龍翠芳

（遵義師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院，貴州遵義563002）

新農(nóng)村建設(shè)中統(tǒng)籌解決農(nóng)村出生人口素質(zhì)問(wèn)題研究

龍翠芳

（遵義師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院，貴州遵義563002）

作者在分析遵義市農(nóng)村出生人口素質(zhì)狀況以及探討新農(nóng)村建設(shè)與出生人口素質(zhì)相互關(guān)系的基礎(chǔ)上，提出新農(nóng)村建設(shè)中統(tǒng)籌解決農(nóng)村出生人口素質(zhì)問(wèn)題的對(duì)策，以促進(jìn)二者共同發(fā)展。研究結(jié)果表明：遵義市農(nóng)村出生人口素質(zhì)偏低，新農(nóng)村建設(shè)可為提高農(nóng)村出生人口素質(zhì)夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)、營(yíng)造和諧環(huán)境和提供制度保證。解決這一問(wèn)題需要整合各部門(mén)資源，統(tǒng)籌多種社會(huì)力量共同努力，協(xié)調(diào)工作，以促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村出生人口素質(zhì)共同發(fā)展。

新農(nóng)村建設(shè)；出生人口素質(zhì)；關(guān)系；對(duì)策

一、問(wèn)題的提出

出生人口素質(zhì)主要指胎、嬰兒的健康素質(zhì)，測(cè)量指標(biāo)包括出生缺陷、嬰兒死亡率、人口預(yù)期壽命與出生人口亞健康狀況等[1][2]，其中出生缺陷是影響出生人口素質(zhì)的重要因素。

提高出生人口素質(zhì)是提高全民整體素質(zhì)、開(kāi)發(fā)人力資源的前提和基礎(chǔ)。提高農(nóng)村出生人口素質(zhì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要需求，對(duì)農(nóng)村人力資本積累和新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。衛(wèi)生部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)出生缺陷發(fā)生率近年來(lái)呈上升趨勢(shì)，由1996年的87．7/萬(wàn)，上升到2010年的149．9/萬(wàn)，增長(zhǎng)幅度達(dá)70．9%。中國(guó)出生缺陷發(fā)生率與世界中等收入國(guó)家的平均水平接近，且農(nóng)村出生缺陷發(fā)生率高于城市[3]。出生缺陷加重了疾病負(fù)擔(dān)，在社會(huì)保障水平總體偏低的情況下，出生缺陷導(dǎo)致的因病返貧、因病致貧現(xiàn)象在中西部貧困地區(qū)尤為突出[4]。文章立足西部地區(qū)城市貴州省遵義市，探討新農(nóng)村建設(shè)與出生人口素質(zhì)的相互關(guān)系，提出穩(wěn)定低生育水平，改善出生人口素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)遵義市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境既是計(jì)劃生育工作的目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)也是新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略需要。

二、研究綜述

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入開(kāi)展，國(guó)內(nèi)探討新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村人口發(fā)展以及探討貴州新農(nóng)村建設(shè)與提升農(nóng)民素質(zhì)的研究不斷涌現(xiàn)。如徐國(guó)強(qiáng)的《江蘇農(nóng)村人口發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)》［5］；楊慧的《新農(nóng)村建設(shè)與人口發(fā)展研究》［6］；洪名勇的《培育新農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義貴州新農(nóng)村》［7］；汪紅的《新農(nóng)村建設(shè)與貴州農(nóng)村人口問(wèn)題》［8］等。

