蕭冬連
在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),人們避談新中國(guó)成立之初有過(guò)一個(gè)新民主主義的建國(guó)綱領(lǐng)并曾付諸實(shí)行;在論述毛澤東新民主主義理論時(shí),只談新民主主義革命論,較少論及新民主主義社會(huì)論。原因很簡(jiǎn)單,1953年,毛澤東改變了原來(lái)的設(shè)想,提前放棄新民主主義,隨后,在不到四年時(shí)間里,基本完成了社會(huì)主義的改造,新民主主義作為一種社會(huì)形態(tài),實(shí)在太短促。
改革開(kāi)放以后,人們發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在許多做法,包括發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)、給予私人企業(yè)以合法地位,正是當(dāng)年新民主主義要做的事情。不少人包括一些高層領(lǐng)導(dǎo)人內(nèi)心,并非沒(méi)有“新民主主義放棄早了”的想法。1985年6月,姚依林曾私下說(shuō)過(guò):“從今天回頭看,新民主主義階段是否應(yīng)該長(zhǎng)一些?……現(xiàn)在許多事情都是返回去做,為什么那時(shí)不就這樣做呢?”①姚錦: 《姚依林百夕談》,中共黨史出版社,2010年,第298頁(yè)。薄一波在回顧歷史事件時(shí)寫(xiě)道:“如果土改后不急于立即向社會(huì)主義過(guò)渡,不立即動(dòng)搖私有制,而是繼續(xù)實(shí)行新民主主義政策”,“那樣,不僅對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展可能更有利些,而且也可能不至于搞成后來(lái)那樣千篇一律的農(nóng)業(yè)集體化模式”②薄一波:《若干重大決策與事件的回顧》上卷,中共中央黨校出版社,1991年,第206—208頁(yè)。。胡繩、于光遠(yuǎn)、杜潤(rùn)生等人也推崇毛澤東新民主主義社會(huì)的理論,認(rèn)為它是一種獨(dú)具創(chuàng)造性的社會(huì)理論,對(duì)過(guò)早拋棄新民主主義不無(wú)惋惜③參見(jiàn)鄭惠:《胡繩訪談錄》,《百年潮》1997年第1期;于光遠(yuǎn)著,韓鋼詮注:《“新民主主義社會(huì)論”的歷史命運(yùn)——讀史筆記》,長(zhǎng)江文藝出版社,2005年;《訪李銳——一個(gè)“社會(huì)理論”的歷史命運(yùn)》,張素華等編著:《說(shuō)不盡的毛澤東》,中央文獻(xiàn)出版社,2013年;姚監(jiān)復(fù)整理: 《當(dāng)代中國(guó)與新民主主義結(jié)構(gòu)》,《炎黃春秋》2008年第2期。。
不過(guò),這是幾十年后得到的認(rèn)識(shí)。支配歷史進(jìn)程的是當(dāng)時(shí)人、尤其是最高決策層的普遍觀念?;氐綒v史,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),當(dāng)年毛澤東等人設(shè)計(jì)的新民主主義社會(huì),不過(guò)是過(guò)渡到社會(huì)主義的準(zhǔn)備階段,社會(huì)主義在彼岸,新民主主義“在橋上”。由于理論本身的雙重性質(zhì)和當(dāng)年中國(guó)共產(chǎn)黨人的社會(huì)理想,新民主主義政策很難持久,提早結(jié)束反而符合其自身邏輯,無(wú)論這種選擇對(duì)以后的發(fā)展是否有利。這里說(shuō)的不是所謂“歷史必然性”,而是新民主主義構(gòu)想的內(nèi)在張力及其發(fā)展邏輯。
所謂新民主主義社會(huì)論,是指在新民主主義革命完成后,要經(jīng)歷一個(gè)新民主主義社會(huì)階段。按照最初的設(shè)想,新民主主義社會(huì)將持續(xù)10年、20年,甚至更長(zhǎng)時(shí)間。新民主主義社會(huì)的任務(wù),是在多種所有制基礎(chǔ)上發(fā)展生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)的轉(zhuǎn)變,為向社會(huì)主義轉(zhuǎn)變準(zhǔn)備條件。
從中共的意識(shí)形態(tài)來(lái)說(shuō),新民主主義社會(huì)論是一種變通的理論。中共從建立之日起,其理想就是要在中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義、乃至共產(chǎn)主義社會(huì)。早期中國(guó)馬克思主義者普遍接受了《共產(chǎn)黨宣言》中闡述的“兩個(gè)必然”,即資本主義必然滅亡、社會(huì)主義必然勝利,堅(jiān)信只有社會(huì)主義能夠救中國(guó)。中共一大綱領(lǐng)即明確規(guī)定,要在中國(guó)進(jìn)行消滅資本主義的社會(huì)主義革命。不過(guò),人們很快意識(shí)到,在中國(guó)立即實(shí)行社會(huì)主義革命行不通。中共二大接受列寧和共產(chǎn)國(guó)際的指導(dǎo),確定革命分兩步走:第一步先進(jìn)行反帝、反封建的民主革命,第二步再進(jìn)行推翻資產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)主義革命。
這兩步怎么銜接?革命勝利后,怎樣過(guò)渡到社會(huì)主義去?中共內(nèi)部有過(guò)長(zhǎng)時(shí)間討論①大革命時(shí)期,陳獨(dú)秀、毛澤東、瞿秋白、彭述之、鄧中夏等人對(duì)國(guó)民革命成功后建立的政權(quán)性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)形態(tài)進(jìn)行了初步探討。他們普遍認(rèn)為,革命勝利后,既不應(yīng)當(dāng)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政,也不應(yīng)當(dāng)是資產(chǎn)階級(jí)獨(dú)掌政權(quán)。瞿秋白提出,應(yīng)建立真正平民共和國(guó),毛澤東稱(chēng)其為“建設(shè)一個(gè)革命民眾合作統(tǒng)治的國(guó)家”。在經(jīng)濟(jì)上肯定發(fā)展資本主義的必要性。陳獨(dú)秀提出,“我們不是烏托邦的社會(huì)主義者,決不幻想不經(jīng)過(guò)資本主義,而可以由半封建的社會(huì)一跳便到社會(huì)主義的社會(huì)”。要“采用國(guó)家資本主義以過(guò)渡到非資本主義的國(guó)家工業(yè),即是行向社會(huì)主義的社會(huì)”。參見(jiàn)毛澤東 (子任):《國(guó)民黨右派分離的原因及其對(duì)于革命前途的影響》,《政治周報(bào)》第4期,1926年1月10日;陳獨(dú)秀: 《我們現(xiàn)在為什么爭(zhēng)斗?》,《向?qū)А返?72期,1926年9月25日;陳獨(dú)秀:《答沈?yàn)I祈、朱近赤》,《向?qū)А返?93期,1927年4月6日。,但未有定論。第一次在理論上給出明確答復(fù)的,是1939年12月和1940年1月毛澤東先后發(fā)表的《中國(guó)革命和中國(guó)共產(chǎn)黨》和《新民主主義論》。在這兩篇文章中,毛澤東提出,民主革命勝利后,將不允許“橫插一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政”的時(shí)期,但也不能立即建立社會(huì)主義社會(huì),而是要建立一個(gè)“新民主主義的社會(huì)”和“新民主主義共和國(guó)”作為過(guò)渡。在政治上實(shí)行“中國(guó)各革命階級(jí)聯(lián)合專(zhuān)政”,政體采用民主集中制的人民代表大會(huì)制。在經(jīng)濟(jì)上,走孫中山提出的“節(jié)制資本”和“平均地權(quán)”的道路。將大銀行、大工業(yè)、大商業(yè)歸為國(guó)有,使國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量;沒(méi)收大地主的土地,將其分給農(nóng)民,保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì),不實(shí)行社會(huì)主義農(nóng)業(yè),在“耕者有其田”的基礎(chǔ)上發(fā)展各種合作經(jīng)濟(jì);不沒(méi)收其他資本主義私有財(cái)產(chǎn),不禁止“不能操縱國(guó)民生計(jì)”的資本主義生產(chǎn)的發(fā)展。在文化上,實(shí)行“民族的、科學(xué)的、大眾的”文化。新民主主義所以“新”,因?yàn)樗枪伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以社會(huì)主義為前途的。毛澤東說(shuō):“中國(guó)革命的終極的前途,不是資本主義的,而是社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的”②《毛澤東選集》第2卷,人民出版社,1991年,第650頁(yè)。。
1945年,中共七大進(jìn)一步發(fā)揮了這個(gè)思想,對(duì)資本主義的歷史作用給予進(jìn)一步的肯定。《新民主主義論》認(rèn)為,民主革命后資本主義的發(fā)展是“不可避免的結(jié)果”,七大則提出“需要資本主義有一個(gè)廣大發(fā)展”。毛澤東說(shuō):“有些人懷疑中國(guó)共產(chǎn)黨人不贊成發(fā)展個(gè)性,不贊成發(fā)展私人資本主義,不贊成保護(hù)私有財(cái)產(chǎn),其實(shí)都是過(guò)慮?!雹邸睹珴蓶|選集》下冊(cè),中共晉冀魯豫中央局編印,1948年,第999、1001頁(yè)。“只有經(jīng)過(guò)民主主義,才能到達(dá)社會(huì)主義,這是馬克思主義的天經(jīng)地義?!碑?dāng)然,毛澤東所肯定的是“不能操縱國(guó)民之生計(jì)”的資本主義,他稱(chēng)之為“新民主主義的資本主義”。對(duì)于中國(guó)為什么需要資本主義的廣大發(fā)展,毛澤東沒(méi)有作深入的理論闡述,只是說(shuō)這種資本主義“性質(zhì)是幫助社會(huì)主義的,它是革命的、有用的,有利于社會(huì)主義的發(fā)展的”。①《毛澤東文集》第3卷,人民出版社,1996年,第275、385頁(yè)。
