推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口做出全面部署

《意見》強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持“統(tǒng)籌發(fā)展、政策引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的基本原則，明確了到2020年的發(fā)展目標(biāo)，從四個(gè)方面提出了扶持對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展的政策措施：一是鼓勵(lì)各種所有制文化企業(yè)從事對(duì)外文化貿(mào)易業(yè)務(wù)，并享受同等待遇，明確了支持企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)容創(chuàng)新、拓展出口平臺(tái)和渠道、開展技術(shù)創(chuàng)新等重點(diǎn)方向；二是加大財(cái)稅支持力度，明確對(duì)國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)的文化產(chǎn)品和服務(wù)出口實(shí)行增值稅零稅率或免稅，同時(shí)提出文化企業(yè)也可享受服務(wù)外包企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策；三是從信貸、債券、保險(xiǎn)、擔(dān)保、外匯管理等方面加大金融支持力度；四是明確為文化企業(yè)出口提供通關(guān)便利，減少行政審批，簡(jiǎn)化因公出境審批手續(xù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為文化企業(yè)開拓海外市場(chǎng)提供公共信息服務(wù)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建立健全中介組織。

財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批管理工作的通知》，目錄外不得實(shí)施審批

《通知》要求嚴(yán)格按照目錄實(shí)施審批，堅(jiān)決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增等問(wèn)題。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)，要進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，切實(shí)提高審批效率。建立統(tǒng)一的網(wǎng)上行政審批平臺(tái)，以便于審批對(duì)象申請(qǐng)、查詢。對(duì)取消的項(xiàng)目，不得以備案、核準(zhǔn)等形式變相繼續(xù)實(shí)施審批。對(duì)下放的項(xiàng)目，部?jī)?nèi)單位要研究承接配套方案，各省級(jí)財(cái)政部門要做好相關(guān)準(zhǔn)備，切實(shí)做好承接工作，確保審批工作順利銜接。對(duì)移交行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織管理的項(xiàng)目，要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)組織的扶持、指導(dǎo)、監(jiān)督，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范自律管理。加大審批事項(xiàng)信息公開力度。部?jī)?nèi)單位對(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，要在本單位網(wǎng)頁(yè)進(jìn)一步公開審批事項(xiàng)的受理機(jī)構(gòu)、條件、數(shù)量、程序、期限、申請(qǐng)時(shí)需要提交的全部材料目錄以及是否收費(fèi)等內(nèi)容；根據(jù)各單位公開情況，再通過(guò)財(cái)政部“行政審批制度改革”專欄匯總公開。

央行加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管：鼓勵(lì)創(chuàng)新，明確底線

央行近日給出了互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的五大原則，明確了底線思維。原則詳細(xì)指出，互聯(lián)網(wǎng)金融中的網(wǎng)絡(luò)支付應(yīng)始終堅(jiān)持為電子商務(wù)發(fā)展服務(wù)和為社會(huì)提供小額、快捷、便民的小微支付服務(wù)的宗旨；P2P和眾籌融資要堅(jiān)持平臺(tái)功能，不得變相搞資金池，不得以互聯(lián)網(wǎng)金融名義進(jìn)行非法吸收存款、非法集資、非法從事證券業(yè)務(wù)等非法金融活動(dòng)；把線下金融業(yè)務(wù)搬到線上的，必須遵守線下現(xiàn)有的法律法規(guī)，必須遵守資本約束；暫停相關(guān)業(yè)務(wù)意在防控風(fēng)險(xiǎn)；二維碼支付業(yè)務(wù)和虛擬信用卡業(yè)務(wù)只是暫停，不會(huì)終止；網(wǎng)絡(luò)支付管理辦法重心不在具體額度，而在風(fēng)險(xiǎn)控制。

央行印發(fā)《關(guān)于加快小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)的意見》，部署加快小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)

《意見》明確了健全信用信息征集體系、完善信用評(píng)級(jí)（評(píng)分）和信息發(fā)布與應(yīng)用制度的工作目標(biāo)，確定了“政府領(lǐng)導(dǎo)，市場(chǎng)參與；人行推動(dòng)，多方支持；試點(diǎn)先行，逐步推進(jìn)；積極創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效”的工作原則，提出了完善信用信息征集體系、建立信用評(píng)價(jià)機(jī)制、健全信息通報(bào)與應(yīng)用制度、推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、健全政策支持體系、發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用等六項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步健全了小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)的基本框架和工作內(nèi)容。