關(guān)于出生人口素質(zhì)問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外學(xué)者進(jìn)行了大量研究。經(jīng)濟(jì)學(xué)家、人口學(xué)家馬寅初在20世紀(jì)50年代就提出中國(guó)要控制人口數(shù)量，有計(jì)劃生育，提高人口素質(zhì)。到上世紀(jì)70年代國(guó)內(nèi)學(xué)者開(kāi)始關(guān)注出生人口素質(zhì)問(wèn)題，如鄭曉瑛教授的論文《中國(guó)出生人口質(zhì)量的現(xiàn)狀與干預(yù)途徑》，主要從出生缺陷與亞健康出生兩方面來(lái)分析中國(guó)出生人口質(zhì)量的現(xiàn)狀，并提出四種干預(yù)途徑：法律干預(yù)、工程項(xiàng)目干預(yù)、技術(shù)干預(yù)與社區(qū)文化干預(yù)［1］。她最近又提出了影響人口出生質(zhì)量的“地理-微環(huán)境”假說(shuō)，并提出改善中國(guó)人口出生質(zhì)量的規(guī)劃方案，被多個(gè)政府部門(mén)采用。另有學(xué)者楊國(guó)寧提出在新農(nóng)村建設(shè)中，要完善出生缺陷監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

國(guó)外關(guān)于出生人口素質(zhì)的研究最先是出現(xiàn)在歐洲，有關(guān)出生缺陷的研究已有幾十年的歷史。研究?jī)?nèi)容大致分為兩類：一是醫(yī)學(xué)方面的研究，如醫(yī)學(xué)病因的探索和診斷技術(shù)的研究。二是以醫(yī)院為基礎(chǔ)的出生缺陷的監(jiān)測(cè)。如HellerstedtWL,PiriePL等探討意外妊娠婦女吸煙對(duì)出生人口素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)影響顯著高于計(jì)劃妊娠婦女[9]，Zheng XY,Su MM等探討導(dǎo)致出生缺陷的綜合因素[10]，Chen XL,Guo J等的研究促進(jìn)了對(duì)葉酸有效預(yù)防神經(jīng)管畸形（NTDs）機(jī)理的理解[11]。目前有20多個(gè)國(guó)家相繼建立了出生缺陷系統(tǒng)。自1968年至今已召開(kāi)過(guò)多次出生缺陷國(guó)際會(huì)議，提供了豐富的研究成果。世界衛(wèi)生組織2005年9月發(fā)起“孕產(chǎn)婦和新生兒健康伙伴計(jì)劃”，旨在聯(lián)合各方力量，共同致力于確保孕產(chǎn)婦和新生兒健康［12］?？梢?jiàn)，出生人口素質(zhì)已成為一個(gè)重要的公共衛(wèi)生問(wèn)題，將會(huì)引起各國(guó)的更多關(guān)注。

以上綜述表明，關(guān)于出生人口素質(zhì)問(wèn)題的研究工作主要集中在出生缺陷方面，出生人口素質(zhì)的數(shù)據(jù)大多是從醫(yī)學(xué)部門(mén)獲得的有關(guān)臨床出生缺陷的信息，而從人口學(xué)、社會(huì)學(xué)、民族學(xué)綜合分析的視角對(duì)新農(nóng)村建設(shè)與出生人口素質(zhì)進(jìn)行實(shí)證研究還比較欠缺，其中一個(gè)重要的原因是忽視了多學(xué)科多部門(mén)交叉研究和合作。對(duì)于貴州來(lái)說(shuō)，少數(shù)民族種類多、人口比重大，應(yīng)結(jié)合省情、地情，尤其要注重民族傳統(tǒng)文化在這一研究領(lǐng)域中所起的作用。國(guó)外對(duì)出生缺陷的關(guān)注比較多，但西方學(xué)者的理論分析大都局限在國(guó)外，缺乏對(duì)中國(guó)實(shí)際情況的考查與分析，甚至對(duì)我國(guó)計(jì)劃生育基本國(guó)策扣以“人權(quán)問(wèn)題”的帽子。由于文化和社會(huì)背景的顯著差異，西方的出生人口素質(zhì)理論是否適用于解釋中國(guó)出生人口素質(zhì)問(wèn)題還有待進(jìn)一步的探討。