如此界定資本主義的歷史作用,在理論上有所依歸。依據(jù)人類(lèi)歷史發(fā)展五階段學(xué)說(shuō),社會(huì)主義不可能越過(guò)資本主義的發(fā)展階段,在半殖民地半封建的廢墟上直接建立起來(lái)。在毛澤東新民主主義理論形成過(guò)程中,受列寧《社會(huì)民主黨在民主革命中的兩種策略》的影響最大②列寧的《共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的“左派”幼稚病》和《社會(huì)民主黨在民主革命中的兩種策略》先后于1927年和1929年翻譯出版。毛澤東1932年4月看到這兩本書(shū)后,如獲至寶。據(jù)彭德懷回憶,1933年,“接到毛主席寄給我的一本《兩個(gè)策略》,上面用鉛筆寫(xiě)著 (大意):此書(shū)要在大革命時(shí)讀著,就不會(huì)犯錯(cuò)誤”。參見(jiàn)《彭德懷自述》,人民出版社,1981年,第183頁(yè)。。在《論聯(lián)合政府》中,毛澤東直接引用了列寧《兩種策略》里的話:“資產(chǎn)階級(jí)民主革命,與其說(shuō)對(duì)資產(chǎn)階級(jí)有利,不如說(shuō)對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)更有利。”據(jù)此,說(shuō)服黨內(nèi)同志“不要怕發(fā)展資本主義”。③《毛澤東文集》第3卷,第322—323頁(yè)。毛澤東說(shuō):“拿資本主義的某種發(fā)展去代替外國(guó)帝國(guó)主義和本國(guó)封建主義的壓迫,不但是一個(gè)進(jìn)步,而且是一個(gè)不可避免的過(guò)程”。現(xiàn)在的中國(guó)“不是多了一個(gè)資本主義,相反地,我們的資本主義是太少了”。④《毛澤東選集》第3卷,人民出版社,1991年,第1060頁(yè)。毛澤東在七大口頭政治報(bào)告中,還以俄國(guó)民粹派來(lái)指稱(chēng)中共黨內(nèi)存在的急于搞社會(huì)主義的思潮。他說(shuō):“所謂民粹主義,就是要直接由封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),中間不經(jīng)過(guò)發(fā)展資本主義的階段?!雹荨睹珴蓶|文集》第3卷,第323頁(yè)。這些論證的思想資源來(lái)自列寧。
當(dāng)然,如此界定資本主義的作用,與當(dāng)時(shí)提出的“聯(lián)合政府”的目標(biāo)有關(guān)??箲?zhàn)后期,中共的力量有很大發(fā)展,足可與國(guó)民黨分庭抗禮,但國(guó)民黨占據(jù)著中央政府,在實(shí)力和影響力上仍然占優(yōu)。國(guó)共雙方隨時(shí)準(zhǔn)備在抗戰(zhàn)后決一勝負(fù),但一時(shí)誰(shuí)也吃不掉誰(shuí)。國(guó)內(nèi)各階層呼喚民主改革,渴望戰(zhàn)后和平,擔(dān)心內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。國(guó)際上,出現(xiàn)了大國(guó)合作和政黨妥協(xié)的潮流,美、蘇兩方都不希望中國(guó)發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)。依毛澤東的判斷,“中國(guó)在這一次有成為獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一、富強(qiáng)的中國(guó)之可能性”,這種可能性“為近百年來(lái)、五四以來(lái)、有黨以來(lái)所僅有”⑥《毛澤東文集》第3卷,第272頁(yè)。。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間思考,毛澤東提出了“聯(lián)合政府”的口號(hào)?;诋?dāng)時(shí)時(shí)局和力量對(duì)比,這是可以去爭(zhēng)取的目標(biāo)。從策略上說(shuō),提出“聯(lián)合政府”的口號(hào),旨在聯(lián)合各中間力量逼迫國(guó)民黨開(kāi)放黨禁,承認(rèn)各政黨合法地位,結(jié)束一黨獨(dú)裁,實(shí)行民主改革,爭(zhēng)取中共在戰(zhàn)后重建中取得主導(dǎo)權(quán)。事實(shí)上,也發(fā)生了這樣的效果。
所謂聯(lián)合政府,不只是聯(lián)合各中間黨派,如果國(guó)共兩黨坐不到一起,聯(lián)合政府無(wú)從談起。為此,中共在策略上作了調(diào)整。毛澤東在《論聯(lián)合政府》的報(bào)告中,對(duì)蔣介石雖然“批評(píng)九分”,但也還“留有余地”,有些話沒(méi)有說(shuō)透。當(dāng)時(shí),毛澤東估計(jì),聯(lián)合政府有三種前途:一是國(guó)民黨要共產(chǎn)黨“交出軍隊(duì)去做官”。二是形式上民主,承認(rèn)解放區(qū),實(shí)質(zhì)仍是蔣介石的獨(dú)裁。第三種前途是以共產(chǎn)黨為中心。前兩種前途都是以蔣介石為首,第三種前途才是毛澤東心目中的“聯(lián)合政府”。他說(shuō):“我們要建設(shè)的國(guó)家就是這樣一個(gè)國(guó)家”,不過(guò)“報(bào)告不這樣寫(xiě)”。毛澤東對(duì)出現(xiàn)前兩種前途是有所準(zhǔn)備的,他甚至沒(méi)有完全拒絕到國(guó)民政府做官的可能,認(rèn)為這至少可以“做宣傳工作”。⑦《毛澤東文集》第3卷,第277頁(yè)。當(dāng)然,軍隊(duì)和解放區(qū)是絕對(duì)不交出的。如果聯(lián)合政府能夠達(dá)成,社會(huì)革命的任務(wù)推延到比較遙遠(yuǎn)的下一階段,這是順理成章的事。
新民主主義建國(guó)綱領(lǐng)的最后完成,是在1949年3月中共七屆二中全會(huì)前后。這時(shí),共產(chǎn)黨打敗國(guó)民黨已成定局,共產(chǎn)黨即將執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)。如果說(shuō),新民主主義社會(huì)論在抗戰(zhàn)時(shí)期提出時(shí),還是一種理論設(shè)計(jì),為了樹(shù)起一面旗幟,與國(guó)民黨爭(zhēng)奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán);此時(shí),則是要著手制定一份即刻實(shí)行的建國(guó)綱領(lǐng)。因此,真正反映中共建國(guó)思想的是這一階段的闡述。
中共七屆二中全會(huì)確定的建國(guó)構(gòu)想,承續(xù)了《新民主主義論》和《論聯(lián)合政府》的基本原則,但在提法上有所變化。在政治上,毛澤東提出“人民民主專(zhuān)政”的概念,以代指“各革命階級(jí)聯(lián)合專(zhuān)政”,放棄了中共六大“工農(nóng)聯(lián)合專(zhuān)政”的提法。所謂“人民”,除了原來(lái)所列工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)外,加入了民族資產(chǎn)階級(jí),即所謂“四個(gè)朋友”。當(dāng)然,“四個(gè)朋友”在人民民主專(zhuān)政中地位不同,民族資產(chǎn)階級(jí)不占“主要的地位”,主體是工農(nóng),領(lǐng)導(dǎo)是工人階級(jí)。故稱(chēng)為“工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政”。毛澤東一開(kāi)始就排除了采用西方議會(huì)制和三權(quán)鼎立制度的可能,強(qiáng)調(diào)在中國(guó)采取民主集中制的人民代表大會(huì)制度是“很合適的”①《毛澤東年譜 (1893—1949)》下卷,中央文獻(xiàn)出版社,2013年,第345頁(yè)。。
在經(jīng)濟(jì)上,提出三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng),即“沒(méi)收封建階級(jí)的土地歸農(nóng)民所有,沒(méi)收蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫?yàn)槭椎膲艛噘Y本歸新民主主義的國(guó)家所有,保護(hù)民族工商業(yè)”。與中共七大相比,區(qū)別在第二條,即沒(méi)收以蔣、宋、孔、陳為首的官僚壟斷資本,這在七大時(shí)是沒(méi)有明確的。在土地改革和沒(méi)收官僚資本以后,新民主主義社會(huì)將存在五種經(jīng)濟(jì)成分,即國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)以及國(guó)家和私人合作的國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì),這五種主要經(jīng)濟(jì)成分“構(gòu)成新民主主義的經(jīng)濟(jì)形態(tài)”。
對(duì)這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)不是放任自流。其指導(dǎo)原則和發(fā)展方向是:
必須以發(fā)展國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體。普遍建立合作社經(jīng)濟(jì),并使合作社經(jīng)濟(jì)與國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)密切地結(jié)合起來(lái)。扶助獨(dú)立的小生產(chǎn)者并使之逐漸地向合作社方向發(fā)展。組織國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì),在有利于新民主主義的國(guó)計(jì)民生的范圍以內(nèi),容許私人資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而對(duì)于帶有壟斷性質(zhì)的經(jīng)濟(jì),則逐步地收歸國(guó)家經(jīng)營(yíng),或在國(guó)家監(jiān)督之下采用國(guó)家資本主義的方式經(jīng)營(yíng)。對(duì)于一切投機(jī)操縱及有害國(guó)計(jì)民生的經(jīng)營(yíng),則用法律禁止之。這就是說(shuō),在可能的條件下,逐步地增加國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的社會(huì)主義成分,加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃性,以便逐步地穩(wěn)當(dāng)?shù)剡^(guò)渡到社會(huì)主義。②《劉少奇選集》上卷,人民出版社,1981年,第428頁(yè)。