財(cái)政部明確公租房和廉租房并軌財(cái)政政策

近日，財(cái)政部印發(fā)通知，要求各地財(cái)政部門積極做好公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行有關(guān)財(cái)政工作。整合地方政府資金。廉租住房并入公共租賃住房后，明確地方政府原用于廉租住房建設(shè)的資金來(lái)源渠道，包括從基本建設(shè)投資安排的資金、從住房公積金增值收益安排的資金、從土地出讓收益安排的資金等，均整合用于公共租賃住房。做好租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作。原廉租住房租賃補(bǔ)貼資金繼續(xù)用于補(bǔ)貼在市場(chǎng)租賃住房的低收入住房保障家庭。租賃補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)按月或按季均衡核發(fā)，不得采取半年或一年集中一次性發(fā)放方式，年度最后一次核發(fā)租賃補(bǔ)貼必須在12月25日前完成。準(zhǔn)確填列政府收支分類科目。盤活政府存量資金。對(duì)于項(xiàng)目已經(jīng)完成或租賃補(bǔ)貼已發(fā)放而形成的凈結(jié)余資金，要相應(yīng)減少中央和省級(jí)補(bǔ)助資金。嚴(yán)格資金使用管理，不得將保障性安居工程資金用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、購(gòu)置設(shè)備和交通工具、辦公樓建設(shè)、對(duì)外投資等與保障性安居工程無(wú)關(guān)的支出。

IPO企業(yè)上市地不再與股數(shù)掛鉤

中國(guó)證監(jiān)會(huì)3月27日稱，首發(fā)企業(yè)可以根據(jù)自身意愿，在滬深市場(chǎng)之間自主選擇上市地，不與企業(yè)公開發(fā)行股數(shù)多少掛鉤。證監(jiān)會(huì)表示，證監(jiān)會(huì)審核部門將按照滬深交易所均衡的原則開展首發(fā)審核工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在預(yù)先披露材料時(shí)確定上市地，并在招股書等申報(bào)文件中披露。此項(xiàng)規(guī)則發(fā)布前已申報(bào)的企業(yè)可本著自愿原則，重新確認(rèn)上市地并更新申報(bào)文件。同時(shí)，證監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)和支持符合條件的企業(yè)到全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌并進(jìn)行股權(quán)、債權(quán)融資，或到海外發(fā)行上市。

《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，新標(biāo)準(zhǔn)基本與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌

農(nóng)業(yè)部與國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委日前聯(lián)合發(fā)布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB2763-2014）。新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了387種農(nóng)藥在284種（類）食品中3650項(xiàng)限量指標(biāo)，較2012年頒布實(shí)施的《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB2763-2012），新增加了65種農(nóng)藥、43種（類）、1357項(xiàng)限量指標(biāo)。新標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大了食品農(nóng)產(chǎn)品種類，為284種(類)食品農(nóng)產(chǎn)品規(guī)定了多種農(nóng)藥的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋了蔬菜、水果、谷物、油料和油脂、糖料、飲料類、調(diào)味料、堅(jiān)果、食用菌、哺乳動(dòng)物肉類、蛋類、禽內(nèi)臟和肉類等12大類作物或產(chǎn)品。首次制定了果汁、果脯、干制水果等初級(jí)加工產(chǎn)品的農(nóng)殘限量值，基本覆蓋百姓經(jīng)常消費(fèi)的食品種類。新標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常用農(nóng)藥品種，為387種農(nóng)藥制定了最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，基本覆蓋了常用農(nóng)藥品種，今后覆蓋面還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。增加了蔬菜、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品的限量標(biāo)準(zhǔn)，為115個(gè)蔬菜種（類）和85個(gè)水果種（類）制定了2495項(xiàng)限量標(biāo)準(zhǔn)，比2012版本增加了904項(xiàng)限量標(biāo)準(zhǔn)。

文化部出臺(tái)政策支持文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

文化部3月20日印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見>的實(shí)施意見》。《實(shí)施意見》著眼于創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、演藝娛樂、藝術(shù)品、工藝美術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，明確了各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展舉措，著重提升其創(chuàng)意水平和原創(chuàng)能力。重點(diǎn)支持文化創(chuàng)意、手機(jī)游戲、文化旅游等新型文化領(lǐng)域與金融及實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，以提升文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意水平和整體實(shí)力。加強(qiáng)了對(duì)文化出口的支持，鼓勵(lì)和支持國(guó)有、民營(yíng)、外資等各種所有制文化企業(yè)從事國(guó)家法律法規(guī)允許經(jīng)營(yíng)的對(duì)外文化貿(mào)易業(yè)務(wù)，并享有同等待遇。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)走出國(guó)門，加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等支持力度，綜合運(yùn)用多種政策手段，對(duì)文化服務(wù)出口、境外投資、營(yíng)銷渠道建設(shè)、市場(chǎng)開拓、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、文化貿(mào)易人才培養(yǎng)等方面給予支持。中央和地方有關(guān)文化發(fā)展的財(cái)政專項(xiàng)資金和基金，要加大對(duì)文化出口的支持力度。對(duì)國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)的文化服務(wù)出口實(shí)行營(yíng)業(yè)稅免稅。結(jié)合營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)，將文化服務(wù)行業(yè)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍，對(duì)納入增值稅征收范圍的文化服務(wù)出口實(shí)行增值稅零稅率或免稅。