三、遵義市農(nóng)村出生人口素質(zhì)現(xiàn)狀

1.農(nóng)村育齡人口文化素質(zhì)偏低，補(bǔ)充性生育降低了出生人口素質(zhì)。

貴州省農(nóng)村育齡人口素質(zhì)偏低，導(dǎo)致出生人口素質(zhì)偏低和健康水平偏差，農(nóng)村家庭負(fù)擔(dān)大，是我省新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸。親代文化素質(zhì)與子代健康水平正相關(guān)。據(jù)筆者對(duì)貴州省遵義市X村和Y村的問(wèn)卷調(diào)查顯示：兩村以初中文化程度為主體，小學(xué)與高中所占的比例相當(dāng)，從未上過(guò)學(xué)的人數(shù)占 5.59%（27/483）。遵義市是貴州省經(jīng)濟(jì)文化較發(fā)達(dá)的地級(jí)市，但遵義農(nóng)村人口文化素質(zhì)偏低，優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)缺乏，早婚早育傳統(tǒng)觀念根深蒂固，二孩是普遍的生育意愿，若子代出生缺陷或夭折，補(bǔ)充性生育——三孩或多孩就會(huì)成為可能，這影響著提高出生人口的素質(zhì)。

2.出生缺陷與出生人口亞健康發(fā)生率高。

2002年，貴州省人口出生缺陷基線調(diào)查，我省出生缺陷發(fā)生率為18．99‰，高出全國(guó)平均水平6個(gè)多千分點(diǎn)?！笆晃濉逼谀窳x市嬰兒死亡率為10.96‰，孕產(chǎn)婦死亡率為28.23/10萬(wàn)，比2005年23.13‰和81.18/10萬(wàn)均有大幅度下降，低于同年全國(guó)和全省平均水平；但出生缺陷發(fā)生率為197/萬(wàn)，高于全國(guó)149．9/萬(wàn)近48個(gè)萬(wàn)分點(diǎn)，也高于全省平均水平[13]?；町a(chǎn)嬰兒出生時(shí)體重低于5斤稱為低體重兒，低體重兒是測(cè)量出生人口亞健康的一個(gè)重要指標(biāo)。調(diào)查顯示：2011年，X村低體重兒發(fā)生率為7.13%；Y村低體重兒發(fā)生率為12.85%，X村年人均純收入高于Y村，說(shuō)明低體重兒發(fā)生率與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平密切相關(guān)。遵義市農(nóng)村出生缺陷與出生人口亞健康發(fā)生率高于城市，出生人口亞健康在農(nóng)村大多沒(méi)有引起重視，出生缺陷是農(nóng)村殘疾人口的主要來(lái)源，因農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)條件所限，出生缺陷治療率低，出生人口素質(zhì)受直接影響。隨著農(nóng)村大量有文化知識(shí)的青壯年人口向城市的流動(dòng)，農(nóng)村正面臨人口文化素質(zhì)呈下降的趨勢(shì)。留守兒童與老人由于缺乏基本的文化知識(shí)，其本身也不是育齡人口，難以接受出生缺陷干預(yù)的科學(xué)常識(shí)，農(nóng)村出生人口素質(zhì)的提升面臨更大困難。

3.出生人口數(shù)量大，出生缺陷更加劇了農(nóng)村家庭的貧困。

“六普”資料顯示：遵義市總?cè)丝?12萬(wàn)，占全省總?cè)丝诘?7.63%[14]，在貴州省九個(gè)地（州、市）中僅次于畢節(jié)地區(qū)，人口總量排第二位。人口基數(shù)大，每年出生人口數(shù)量也較大，新出生人口近90%在農(nóng)村。從遵義市扶貧開(kāi)發(fā)貧困家庭收入變化情況看：貧困人口家庭新出生一人，就增加了一個(gè)貧困人口，加深了家庭的貧困程度；若新出生人口是缺陷兒，將會(huì)直接導(dǎo)致數(shù)倍于出生人數(shù)的人口返貧。出生缺陷加劇了貧困地區(qū)“出生一人，返貧一戶”和“越生越窮，越窮越生”的惡性循環(huán)。出生缺陷對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)呈剛性制約，減少農(nóng)村出生缺陷就是增加農(nóng)民收入［15］。