以上是劉少奇1949年6月寫(xiě)的一段話,它集中地闡述了七屆二中全會(huì)確定的方針。這個(gè)方針有三個(gè)要點(diǎn):第一,以發(fā)展國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體,不只是沒(méi)收官僚資本,其他帶有壟斷性的經(jīng)濟(jì)也都要收歸國(guó)家經(jīng)營(yíng),或在國(guó)家監(jiān)督下經(jīng)營(yíng)。第二,對(duì)于私人資本主義的政策,是利用與限制并用。毛澤東說(shuō):“在革命勝利以后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),還需要盡可能地利用城鄉(xiāng)私人資本主義的積極性,以利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展”。但不能“不受限制任其泛濫”,它將在活動(dòng)范圍、稅收政策、市場(chǎng)價(jià)格和勞動(dòng)條件等幾方面被限制。前提是不能操縱國(guó)民生計(jì)、對(duì)國(guó)民生計(jì)有益而不是有害,并限定其在國(guó)家“經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃軌道內(nèi)”生存和發(fā)展。第三,對(duì)于個(gè)體經(jīng)濟(jì)的政策也是兩方面。毛澤東說(shuō),占整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)90%的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和手工業(yè)經(jīng)濟(jì),其經(jīng)濟(jì)形態(tài)“在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)”還將是個(gè)體的、分散的,但不能“任其自流”,要謹(jǐn)慎地、逐步地而又積極地引導(dǎo)它們向現(xiàn)代化和集體化方向發(fā)展,組織生產(chǎn)的、消費(fèi)的和信用的合作社。這種合作社經(jīng)濟(jì)以私有制為基礎(chǔ),性質(zhì)是半社會(huì)主義的。③《毛澤東選集》第4卷,人民出版社,1991年,第1431—1432頁(yè)。毛澤東放棄了此前一度使用的新民主主義即“新資本主義”的說(shuō)法,認(rèn)為這個(gè)名詞“沒(méi)有說(shuō)明在我們社會(huì)起決定作用的是國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、公營(yíng)經(jīng)濟(jì)……這些經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義性質(zhì)的”④《毛澤東年譜 (1893—1949)》下卷,第345頁(yè)。。此時(shí),毛澤東的政策基點(diǎn)是兩方面:一方面“不要急于追求社會(huì)主義化”;一方面要“好好掌握”,引導(dǎo)整個(gè)經(jīng)濟(jì)“向社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展”⑤《毛澤東文集》第5卷,人民出版社,1996年,第236頁(yè)。。
這種新民主主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)到底需要存在多久呢?在1948年九月會(huì)議上,劉少奇說(shuō):“過(guò)早地消滅資本主義的辦法,則要犯‘左’傾的錯(cuò)誤”。毛澤東插話說(shuō):“到底何時(shí)開(kāi)始全線進(jìn)攻?也許全國(guó)勝利后還要15年?!雹迏⒁?jiàn)薄一波:《若干重大決策與事件的回顧》上卷,第47頁(yè)。在1949年1月召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議上,毛澤東說(shuō):完成全國(guó)革命任務(wù),這是鏟地基,花了30年。但是起房子,這個(gè)任務(wù)要幾十年工夫。①《毛澤東文集》第5卷,第236頁(yè)。這是毛澤東較早談及向社會(huì)主義過(guò)渡的具體時(shí)間問(wèn)題。在這一時(shí)期,高層有一個(gè)共識(shí),過(guò)渡到社會(huì)主義需要兩到三個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)間,這已經(jīng)比抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的設(shè)想縮短了許多②1944年8月,博古在同約翰·謝偉斯談話中說(shuō):“我們至少比世界其余大多數(shù)國(guó)家落后200年,我們要在世界上大多數(shù)國(guó)家都到達(dá)那個(gè)狀態(tài) (指社會(huì)主義——引者注)以后,才可能有希望到達(dá)社會(huì)主義?!薄拔覀兛梢源_信,它將多于30年或40年,而且可能要100多年。”如果這份記錄準(zhǔn)確,這是中共領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)新民主主義社會(huì)存續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的一種估計(jì)。1945年3月13日,毛澤東在同謝偉斯談話中說(shuō):“不管是農(nóng)民還是全體中國(guó)人民,都沒(méi)有為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義而作好準(zhǔn)備。在未來(lái)的很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),他們不會(huì)準(zhǔn)備好的。必須經(jīng)歷漫長(zhǎng)的、民主管理的私人企業(yè)時(shí)期。侈談立即進(jìn)入社會(huì)主義是‘反革命的思想’,因?yàn)樗滑F(xiàn)實(shí),而想實(shí)行它總會(huì)自招失敗”。毛澤東沒(méi)有給出具體時(shí)間表,但也認(rèn)為將是長(zhǎng)期的。參見(jiàn)〔美〕約瑟夫·W.埃謝里克編著,羅清等譯:《在中國(guó)失掉的機(jī)會(huì)——美國(guó)前駐華外交官約翰·S·謝偉思第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期的報(bào)告》,國(guó)際文化出版公司,1989年,第264—265、328頁(yè)。。究竟具備什么條件才能過(guò)渡到社會(huì)主義呢?任弼時(shí)在七屆二中全會(huì)有個(gè)發(fā)言,說(shuō)俄國(guó)1913年工業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重是42.1%,而我們現(xiàn)在還只有10%。雖然我們有蘇聯(lián)的幫助,轉(zhuǎn)入社會(huì)主義時(shí),工業(yè)的比重總不能少于30%。所以,全國(guó)革命勝利后,我們?nèi)孕枰袃蓚€(gè)到三個(gè)五年計(jì)劃才可轉(zhuǎn)到社會(huì)主義。③《任弼時(shí)選集》,人民出版社,1987年,第465頁(yè)。毛澤東的論證角度相同,他在七屆二中全會(huì)報(bào)告中說(shuō),中國(guó)“現(xiàn)代性的工業(yè)占百分之十左右,農(nóng)業(yè)和手工業(yè)占百分之九十左右”,這90%左右的經(jīng)濟(jì)生活還“停留在古代”,這是“革命勝利以后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)一切問(wèn)題的基本出發(fā)點(diǎn)”④《毛澤東選集》第4卷,第1430頁(yè)。。劉少奇在1949年2月8日寫(xiě)的《新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針與問(wèn)題》中說(shuō),東歐國(guó)家過(guò)渡了3年,中國(guó)可能是10年到15年。但如果有國(guó)際干涉,有資產(chǎn)階級(jí)暴動(dòng),則要立即過(guò)渡。⑤人民日?qǐng)?bào)社資料室編:《中國(guó)赫魯曉夫劉少奇反革命修正主義言論集》,1967年,第188頁(yè)。從眾多資料看,中共領(lǐng)導(dǎo)人是從兩個(gè)方面考慮過(guò)渡條件的:一是生產(chǎn)力的性質(zhì),即工業(yè)化發(fā)展階段;一是人民是否準(zhǔn)備好接受社會(huì)主義前途。我們不難發(fā)現(xiàn),前者是一個(gè)確定的指標(biāo),是人為難以移易的歷史發(fā)展階段;而后者帶有隨機(jī)性,取決于力量對(duì)比和執(zhí)政黨的動(dòng)員能力。這種過(guò)渡條件的二元視角,對(duì)后來(lái)新民主主義制度的存廢有著重要影響。
事實(shí)上,中共七屆二中全會(huì)前后,毛澤東對(duì)于工人階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)之間的階級(jí)斗爭(zhēng)強(qiáng)調(diào)得比以前更突出了,更加重視社會(huì)主義與資本主義“誰(shuí)勝誰(shuí)負(fù)”的問(wèn)題。他提出,在革命取得全國(guó)勝利,并解決了土地問(wèn)題以后,工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾就成為國(guó)內(nèi)的基本矛盾,“限制和反限制,將是新民主主義國(guó)家內(nèi)部階級(jí)斗爭(zhēng)的主要形式”⑥《毛澤東選集》第4卷,第1432、1433頁(yè)。?!盎久堋钡奶岢?,埋下了放棄新民主主義的伏筆。按照中共的理論,基本矛盾決定革命的性質(zhì)。一旦無(wú)產(chǎn)階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)的矛盾成為基本矛盾,甚至上升為主要矛盾,社會(huì)主義革命將順理成章提上日程,資本主義經(jīng)濟(jì)也就失去存在的理由。
關(guān)于基本矛盾和主要矛盾的提法,最早是劉少奇在九月會(huì)議上提出來(lái)的。劉少奇說(shuō):“在新民主主義經(jīng)濟(jì)中,基本矛盾就是資本主義(資本家和富農(nóng))與社會(huì)主義的矛盾。在反帝反封建的革命勝利以后,這就是新社會(huì)的主要矛盾”⑦《劉少奇論新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)》,中央文獻(xiàn)出版社,1993年,第4頁(yè)。。毛澤東完全贊同劉少奇的觀點(diǎn),他在會(huì)上說(shuō):“現(xiàn)在點(diǎn)明一句話,資產(chǎn)階級(jí)民主革命完成之后,中國(guó)內(nèi)部的主要矛盾就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾,外部就是同帝國(guó)主義的矛盾?!雹唷睹珴蓶|文集》第5卷,第145—146頁(yè)。在七屆二中全會(huì)上,毛澤東再次申明新中國(guó)社會(huì)的基本矛盾是資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的矛盾,并將這一觀點(diǎn)寫(xiě)進(jìn)了會(huì)議決議,成為全會(huì)的共同觀點(diǎn)。毛澤東明確告示:新民主主義社會(huì)具有過(guò)渡性質(zhì),五種經(jīng)濟(jì)成分并存是其經(jīng)濟(jì)形態(tài),但由于社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)起決定作用,其前途必然是社會(huì)主義的⑨薄一波:《若干重大決策與事件的回顧》上卷,第26頁(yè)。。只是這時(shí),中共領(lǐng)導(dǎo)人還不想突出與資產(chǎn)階級(jí)的矛盾,“以免過(guò)早地警覺(jué)資產(chǎn)階級(jí)”①《劉少奇論新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)》,第44頁(yè)。。因?yàn)楫?dāng)時(shí)還有更主要的敵人和更迫切的任務(wù)。
盡管有上述不確定性,新民主主義政綱在新中國(guó)成立前后的幾年里還是得到了實(shí)行。首先體現(xiàn)在第一屆中央人民政府的組成和《共同綱領(lǐng)》的制定上。1948年5月,中共兌現(xiàn)成立“民主聯(lián)合政府”的承諾,向各民主黨派發(fā)出協(xié)商建國(guó)的號(hào)召,隨即加緊了爭(zhēng)取民主人士和社會(huì)賢達(dá)到解放區(qū)來(lái)的統(tǒng)戰(zhàn)工作。當(dāng)年9月到次年3月,上海、北平、天津、香港等地的民主人士陸續(xù)經(jīng)秘密交通被接到西柏坡或哈爾濱。1949年6月,民主人士陸續(xù)隨中共領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)移至北平。在討論制定《共同綱領(lǐng)》和協(xié)商人事等議程中,中共領(lǐng)導(dǎo)人表現(xiàn)出相當(dāng)開(kāi)放的態(tài)度,毛澤東等中共領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)一些資望很高的民主人士禮遇有加,給一些親歷者留下了深刻印象。
9月21日至30日,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議在北平召開(kāi),參加會(huì)議的黨派共14個(gè)。除中國(guó)共產(chǎn)黨和新民主主義青年團(tuán)外,有中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)、中國(guó)民主同盟等11個(gè)民主黨派,無(wú)黨派人士單列為一派。非中共人士在全體代表中占56%,在中央人民政府6位副主席中占有3位 (宋慶齡、李濟(jì)深、張瀾),4位政務(wù)院副總理中占有2位 (郭沫若、黃炎培),在56位中央人民政府委員中約占半數(shù);在政務(wù)院下屬34個(gè)部、委、院、署、行中,擔(dān)任正職的民主黨派、無(wú)黨派民主人士共15人,擔(dān)任副職的42人,在15位政務(wù)委員中民主人士占9位,最高人民法院院長(zhǎng)也由黨外人士出任。會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》,將新民主主義的政治、經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)以法律形式確定下來(lái),規(guī)定人民民主專(zhuān)政的共和國(guó)是“以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ),以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)”的“統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)”,規(guī)定“人民有思想、言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、通訊、人身、居住、遷徙、宗教信仰及示威游行的自由權(quán)”。受邀參會(huì)的民主黨派之齊全,黨外人士任職之多,的確使新中國(guó)第一屆政府有了“聯(lián)合政府”的色彩。
延攬如此多的黨外人士進(jìn)入政府,曾引起中共黨內(nèi)許多人的不滿。毛澤東解釋說(shuō):這樣“好處很多”,“第一,可以‘賺’人,各方面的非黨人物都有當(dāng)副主席、部長(zhǎng)、司令員的,‘朝里有人’,國(guó)民黨不打自垮……第二,可以‘賺’來(lái)四萬(wàn)萬(wàn)人民,賺來(lái)土地改革。第三,可以‘賺’一個(gè)社會(huì)主義。這叫做和平過(guò)渡到社會(huì)主義”②薄一波:《若干重大決策與事件的回顧》上卷,第34頁(yè)。。吸引很大一部分具有管理經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和社會(huì)名望的精英進(jìn)入政府,集聚到共產(chǎn)黨周?chē)?,?duì)于瓦解舊勢(shì)力、收攏人心、治理和建設(shè)國(guó)家都有幫助。然而,這并不意味著允許反對(duì)黨的存在。早些時(shí)候,有些民主人士提出,要整合出一個(gè)強(qiáng)大政黨與中共“發(fā)生平衡作用”,意在建立“反對(duì)派”。這種主張?jiān)獾矫珴蓶|明確反對(duì)。毛澤東告誡民主黨派:“這里是要一致,要合作,而不是建立什么‘反對(duì)派’也不是走什么‘中間路線’”③《毛澤東選集》第4卷,第1375頁(yè)。。從“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”看,所謂人民民主專(zhuān)政,與無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政并沒(méi)有多大區(qū)別。1949年1月,毛澤東就向秘密來(lái)華的米高揚(yáng)交了底,他說(shuō):“雖然政府的組織形式和蘇聯(lián)、東歐國(guó)家有所不同,但其性質(zhì)與宗旨仍然是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的,將來(lái)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義?!雹堋睹珴蓶|年譜 (1893—1949)》下卷,第450頁(yè)。
新民主主義政綱主要還是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。新民主主義經(jīng)濟(jì)既不是傳統(tǒng)的資本主義,也不是傳統(tǒng)的社會(huì)主義,而是一種“混合型”經(jīng)濟(jì)模式。它與資本主義的區(qū)別在于:(1)發(fā)展國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為領(lǐng)導(dǎo)力量;(2)限制不利于國(guó)計(jì)民生的資本主義的發(fā)展;(3)幫助農(nóng)民發(fā)展互助合作,避免大批農(nóng)民破產(chǎn)和兩極分化。它與傳統(tǒng)社會(huì)主義的區(qū)別,實(shí)質(zhì)就是兩條:一是保護(hù)私有產(chǎn)權(quán),一是利用市場(chǎng)交易。雖然強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃性,但還沒(méi)有考慮計(jì)劃完全替代市場(chǎng);雖然估計(jì)到會(huì)有沖突和矛盾,但可以在新民主主義范疇內(nèi)解決,而不是用即刻消滅私有產(chǎn)權(quán)來(lái)解決。聯(lián)想到之前俄國(guó)十月革命后走過(guò)戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義的彎路,以及之后紅色高棉推行消滅商品、貨幣等極左政策招致敗亡的教訓(xùn),有一個(gè)新民主主義的理念和政綱,對(duì)于中共來(lái)說(shuō)是一種幸運(yùn),至少抑制了“農(nóng)業(yè)社會(huì)主義”思想的沖擊。這種思想在以農(nóng)民出身為主體的中共黨內(nèi)有廣泛的基礎(chǔ),并且不斷地冒出來(lái)。其表現(xiàn)是:在農(nóng)村工作中,流行要求平分一切土地財(cái)產(chǎn)的思想;在城市接管中,出現(xiàn)了平分工商業(yè)的思想。這對(duì)于即將接管全國(guó)政權(quán)的共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō),是一個(gè)危險(xiǎn)的傾向。從1947年底起,毛澤東連發(fā)黨內(nèi)指示,糾正這種“左”的傾向。1948年7月27日,新華社信箱《關(guān)于農(nóng)業(yè)社會(huì)主義的問(wèn)答》,批評(píng)要求平分一切土地財(cái)產(chǎn)、平分工商業(yè)的思想是一種“農(nóng)業(yè)社會(huì)主義的思想”,認(rèn)為這種思想“是反動(dòng)的,落后的,倒退的”。 《問(wèn)答》強(qiáng)調(diào),我們要達(dá)到社會(huì)主義,“必須經(jīng)過(guò)新民主主義經(jīng)濟(jì)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展,在新民主主義社會(huì)中大量地發(fā)展公私近代化工業(yè)”。①解放社編: 《目前形勢(shì)和我們的任務(wù) (標(biāo)準(zhǔn)本)》,解放社,1948年,第138、144頁(yè)。
1949年初,隨著接管城市越來(lái)越多,保護(hù)工商業(yè)顯得尤為迫切,亟須“自由資產(chǎn)階級(jí)”的參與和幫助②1949年4月,在部隊(duì)接管上海前夕,毛澤東電告鄧小平、饒漱石、陳毅等,強(qiáng)調(diào)“接收及管理上海如果沒(méi)有自由資產(chǎn)階級(jí)的幫助,可能發(fā)生很大的困難”。參見(jiàn)《毛澤東年譜 (1893—1949)》下卷,第477頁(yè)。。當(dāng)時(shí),私人工商業(yè)占有相當(dāng)大的比重,私人工業(yè)總值占全國(guó)63.2%,職工人數(shù)占全國(guó)54.6%;私營(yíng)商業(yè)占比重更在80%以上,從業(yè)人員達(dá)662萬(wàn)人。保障市場(chǎng)和穩(wěn)定就業(yè)離不開(kāi)私人工商業(yè)的復(fù)工。然而,民族資本家在政權(quán)更替之際惶惶然。他們中的多數(shù)對(duì)蔣介石政府徹底失望,不愿跟隨國(guó)民黨到臺(tái)灣,也不想“流落海外作白華”,大部分人選擇把企業(yè)、資財(cái)、人員留在了大陸,但對(duì)共產(chǎn)黨心存疑懼,擔(dān)心“共產(chǎn)”,害怕被“消滅”,“憂心忡忡,如坐針氈”。在共產(chǎn)黨進(jìn)城之際,有的撤走資金、隱匿財(cái)產(chǎn)、轉(zhuǎn)移設(shè)備,有的跑去香港甚至遠(yuǎn)走歐美,多數(shù)則消極觀望。中共接管干部又以“少與資產(chǎn)階級(jí)接近”為戒,進(jìn)城以后長(zhǎng)期避見(jiàn)資本家③天津市檔案館:《解放初期城市經(jīng)濟(jì)宏觀管理》,轉(zhuǎn)引自李文芳:《對(duì)劉少奇“天津講話”的再認(rèn)識(shí)》,《黨的文獻(xiàn)》1999年第4期。。工人中有效法“耕者有其田”而要求“工者有其廠”的激進(jìn)傾向,出現(xiàn)了清算斗爭(zhēng)資本家的現(xiàn)象,增加了資本家的懷疑和恐懼,“資本家聽(tīng)不得‘剝削者’這三個(gè)字,越聽(tīng)越怕”④《劉少奇論新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)》,第70、133頁(yè)。。許多私人廠商關(guān)門(mén)歇業(yè)。據(jù)華北局報(bào)告,天津解放之初,“私人企業(yè)開(kāi)工率不足30%,由于開(kāi)工不足,上百萬(wàn)人口生活無(wú)著落,北平更多”。