遵義市出生人口素質(zhì)不容樂(lè)觀，嚴(yán)重制約未來(lái)人口素質(zhì)的整體提高。提高出生人口素質(zhì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、統(tǒng)籌解決農(nóng)村人口問(wèn)題、促進(jìn)農(nóng)村人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展、走城鄉(xiāng)一體化道路的基礎(chǔ)工程。新農(nóng)村建設(shè)主體是農(nóng)民，關(guān)鍵是提高農(nóng)民素質(zhì)，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的人才儲(chǔ)備與人口環(huán)境。少生優(yōu)生，才能使農(nóng)民的素質(zhì)得以提升，才能減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民生活水平。

四、搞好新農(nóng)村建設(shè)對(duì)提高農(nóng)村出生人口素質(zhì)的作用

新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的全面發(fā)展［16］。新農(nóng)村建設(shè)體現(xiàn)了農(nóng)村全面發(fā)展的要求，是鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全面實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，將最終促進(jìn)農(nóng)民自身的發(fā)展和農(nóng)村出生人口素質(zhì)的提高。

1.生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕是地基，為提高出生人口素質(zhì)夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

生產(chǎn)發(fā)展為農(nóng)村人口素質(zhì)提出了新要求，農(nóng)民體力與腦力、技術(shù)與智慧的有機(jī)結(jié)合是搞好新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。只有大量的高素質(zhì)人才投入新農(nóng)村建設(shè)，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)民收入，最終實(shí)現(xiàn)生活富裕的目標(biāo)。因此，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的根本任務(wù)，育齡群眾文化素質(zhì)與農(nóng)民生活水平的提高有利于改善出生人口素質(zhì)。

2.鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔是動(dòng)力，為提高出生人口素質(zhì)營(yíng)造和諧環(huán)境。

新農(nóng)村建設(shè)是解決三農(nóng)問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。提倡鄉(xiāng)風(fēng)文明是在滿足一定物質(zhì)條件之后的追求較高精神文明的體現(xiàn)，村容整潔是建設(shè)生態(tài)文明家園的要求、是鄉(xiāng)風(fēng)文明在實(shí)踐生活中的反映。鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔為提高出生人口素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村人口發(fā)展創(chuàng)造良好的人文環(huán)境與舒適的村落環(huán)境。

3.管理民主是保障，為提高出生人口素質(zhì)提供制度保證。

民主是一種議事決策制度，管理民主是新農(nóng)村建設(shè)中政治文明建設(shè)的目標(biāo)。管理民主有利于充分發(fā)揮農(nóng)民自我管理、自主管理的能力，為培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理的新型農(nóng)民創(chuàng)造良好的社會(huì)條件，改善出生人口素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村人口整體素質(zhì)不斷提高。

綜上所述，新農(nóng)村建設(shè)與出生人口素質(zhì)呈正相關(guān)變動(dòng)關(guān)系。提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村人口均衡發(fā)展，在推動(dòng)“四在農(nóng)家”的新農(nóng)村建設(shè)中起著重大的積極作用。新農(nóng)村建設(shè)為提高出生人口素質(zhì)夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)、營(yíng)造和諧環(huán)境和提供制度保證。