1949年四五月間,劉少奇的天津之行,就是受毛澤東之托去“穩(wěn)住工商界”,讓私人企業(yè)盡快復(fù)工。劉少奇到天津后,做了兩方面的工作:一方面,打消資本家的顧慮,幫助他們解決困難;一方面,克服干部和工人中的“左”傾情緒,說(shuō)服工人不要提出過(guò)高要求。劉少奇認(rèn)為,除了要解決公私矛盾和勞資矛盾以外,還要恢復(fù)對(duì)外貿(mào)易和城鄉(xiāng)溝通,也就是要解決市場(chǎng)問(wèn)題。毛澤東贊同劉少奇的觀點(diǎn),把它概括為“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流”四句話,后稱(chēng)為“四面八方”政策。
劉少奇在天津作了許多講話,后來(lái)引起爭(zhēng)議的是關(guān)于“剝削有功”的說(shuō)法。針對(duì)資本家怕稱(chēng)自己是“資本家”,怕聽(tīng)“剝削”二字。劉少奇說(shuō),剝削是由社會(huì)制度決定的,資本主義的剝削方式代替封建主義剝削方式是一個(gè)巨大進(jìn)步。馬克思說(shuō)過(guò),資本主義100年間將生產(chǎn)力空前提高,比有史以來(lái)幾千年生產(chǎn)的總和還多。從發(fā)展生產(chǎn)力看,資本家階級(jí)剝削是有其歷史功績(jī)的。今天中國(guó)資本主義還在青年時(shí)代,正是建功立業(yè)的時(shí)候。今天,資本主義的剝削不但沒(méi)有罪惡,而且有功勞。不是工廠開(kāi)得太多,工人受剝削太多,而是太少。你們有本事多剝削,對(duì)國(guó)家人民都有利。⑤《中國(guó)赫魯曉夫劉少奇反革命修正主義言論集》,第234—238頁(yè)。劉少奇的講話的確“穩(wěn)住了”天津資本家,也在其他城市起了作用。例如,陳毅就是采用類(lèi)似的辦法穩(wěn)住了上海資本家,甚至吸引了一些已經(jīng)出走的企業(yè)家如“火柴大王”劉鴻生、 “味精大王”吳蘊(yùn)初等重返上海。鄧小平后來(lái)說(shuō):“我們剛進(jìn)城,最怕的是‘左’”,劉少奇的講話“起了很好的作用”⑥《鄧小平文選》第1卷,人民出版社,1994年,第205—206頁(yè)。。
然而,劉少奇有關(guān)“剝削有功” “剝削越多越有利”的說(shuō)法,對(duì)于以消滅剝削、消滅階級(jí)為最高理想的中國(guó)共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō),聽(tīng)起來(lái)很刺耳。先是受到東北局書(shū)記高崗的非議,然后有資料說(shuō),毛澤東看到講話記錄時(shí),不滿“形于顏色”①薄一波:《若干重大決策與事件的回顧》上卷,第198頁(yè)。。毛澤東本人認(rèn)同劉少奇在天津的工作及其提出的政策②1949年5月31日,毛澤東將劉少奇關(guān)于對(duì)待民族資產(chǎn)階級(jí)的政策問(wèn)題給東北局的電報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)各中央局,親撰按語(yǔ)要求各地“認(rèn)真克服對(duì)待民族資產(chǎn)階級(jí)的‘左’傾機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤”。參見(jiàn)《毛澤東年譜(1893—1949)》下卷,第514頁(yè)。,但對(duì)劉少奇的一些說(shuō)法很不以為然。5月,毛澤東與天津市委書(shū)記黃克誠(chéng)私下談話時(shí)明確講,今后“主要任務(wù)還是階級(jí)斗爭(zhēng),要解決資產(chǎn)階級(jí)的問(wèn)題”③《黃克誠(chéng)自述》,人民出版社,1994年,第217頁(yè)。。這與劉少奇的說(shuō)法分歧明顯。在利用與限制之間,劉少奇傾向于利用資本主義來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì),毛澤東更重視階級(jí)力量的消長(zhǎng)和對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的控制。雖然毛澤東要求從接管城市的第一天起,“中心任務(wù)”就是“生產(chǎn)事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展”,但他始終沒(méi)有忘記同資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)。他的意思是,發(fā)展生產(chǎn)不能放松階級(jí)斗爭(zhēng)這根弦。
不過(guò),毛澤東這時(shí)并沒(méi)想立即消滅資本主義?!豆餐V領(lǐng)》將新民主主義經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)以法律的形式確定了下來(lái),并把“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流”確定為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本方針。社會(huì)主義前途并沒(méi)有寫(xiě)進(jìn)《共同綱領(lǐng)》,但這個(gè)前途是毛澤東多次公開(kāi)亮明了的,在各階層包括民主人士心里也是不言自明的,無(wú)論他們是向往還是恐懼④說(shuō)一些民主人士向往社會(huì)主義并非虛妄。當(dāng)年主張走中間道路的民主人士和知識(shí)分子普遍相信蘇聯(lián)有經(jīng)濟(jì)平等,希望能在英美與蘇聯(lián)之間找到一種適合中國(guó)的模式,使政治自由與經(jīng)濟(jì)平等并重,這正是當(dāng)年盛行的一種思潮。。1949年在討論《共同綱領(lǐng)》草案時(shí),曾有民主人士主張寫(xiě)上社會(huì)主義前途,周恩來(lái)解釋說(shuō):這個(gè)前途是肯定的,毫無(wú)疑問(wèn)的,但應(yīng)經(jīng)過(guò)解釋、宣傳特別是實(shí)踐來(lái)證明給大家看?!艾F(xiàn)在暫時(shí)不寫(xiě)出來(lái),不是否定它,而是更加鄭重地看待它?!雹荨吨芏鱽?lái)選集》上卷,人民出版社,1980年,第368頁(yè)。據(jù)說(shuō),有黨外人士詢問(wèn)毛澤東:中國(guó)什么時(shí)候搞社會(huì)主義?毛澤東回答:過(guò)渡到社會(huì)主義“大概二三十年吧”!⑥參見(jiàn)石仲泉:《毛澤東的艱辛開(kāi)拓》,中共黨史出版社,1992年,第148頁(yè)。這些交談并不說(shuō)明民主人士比中共領(lǐng)導(dǎo)人更向往社會(huì)主義,但是可以說(shuō)明,社會(huì)主義前途在各階層包括民主黨派中是不言自明的事情。中共領(lǐng)導(dǎo)人不將“社會(huì)主義前途”寫(xiě)入《共同綱領(lǐng)》,其用意在穩(wěn)定人心,避免“強(qiáng)迫于人”;同時(shí),也為避免在執(zhí)行當(dāng)前政策時(shí)出現(xiàn)混亂。然而,由于沒(méi)有一個(gè)明確的過(guò)渡時(shí)間表,反而使隨時(shí)結(jié)束新民主主義少了法律上的掣肘。
在新民主主義制度存廢的問(wèn)題上,毛澤東的意向起著決定性的作用。然而,我們也看到,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層,急于搞社會(huì)主義的想法有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。根源就在于,社會(huì)主義理想與新民主主義政策之間存在緊張關(guān)系。盡管領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)新民主主義的必要性講了不少,并見(jiàn)諸重要文獻(xiàn),但是許多共產(chǎn)黨干部仍然難以理解新民主主義何以必需。正如周恩來(lái)所說(shuō),一些同志“不相信按照《共同綱領(lǐng)》不折不扣地做下去,社會(huì)主義的條件就會(huì)逐步具備和成熟”,總是想“急于轉(zhuǎn)變到社會(huì)主義”⑦《周恩來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線文選》,人民出版社,1984年,第169頁(yè)。。這種緊張關(guān)系在城鄉(xiāng)兩個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái)。
1949年下半年,中共在剛剛解放的上海開(kāi)始了打擊投機(jī)資本、平抑物價(jià)的斗爭(zhēng)。這次斗爭(zhēng)被看作同資本主義的一次重大較量,投機(jī)資本受到致命打擊。按中共的理論,商業(yè)投機(jī)資本有害而無(wú)益;《共同綱領(lǐng)》也明文規(guī)定“對(duì)于擾亂市場(chǎng)的投機(jī)商業(yè)必須嚴(yán)格取締”。然而,這次斗爭(zhēng)傷及整個(gè)私人工商業(yè),導(dǎo)致市場(chǎng)蕭條、商品滯銷(xiāo)、開(kāi)工不足、失業(yè)增加。1950年1月至4月,14個(gè)大城市倒閉工廠2945家,16個(gè)較大城市半停業(yè)商店9347家,全國(guó)約有100萬(wàn)工人處于失業(yè)或半失業(yè)狀態(tài)⑧孫業(yè)禮、熊亮華:《共和國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)云中的陳云》,中央文獻(xiàn)出版社,1996年,第46—47頁(yè)。。上海市市長(zhǎng)陳毅向中央報(bào)告,三四月份上海人心浮動(dòng),市面上發(fā)生吃白食、分廠、分店、搶糕餅、打警察、聚眾請(qǐng)?jiān)负蛽v亂會(huì)場(chǎng)等事件①薄一波:《若干重大決策與事件的回顧》上卷,第95頁(yè)。。
此時(shí),黨內(nèi)不少人產(chǎn)生了趁勢(shì)消滅資本主義的情緒,希望通過(guò)國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)“無(wú)限制地發(fā)展”,擠掉私人資本主義,把資本家要停工的工廠接收過(guò)來(lái)。1950年3月,在第一次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上,不少人在發(fā)言中提出:“今天斗爭(zhēng)對(duì)象,主要是資產(chǎn)階級(jí)”。更有人認(rèn)為,革命既已勝利,民主黨派任務(wù)已了,已無(wú)存在的必要性。②參見(jiàn)《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第1冊(cè),中央文獻(xiàn)出版社,1987年,第292—294頁(yè)。毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)等人不得不對(duì)黨內(nèi)急躁情緒加以平息。同年6月,中共七屆三中全會(huì)決定調(diào)整工商業(yè)。通過(guò)為私商讓出一定市場(chǎng)份額、擴(kuò)大國(guó)家收購(gòu)和加工訂貨、調(diào)整稅負(fù)等措施,幫助私人工商企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。在會(huì)上,毛澤東提出“不要四面出擊”的方針。他說(shuō):“有些人認(rèn)為可以提早消滅資本主義實(shí)行社會(huì)主義,這種思想是錯(cuò)誤的,是不適合我們國(guó)家的情況的?!雹邸睹珴蓶|文集》第6卷,人民出版社,1999年,第71頁(yè)。不過(guò),毛澤東是從策略上提出問(wèn)題的。當(dāng)時(shí),大陸戰(zhàn)事基本結(jié)束,但西藏、臺(tái)灣尚待解放,外部威脅仍然嚴(yán)峻;3.1億人口的土改尚未開(kāi)展;尤其是被戰(zhàn)爭(zhēng)破壞得千瘡百孔的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)起來(lái)尚待時(shí)日。正是在這種情況下,毛澤東提出不要四面出擊,以避免“樹(shù)敵太多”“全國(guó)緊張”④《毛澤東文集》第6卷,第75頁(yè)。。當(dāng)月,毛澤東在全國(guó)政協(xié)一屆二次會(huì)議上說(shuō),中國(guó)實(shí)行私營(yíng)工業(yè)國(guó)有化和農(nóng)業(yè)社會(huì)化“還在很遠(yuǎn)的將來(lái)”。他安撫黨外人士說(shuō),只要戰(zhàn)爭(zhēng)關(guān)、土改關(guān)都過(guò)去了,剩下社會(huì)主義一關(guān)就將容易過(guò)去。⑤《毛澤東文集》第6卷,第80頁(yè)。1951年5月7日,劉少奇說(shuō): “現(xiàn)在有人就講社會(huì)主義,我說(shuō):這是講早了,至少早講了十多年?!雹拗腥A人民共和國(guó)國(guó)家農(nóng)業(yè)委員會(huì)辦公廳編:《農(nóng)業(yè)集體化重要文件匯編》上冊(cè) (1949—1957),中共中央黨校出版社,1981年,第31頁(yè)。5月13日,他又說(shuō):現(xiàn)在工業(yè)只占10%,要發(fā)展到40%至50%,哪怕你跑得再快,總還要10年、20年⑦張靜如主編:《中國(guó)共產(chǎn)黨思想史》,青島出版社,1991年,第321頁(yè)。。截至1951年,在新民主主義存在的時(shí)間估計(jì)上,毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)仍是一致的,至少?gòu)难哉撋峡词沁@樣。
然而,在另一個(gè)領(lǐng)域,即農(nóng)村合作化問(wèn)題上,首先出現(xiàn)了分歧。新中國(guó)成立之初,全國(guó)農(nóng)村分兩塊:一塊是老區(qū),土改已經(jīng)多年;一塊是新區(qū),土改尚未開(kāi)展。關(guān)于新區(qū)土改,1950年6月30日通過(guò)的《土地改革法》,規(guī)定了經(jīng)濟(jì)上保存富農(nóng)、政治上中立富農(nóng)的政策。此前,3月12日,毛澤東在《征詢對(duì)待富農(nóng)策略問(wèn)題的意見(jiàn)》中,說(shuō)明了保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì)的五個(gè)理由,即保存農(nóng)村較高的生產(chǎn)力,減少土改阻力,消除中農(nóng)疑慮,避免社會(huì)動(dòng)蕩,穩(wěn)定民族資產(chǎn)階級(jí)等。顯然,這是出于策略考慮。然而,出身農(nóng)民的干部并不理解,甚至抵觸,貧雇農(nóng)因其土地要求得不到滿足而失望。中南局第二書(shū)記鄧子恢、秘書(shū)長(zhǎng)杜潤(rùn)生都有報(bào)告,認(rèn)為南方地少人多,光地主土地不夠分,不動(dòng)富農(nóng),無(wú)法滿足農(nóng)民的土地要求。他們的辦法是拔高成分,將富農(nóng)甚至富裕中農(nóng)定為地主,加以打擊。⑧薄一波:《若干重大決策與事件的回顧》上卷,第134頁(yè)。
真正的難題在老區(qū)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)無(wú)不關(guān)注土改后出現(xiàn)的新的分化現(xiàn)象。與此相聯(lián)系,在是否允許土地自由買(mǎi)賣(mài)和租佃、是否允許自由借貸和雇工,即所謂“四大自由”問(wèn)題上面臨選擇。如果從發(fā)展生產(chǎn)力出發(fā),就應(yīng)當(dāng)容忍農(nóng)村中“四大自由”及一定程度的分化,因?yàn)檫@對(duì)恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是有利的。1950年頒布的《土地改革法》,“承認(rèn)一切土地所有者自由經(jīng)營(yíng)、買(mǎi)賣(mài)及出租其土地的權(quán)利”。各大區(qū)中央局和軍政委員會(huì)曾先后頒發(fā)布告,允許在農(nóng)村中實(shí)行土地買(mǎi)賣(mài)和租佃自由、雇工自由、借貸自由、貿(mào)易自由的政策,以適應(yīng)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求⑨如中共中央華北局于1950年4月28日發(fā)出指示,提出應(yīng)“經(jīng)過(guò)政府宣布買(mǎi)賣(mài)土地自由、雇工自由、借貸自由,保障各階層土地財(cái)產(chǎn)所有權(quán)”,中南區(qū)、西北區(qū)、華東區(qū)也頒布了相類(lèi)似的政策。參見(jiàn)趙增延:《重評(píng)建國(guó)初期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策中的“四個(gè)自由”》,《中共黨史研究》1992年第5期。。其實(shí),在1948年7月那篇《關(guān)于農(nóng)業(yè)社會(huì)主義的問(wèn)答》中,就已經(jīng)預(yù)料到分化的趨勢(shì)。當(dāng)時(shí),認(rèn)為這不僅是“不可避免的,而且是被允許的,不是可怕的”,“有其一定的進(jìn)步性”。甚至批評(píng)說(shuō):“否認(rèn)或者反對(duì)這種競(jìng)爭(zhēng)和分化,結(jié)果就是阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展,而成為一種反動(dòng)的空想?!雹佟赌壳靶蝿?shì)和我們的任務(wù) (標(biāo)準(zhǔn)本)》,第141頁(yè)。然而,寫(xiě)在紙面上是一回事,直接面對(duì)現(xiàn)實(shí)選擇時(shí)是另一回事。
根據(jù)當(dāng)年的資料,所謂老區(qū)農(nóng)民的分化,大量的是“中農(nóng)化”而不是“富農(nóng)化”。多數(shù)土改前的貧雇農(nóng)上升為新中農(nóng),雇工經(jīng)營(yíng)的新富農(nóng)已經(jīng)出現(xiàn),但是數(shù)量不多。這本來(lái)正是土改的成果,反映經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,兌現(xiàn)共產(chǎn)黨對(duì)于農(nóng)民的承諾。然而,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不是欣喜,反而憂心忡忡。他們擔(dān)憂什么呢?他們擔(dān)憂的,不在于產(chǎn)生了多少新富農(nóng),而在于它所代表的方向以及給農(nóng)民思想帶來(lái)的變化,即形成“自發(fā)的資本主義傾向”。他們擔(dān)心消滅了一個(gè)封建主義,卻帶來(lái)一個(gè)資本主義,認(rèn)為這種分化正好驗(yàn)證了列寧“小生產(chǎn)是經(jīng)常地、每日每時(shí)地、自發(fā)地和大批地產(chǎn)生著資本主義和資產(chǎn)階級(jí)”的論斷。
從各地調(diào)查材料看,土改后,確有一些貧苦農(nóng)民因缺乏勞力、農(nóng)具和資金而有尋求互助合作的要求,不過(guò)這與“農(nóng)業(yè)合作化積極性”還不是一回事。而新中農(nóng)普遍地傾向于單干、個(gè)人發(fā)家致富,并不要求互助合作,甚至對(duì)組織起來(lái)感到苦惱。他們說(shuō),“這個(gè)國(guó)家好,就是組織起來(lái)不好”,覺(jué)得“單干才能發(fā)財(cái),有窮有富才能發(fā)財(cái)”②《農(nóng)業(yè)集體化重要文件匯編》上冊(cè) (1949—1957),第8—9頁(yè)。。這使黨內(nèi)一些人擔(dān)心,如果農(nóng)民嘗到了個(gè)人發(fā)家致富的甜頭,“習(xí)慣了新民主主義秩序”,就不想社會(huì)主義了。他們尤其擔(dān)心的是,如果多數(shù)黨員干部和土改積極分子個(gè)人發(fā)家致富了,將失去向社會(huì)主義過(guò)渡的基本力量,甚至失去共產(chǎn)黨對(duì)廣大農(nóng)民的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。老區(qū)的報(bào)告都反映農(nóng)村黨員干部思想“退坡”的情況,許多人“埋頭生產(chǎn)不問(wèn)政治,只顧個(gè)人發(fā)財(cái)致富,而不顧國(guó)家利益”。不少黨員直接提出退黨、脫黨的要求。當(dāng)時(shí),《新湖南報(bào)》發(fā)起對(duì)農(nóng)民李四喜“半截子革命”思想的討論③“李四喜”是《新湖南報(bào)》編輯部虛構(gòu)的名字。人物原型朱中立是長(zhǎng)沙縣十五區(qū)鄉(xiāng)村干部,做過(guò)12年雇工。解放后,他表現(xiàn)很積極,但在土改分到幾畝田,結(jié)了婚,生了小孩后,認(rèn)為革命已經(jīng)成功,堅(jiān)決要求辭職?!缎潞蠄?bào)》認(rèn)為,朱中立足以代表一些鄉(xiāng)村干部土改后思想“退坡”的情況,便于1951年7月18日發(fā)起討論,持續(xù)了五個(gè)多月?!度嗣袢?qǐng)?bào)》報(bào)道了這次討論,在湖南乃至全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)生了很大影響。,就表露出中共黨內(nèi)的這種擔(dān)憂。這使一些干部產(chǎn)生了“趁熱打鐵”的想法,即趁農(nóng)民分得土地后對(duì)共產(chǎn)黨的熱情還未消失,緊接著就組織合作社;而組織起來(lái),也可以為農(nóng)村干部和積極分子提供新的上升動(dòng)力,避免政治上的離心傾向。黨內(nèi)這種傾向,正契合毛澤東本人的想法,他后來(lái)反復(fù)說(shuō),要不斷革命,趁窮過(guò)渡,富了就不好辦了。