五、新農(nóng)村建設(shè)中統(tǒng)籌解決農(nóng)村出生人口素質(zhì)問(wèn)題的對(duì)策

農(nóng)村人口素質(zhì)關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌農(nóng)村人口發(fā)展的全局，提高農(nóng)村人口素質(zhì)就要從農(nóng)村出生人口素質(zhì)抓起。農(nóng)村出生人口素質(zhì)既影響和制約著當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，也決定著農(nóng)村發(fā)展的未來(lái)。遵義農(nóng)村出生人口素質(zhì)偏低，與新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程不相適應(yīng)，是影響新農(nóng)村建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的后發(fā)制約力量，是遵義農(nóng)村地區(qū)脫貧致富和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。解決這一問(wèn)題需要整合衛(wèi)生、計(jì)生、財(cái)政、民政等部門(mén)的資源，統(tǒng)籌政府、民間等多種社會(huì)力量共同努力，協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與出生人口素質(zhì)共同發(fā)展。

1.堅(jiān)決貫徹執(zhí)行穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)的計(jì)劃生育基本國(guó)策。

統(tǒng)籌解決農(nóng)村人口問(wèn)題是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)的計(jì)劃生育基本國(guó)策是統(tǒng)籌解決農(nóng)村人口問(wèn)題的根本途徑。2012年，遵義市人口出生率為10.45‰，人口自然增長(zhǎng)率為5.07‰，均比上年下降0.2個(gè)千分點(diǎn)；常住人口符合政策生育率達(dá)95.71%，流動(dòng)人口符合政策生育率達(dá)90.16%[17]。全市已實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)，生育水平較低，目前的計(jì)生工作任務(wù)主要是提高出生人口素質(zhì)。

積極開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)與“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)，可為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境與文化氛圍。實(shí)施計(jì)劃生育“少生快富”工程與計(jì)劃生育家庭“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”政策，既控制了出生人口數(shù)量、提高了出生人口素質(zhì)，又促進(jìn)了新農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活富裕。

2.以“四在農(nóng)家”的新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)為載體，建立與完善出生人口素質(zhì)體制機(jī)制。

將人口計(jì)生工作有機(jī)融入新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合遵義農(nóng)村實(shí)際情況，深入實(shí)施“富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂(lè)在農(nóng)家、美在農(nóng)家”為主要內(nèi)容的“四在農(nóng)家”新農(nóng)村建設(shè)工程。以“四在農(nóng)家”活動(dòng)為載體，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，大力開(kāi)展以新農(nóng)村、新農(nóng)家、新農(nóng)民為主要內(nèi)容的“三新”創(chuàng)建活動(dòng)和以生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生育文明、生殖健康、生態(tài)良好為主題的“五生家園”創(chuàng)建活動(dòng)，為構(gòu)建“和諧遵義”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

制訂和落實(shí)提高農(nóng)村出生人口素質(zhì)的規(guī)劃及行動(dòng)計(jì)劃，廣泛開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，全面實(shí)施醫(yī)院監(jiān)測(cè)出生缺陷干預(yù)工程。農(nóng)村是減少出生缺陷、提高出生人口素質(zhì)的重點(diǎn)干預(yù)地區(qū)，應(yīng)完善農(nóng)村社區(qū)監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村出生缺陷監(jiān)測(cè)。鼓勵(lì)倡導(dǎo)婚前醫(yī)學(xué)檢查，對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)婚前醫(yī)學(xué)檢查按比例進(jìn)行補(bǔ)貼；對(duì)農(nóng)村育齡人群免費(fèi)開(kāi)展產(chǎn)前診斷和圍產(chǎn)期保??；推廣新法接生，對(duì)農(nóng)村育齡婦女住院分娩給予補(bǔ)助；提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒死亡率。

3.以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

農(nóng)村是中國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，也是薄弱環(huán)節(jié)。遵義市城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不相協(xié)調(diào)，農(nóng)村嚴(yán)重滯后于城市。據(jù)筆者對(duì)X村和Y村醫(yī)療衛(wèi)生情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民看病困難，雖有國(guó)家的新農(nóng)合補(bǔ)貼，但存在外地治療不能報(bào)、有些病種不能報(bào)以及村鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)不完善等問(wèn)題。根據(jù)各地實(shí)際情況，整合農(nóng)村衛(wèi)生計(jì)生資源，加快建立、完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療和救助制度，采取綜合治理的措施，切實(shí)解決農(nóng)民看病難、就醫(yī)難的問(wèn)題。