這種想法是不是違背了中共七屆二中全會(huì)精神呢?有這種想法的人認(rèn)為,不但不違背,反而正是七屆二中全會(huì)指明的方向。我們看到,從毛澤東七屆二中全會(huì)報(bào)告到《共同綱領(lǐng)》,關(guān)于農(nóng)村政策都是講兩句話:一是尊重現(xiàn)實(shí),保護(hù)農(nóng)民的土地所有權(quán),扶助其發(fā)展經(jīng)濟(jì);二是不放任自流,引導(dǎo)農(nóng)民向合作化方向發(fā)展。這就使黨內(nèi)形成了兩種意見(jiàn),主張積極組織合作社的與不贊成急于組織合作社的,都能從七屆二中全會(huì)找到根據(jù)。
分歧首先在兩個(gè)老區(qū)出現(xiàn),一個(gè)是東北,一個(gè)是山西。1949年12月,在東北局召開(kāi)的省市委書(shū)記座談會(huì)上,圍繞如何對(duì)待新富農(nóng),是否允許黨員雇工、放高利貸等問(wèn)題,發(fā)生了激烈的爭(zhēng)論。多數(shù)人持堅(jiān)決否定態(tài)度,會(huì)議決議提出:堅(jiān)持剝削的黨員應(yīng)勸其退黨,嚴(yán)重的“必須開(kāi)除出黨”。1950年1月,張秀山帶著這個(gè)決議進(jìn)京向中央請(qǐng)示匯報(bào),中組部正式復(fù)函東北局,不同意東北局的意見(jiàn),認(rèn)為“農(nóng)村資本主義的一定限度的發(fā)展是不可避免的”,一部分黨員向富農(nóng)發(fā)展“并不是可怕的事情”。黨員變成富農(nóng)怎么辦的提法,是過(guò)早的,因而也是錯(cuò)誤的。④《建國(guó)以來(lái)劉少奇文稿》第1冊(cè),中央文獻(xiàn)出版社,2005年,第399頁(yè)。劉少奇贊同中組部的意見(jiàn),他在與中組部部長(zhǎng)安子文談話時(shí)說(shuō),有人主張通過(guò)變工互助發(fā)展成集體農(nóng)莊,這是“不可能的”?,F(xiàn)在,不要限制富農(nóng)發(fā)展,雇工、單干應(yīng)當(dāng)放任自流。變成富農(nóng)的黨員怎么辦的問(wèn)題提得早了,將來(lái)東北有1萬(wàn)富農(nóng)黨員也不可怕。①參見(jiàn)《劉少奇論新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)》,第152—155頁(yè)。據(jù)資料說(shuō),高崗拿到中組部復(fù)函和劉少奇談話,在北京面交毛澤東,毛澤東看后“氣得發(fā)抖,臉色都變了”②參見(jiàn)林蘊(yùn)暉:《黨史札記:事件篇》,東方出版中心,2008年,第78頁(yè)。。
一年多之后,山西省委提出了同樣的問(wèn)題。1951年4月17日,山西省委向華北局和中共中央寫(xiě)報(bào)告,反映農(nóng)民自發(fā)向著富農(nóng)方向發(fā)展,導(dǎo)致互助組陷于渙散③據(jù)時(shí)任山西省委副書(shū)記兼宣傳部部長(zhǎng)的陶魯笳回憶:當(dāng)時(shí),全省農(nóng)村互助組大約有8萬(wàn)多個(gè),但多數(shù)互助組看不到發(fā)展方向,陷于渙散。襄垣縣一個(gè)農(nóng)村黨支部書(shū)記說(shuō):“我們經(jīng)歷了抗日和打老蔣,土改分了地,任務(wù)完成了?,F(xiàn)在各顧各,解散?!本瓦@樣宣布解散了。更引人注意的是,出現(xiàn)了新富農(nóng)。有些翻身農(nóng)民重新淪為貧、雇農(nóng),農(nóng)村出現(xiàn)了兩極分化。山西農(nóng)村的發(fā)展走到了一個(gè)十字路口:是繼續(xù)組織起來(lái)將互助組提高一步走向社會(huì)主義,還是放任自流走向資本主義?陶魯笳說(shuō),今天我們對(duì)資本主義和社會(huì)主義的本質(zhì)及其區(qū)別有了更深入的認(rèn)識(shí),但在新中國(guó)成立初期我們對(duì)社會(huì)主義和資本主義就是這樣看的。參見(jiàn)馬社香:《山西試辦全國(guó)首批農(nóng)業(yè)合作社的前前后后——陶魯笳訪談錄》, 《黨的文獻(xiàn)》2008年第5期。,提出“把老區(qū)的互助組織提高一步”,通過(guò)增強(qiáng)新因素,去“戰(zhàn)勝農(nóng)民的自發(fā)趨勢(shì)”,對(duì)于私有基礎(chǔ)則“應(yīng)當(dāng)是逐步地動(dòng)搖它、削弱它,直至否定它”④《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第2冊(cè),中央文獻(xiàn)出版社,1992年,第354頁(yè)。。華北局不同意山西省委等的意見(jiàn),劉少奇明確支持華北局,他批評(píng)山西省委的意見(jiàn): “這是一種錯(cuò)誤的、危險(xiǎn)的、空想的農(nóng)業(yè)社會(huì)主義思想?!钡?,毛澤東明確支持山西省委的意見(jiàn)。他找劉少奇談話說(shuō),既然西方資本主義在其發(fā)展過(guò)程中有一個(gè)工場(chǎng)手工業(yè)階段,即尚未采用蒸汽動(dòng)力機(jī)械而依靠工場(chǎng)分工以形成新生產(chǎn)力的階段,則中國(guó)的合作社,依靠統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)形成新生產(chǎn)力,去動(dòng)搖私有基礎(chǔ),也是可行的。薄一波后來(lái)說(shuō),毛澤東講的道理把他們說(shuō)服了,劉少奇收回已經(jīng)下發(fā)的講話。⑤薄一波:《若干重大決策與事件的回顧》上卷,第191頁(yè)。劉少奇必須服從毛澤東,收回他的講話,這不難理解。杜潤(rùn)生說(shuō):“劉少奇始終不愿意把自己放在與毛澤東對(duì)立的位置上”,“毛對(duì)劉已有成見(jiàn)……劉只好檢討”⑥《杜潤(rùn)生自述:中國(guó)農(nóng)村體制變革重大決策紀(jì)實(shí)》,人民出版社,2005年,第69頁(yè)。。如果確如薄一波所說(shuō),毛澤東的話“說(shuō)服了”他和劉少奇,這就不僅僅是服從毛澤東的權(quán)威了,而是有更深的意識(shí)形態(tài)背景。
這里需要回應(yīng)一種觀點(diǎn),即認(rèn)為土改把土地分給農(nóng)民,農(nóng)民還沒(méi)有把土地“捂熱”,共產(chǎn)黨又從農(nóng)民手里收回,這是對(duì)農(nóng)民的“失諾”。其實(shí),中共從來(lái)就沒(méi)有承諾將自己的目標(biāo)限定在“耕者有其田”的階段。沒(méi)有承諾,何來(lái)失諾?當(dāng)時(shí),中共的堅(jiān)定信念是:農(nóng)民分散的個(gè)體生產(chǎn)是封建統(tǒng)治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),也“使農(nóng)民自己陷于永遠(yuǎn)的窮苦”?!翱朔@種狀況的唯一辦法,就是逐漸地集體化,而達(dá)到集體化的唯一道路,依據(jù)列寧所說(shuō),就是經(jīng)過(guò)合作社?!雹呙珴蓶|:《組織起來(lái)》(1943年11月29日),《解放日?qǐng)?bào)》1943年12月2日。
劉少奇在1948年九月會(huì)議上提出過(guò)一個(gè)觀點(diǎn):社會(huì)主義與資本主義“誰(shuí)勝誰(shuí)負(fù)”,“關(guān)鍵是小生產(chǎn)者的向背”,要鞏固對(duì)小生產(chǎn)者的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),合作社是最有力的工具。在這一點(diǎn)上,毛澤東、劉少奇的觀點(diǎn)完全一致。據(jù)陶魯笳回憶,1949年春,薄一波傳達(dá)了毛澤東在七屆二中全會(huì)上講的一段話:“如果只有國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)而沒(méi)有合作社經(jīng)濟(jì),就不能解決誰(shuí)戰(zhàn)勝誰(shuí)的問(wèn)題。我們給農(nóng)民分配土地,只是無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)了一半領(lǐng)導(dǎo)權(quán),還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全部領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。只有組織合作社,把農(nóng)民引導(dǎo)走向集體化,才是實(shí)現(xiàn)了全部領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。如果我們讓資本主義領(lǐng)導(dǎo)了農(nóng)民,那么就連這一半領(lǐng)導(dǎo)權(quán)也要失掉的?!雹嗵蒸旙?《毛主席教我們當(dāng)省委書(shū)記》,中央文獻(xiàn)出版社,2003年,第202頁(yè)。這個(gè)傳達(dá),為山西省委主張將互助合作提高一步提供了依據(jù)。不過(guò),當(dāng)時(shí)設(shè)想的合作社還是“以私有制為基礎(chǔ)”的,劉少奇強(qiáng)調(diào)的不是生產(chǎn)合作社,而是消費(fèi)合作社——國(guó)家經(jīng)過(guò)一種商業(yè)關(guān)系把農(nóng)民聯(lián)系起來(lái)。后來(lái),劉少奇的想法有所變化。他從發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力出發(fā),認(rèn)為不必過(guò)分擔(dān)心農(nóng)民“個(gè)人發(fā)家致富”的資本主義傾向。他還認(rèn)為,農(nóng)業(yè)要走上集體化,必須有一個(gè)條件,就是國(guó)家工業(yè)化的發(fā)展,能為農(nóng)民提供足夠的農(nóng)業(yè)機(jī)械,“由個(gè)體生產(chǎn)到集體農(nóng)莊,這是一個(gè)生產(chǎn)方式上的革命,沒(méi)有機(jī)器工具的集體農(nóng)莊是鞏固不了的”①《劉少奇論新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)》,第153頁(yè)。。這也就是后來(lái)所謂的“先機(jī)械化、后集體化”的說(shuō)法。這本來(lái)是中共高層在一個(gè)時(shí)期內(nèi)的共識(shí),它依據(jù)的是蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)。毛澤東在《論人民民主專(zhuān)政》中也說(shuō)過(guò):“欲農(nóng)業(yè)社會(huì)化,必須發(fā)展以國(guó)有企業(yè)為主體的強(qiáng)大的工業(yè)?!雹诿珴蓶|:《論人民民主專(zhuān)政》,《人民日?qǐng)?bào)》1949年7月1日。然而,國(guó)家工業(yè)化有待時(shí)日。如果找到根據(jù)證明沒(méi)有機(jī)械工具的武裝,依靠簡(jiǎn)單勞動(dòng)協(xié)作也能提高生產(chǎn)率,那就沒(méi)有理由推延合作化的進(jìn)程。毛澤東關(guān)于“工場(chǎng)手工業(yè)”的說(shuō)法,看起來(lái)正好滿足了這個(gè)條件。這里的關(guān)鍵在于,農(nóng)業(yè)要朝合作社方向發(fā)展,這個(gè)大目標(biāo)是一致的,分歧在于過(guò)渡的條件和步驟有不同考慮③劉少奇對(duì)新民主主義的過(guò)渡性質(zhì)表述得很清楚。1951年3月28日,他在中共第一次全國(guó)組織工作會(huì)議上提出“為鞏固新民主主義制度而奮斗”的口號(hào),這個(gè)口號(hào)寫(xiě)進(jìn)了4月9日通過(guò)的《關(guān)于整頓黨的基層組織的決議》。不過(guò),該《決議》明確指出:“中國(guó)共產(chǎn)黨的最終目的,是要在中國(guó)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義制度。它現(xiàn)在為鞏固新民主主義制度而斗爭(zhēng),在將來(lái)要為轉(zhuǎn)變到社會(huì)主義制度而斗爭(zhēng),最后要為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義制度而斗爭(zhēng)?!眳⒁?jiàn)《劉少奇選集》下卷,人民出版社,1985年,第62頁(yè)。。因而,積極主張互助合作的意見(jiàn)總是占據(jù)制高點(diǎn)。我們知道,在蘇聯(lián)全盤(pán)集體化之前,斯大林與布哈林之間發(fā)生了一次真正的路線之爭(zhēng);而在中共黨內(nèi),毛澤東、劉少奇之間有分歧,但沒(méi)有正面爭(zhēng)論,歷史上沒(méi)有形成一條所謂“劉少奇路線”。