市政府加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)人財(cái)物力的投入，重點(diǎn)做好農(nóng)村婦幼保健工作。制定有效措施，加強(qiáng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦和兒童保健工作，改善兒童營(yíng)養(yǎng)狀況。保證鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院具備處理孕產(chǎn)婦順產(chǎn)的能力，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院具備處理孕產(chǎn)婦難產(chǎn)的能力[18]。

以改水改廁為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村公共環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“一池四改”（沼氣池、改廚、改水、改圈、改廁），大力整治村容村貌，徹底改變農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象。采取多種形式普及疾病預(yù)防和衛(wèi)生保健知識(shí)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建立良好的衛(wèi)生習(xí)慣，破除迷信，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，促進(jìn)文明村鎮(zhèn)建設(shè)。

4.發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，提高農(nóng)村人口文化素質(zhì)。

市政府要加大農(nóng)村義務(wù)教育的資金投入，改善校園環(huán)境，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量。在農(nóng)村建立“人口學(xué)校”、“孕婦學(xué)校”或“新婚學(xué)?！?，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)開(kāi)支，村委會(huì)負(fù)責(zé)管理。配合農(nóng)業(yè)科技、務(wù)工人員技能培訓(xùn)教育的同時(shí)，把出生人口素質(zhì)、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)納入學(xué)校培訓(xùn)教育的內(nèi)容，把計(jì)劃生育政策宣傳和科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型婚育文化建設(shè)納入“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)工程，提高村民科學(xué)文化素質(zhì)。

加強(qiáng)村鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心和村民健身休閑中心建設(shè)，積極開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng)。豐富群眾文化生活，打造鄉(xiāng)村文化品牌，建設(shè)一批富有特色的文化村寨，創(chuàng)造農(nóng)村社區(qū)良好的文化氛圍，為提高出生人口素質(zhì)構(gòu)筑文化平臺(tái)。

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[16]溫家寶．政府工作報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào)，2006-3-16（001）.

[17]張艷.省人口計(jì)生“雙降”目標(biāo)考評(píng)遵義市再獲一等獎(jiǎng)[EB/ OL].（2013-02-01）［2013-12-16］.http://www.gz.xinhuanet.com/ 2013-02/01/c_114579196.htm.

[18]國(guó)家衛(wèi)生部.中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定[EB/OL].（2006-11-14）［2013-12-16］.http://wsj. zunyi.gov.cn/ch418/ch426/2006/11/14/content_1617.shtml.

（責(zé)任編輯：婁 剛）

A Study of Birth Quality in the Countryside in the Construction of New Socialism Countryside

LONG Cui-fang
(Department of Marx and Lenin,Zunyi Normal College，Zunyi 563002,China)

After analyzing the status quo of birth quality in the countryside of Zunyi and exploring the mutual relations between construction of new socialism countryside and birth quality,the author of this paper puts forwards the countermeasures against the birth problem of countryside.The findings show that the birth quality in countryside of Zunyi is low and the construction of new socialism countryside can provide material base for the improvement of birth quality in the countryside of Zunyi,create harmonious milieu and offer certain guarantee for system.And for the sake of this problem,we should integrate all sources from different departments into a whole one in the hope of furthering the mutual development of construction of new socialism countryside and birth quality in countryside of Zunyi. Key words:construction of new socialism countryside;birth quality;relations;strategy

C912

A

1009-3583（2014）-0012-05

2013-12-20

2011年貴州省教育廳高校人文社科研究自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目“新農(nóng)村建設(shè)與貴州農(nóng)村出生人口素質(zhì)研究（編號(hào)11ZC105）”

龍翠芳，女（侗族），貴州錦屏縣人，遵義師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授，人口學(xué)碩士，主要從事人口與社會(huì)、民族研究。