于光遠(yuǎn)認(rèn)為,毛澤東與劉少奇的這次談話,支持山西省委的意見(jiàn),“主張?jiān)谛旅裰髦髁x革命完成后,不要再有一個(gè)新民主主義社會(huì)的階段”。“這次談話后,‘新民主主義社會(huì)論’可以說(shuō)從根本上就被放棄了?!雹苡诠膺h(yuǎn)著,韓鋼詮注:《“新民主主義社會(huì)論”的歷史命運(yùn)——讀史筆記》,第136、135頁(yè)。但這還只是農(nóng)業(yè)一個(gè)領(lǐng)域的變化。1951年12月15日印發(fā)的《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議 (草案)》,還有“對(duì)于富農(nóng)經(jīng)濟(jì),也還是讓它發(fā)展”的文字,基本精神是保護(hù)農(nóng)民的土地所有權(quán)、保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展互助合作并舉,全面改造資本主義工商業(yè)的想法還沒(méi)有形成。
1951年底1952年初開(kāi)始的“三反”“五反”運(yùn)動(dòng),無(wú)疑是影響新民主主義存廢的重要事件。這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)在毛澤東腦子里形成了兩個(gè)認(rèn)識(shí):一是加深了對(duì)共產(chǎn)黨干部道德危機(jī)的擔(dān)憂;二是強(qiáng)化了對(duì)私人資本主義的負(fù)面印象。1951年11月29日,華北局關(guān)于天津地委書(shū)記張子善和前任地委書(shū)記劉青山巨大貪污案的報(bào)告,引起毛澤東的極大關(guān)注,認(rèn)為出現(xiàn)了“很多黨員被資產(chǎn)階級(jí)所腐蝕的極大危險(xiǎn)現(xiàn)象”⑤《毛澤東文集》第6卷,第190頁(yè)。。在七屆二中全會(huì)上,毛澤東就告誡全黨要警惕“資產(chǎn)階級(jí)糖衣炮彈”的襲擊,沒(méi)想到這種情況會(huì)在如此短的時(shí)間里就發(fā)生了。他決定在全黨發(fā)動(dòng)一場(chǎng)反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的“三反”運(yùn)動(dòng),把它“當(dāng)作一場(chǎng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間的大戰(zhàn)爭(zhēng)”⑥《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第2冊(cè),中央文獻(xiàn)出版社,1988年,第646頁(yè)。。開(kāi)始主要還從思想影響角度同資產(chǎn)階級(jí)聯(lián)系起來(lái),然而,不斷揭發(fā)出來(lái)的情況表明,許多貪污分子與資本家的賄賂有著密切關(guān)系。毛澤東驚呼“資產(chǎn)階級(jí)已經(jīng)鉆到我們內(nèi)部來(lái)了”⑦1952年1月,中共山西省委報(bào)告說(shuō):“從已突破的大貪污案看,多數(shù)是由幾個(gè)貪污分子甚或與奸商共謀的?!?月,東北人民政府工業(yè)部報(bào)告說(shuō):“幾乎所有大貪污犯都與資本家有密切關(guān)系,互相勾結(jié);大貪污犯本人有不少就是鉆進(jìn)國(guó)營(yíng)企業(yè)的資本家”。參見(jiàn)《毛澤東年譜 (1949—1976)》第1卷,中央文獻(xiàn)出版社,2013年,第477、489頁(yè)。!同時(shí),發(fā)現(xiàn)資本家還存在偷稅漏稅、盜竊國(guó)家財(cái)產(chǎn)、偷工減料、盜竊國(guó)家經(jīng)濟(jì)情報(bào)等違法行為。1952年初,緊接著在全國(guó)各大城市開(kāi)展了以資產(chǎn)階級(jí)為斗爭(zhēng)對(duì)象的“五反”運(yùn)動(dòng)。
聯(lián)想到今天中國(guó)大量存在的權(quán)力尋租現(xiàn)象,不難理解當(dāng)年“混合經(jīng)濟(jì)”制度下存在錢(qián)權(quán)交易的空間,資本家的違法行為也符合資本“逐利”的本質(zhì)。不過(guò),當(dāng)年革命道德和階級(jí)斗爭(zhēng)觀念發(fā)揮著很強(qiáng)的自律作用,干部的貪污腐化被嚴(yán)重地夸大了。對(duì)資產(chǎn)階級(jí)“五毒”的估計(jì)也過(guò)于嚴(yán)重了,造成許多私人工業(yè)無(wú)事可做,工人失業(yè),稅收大幅度下降⑧參見(jiàn)《毛澤東年譜 (1949—1976)》第1卷,第516頁(yè)。。毛澤東對(duì)“出拳過(guò)重”、打擊面過(guò)寬的問(wèn)題有所校正,在“政治上打掉資本家的威風(fēng)”之后,放寬了對(duì)大部分資本家的經(jīng)濟(jì)處罰。但這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)使毛澤東下定了逐漸消滅資本主義的決心。1952年6月,他在關(guān)于民主黨派工作的一份文件上批示:“在打倒地主階級(jí)和官僚資產(chǎn)階級(jí)以后,中國(guó)內(nèi)部的主要矛盾即是工人階級(jí)與民族資產(chǎn)階級(jí)的矛盾,故不應(yīng)再將民族資產(chǎn)階級(jí)稱(chēng)為中間階級(jí)?!雹佟睹珴蓶|文集》第6卷,第231頁(yè)。這個(gè)批示預(yù)示民族資產(chǎn)階級(jí)將被作為主要的斗爭(zhēng)對(duì)象,首次透露出毛澤東“從現(xiàn)在起”進(jìn)行轉(zhuǎn)變的想法。9月24日,在中央書(shū)記處擴(kuò)大會(huì)議上,毛澤東首次提出:“十年到十五年基本上完成社會(huì)主義,不是十年以后才過(guò)渡到社會(huì)主義。”②薄一波:《關(guān)于過(guò)渡時(shí)期總路線提出問(wèn)題致田家英的信》(1965年12月30日),《關(guān)于過(guò)渡時(shí)期總路線問(wèn)題文獻(xiàn)選載》,《黨的文獻(xiàn)》2003年第4期。與會(huì)16人一致贊同。不過(guò),毛澤東的這個(gè)新設(shè)想是在很小的范圍內(nèi)講的。事關(guān)重大,毛澤東開(kāi)始相當(dāng)慎重,覺(jué)得有必要聽(tīng)聽(tīng)斯大林的意見(jiàn)。會(huì)后,劉少奇受毛澤東之托,帶著中共的新設(shè)想赴莫斯科,斯大林肯定了中共的設(shè)想,無(wú)疑是對(duì)毛澤東在理論上的支持。從劉少奇給斯大林的信看,黨內(nèi)雖然對(duì)10年到15年完成過(guò)渡達(dá)成了一致,但對(duì)過(guò)渡方式的考慮還沒(méi)有成形。按照劉少奇的說(shuō)法,可以概括為一個(gè)“擠”字,就是通過(guò)加快發(fā)展國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì),使私人資本主義比重日益減少,當(dāng)然在絕對(duì)量上還會(huì)有發(fā)展。10年后,當(dāng)私人資本主義不到10%,而且不能獨(dú)立經(jīng)營(yíng),必須依賴國(guó)家之時(shí),就可以不費(fèi)力地把它收歸國(guó)家經(jīng)營(yíng)了。
對(duì)于農(nóng)業(yè)合作化,毛澤東心里已經(jīng)有底。1952年2月15日,他得知河北邢臺(tái)縣已有87%的農(nóng)戶加入互助組、合作社,合作社建社當(dāng)年即實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn),支持了他早先的判斷。他說(shuō):“多數(shù)農(nóng)民是愿意走社會(huì)主義道路的,因?yàn)檫@是一條由窮變富的道路”,“農(nóng)業(yè)不先搞機(jī)械化,也能實(shí)現(xiàn)合作化,中國(guó)不一定仿照蘇聯(lián)的作法”③《毛澤東傳 (1949—1976)》 (上),中央文獻(xiàn)出版社,2003年,第246頁(yè)。。他認(rèn)為中國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以不依靠富農(nóng),而依靠農(nóng)民的互助合作④《毛澤東年譜 (1949—1976)》第2卷,中央文獻(xiàn)出版社,2013年,第31—32頁(yè)。。不過(guò),對(duì)資本主義工商業(yè)改造的方式毛澤東還沒(méi)有定見(jiàn)。他并不擔(dān)心資產(chǎn)階級(jí)反抗,所關(guān)心的是有沒(méi)有辦法在對(duì)其改造的過(guò)程中保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。畢竟私人企業(yè)仍然是國(guó)家財(cái)政的重要來(lái)源⑤從1950年到1952年,來(lái)自私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政收入從19.67億元增加到34.18億元;來(lái)自公私合營(yíng)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政收入從0.27億元增加到1.91億元。參見(jiàn)《當(dāng)代中國(guó)財(cái)政》 (下),中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1988年,第530頁(yè)。和880余萬(wàn)人的就業(yè)場(chǎng)所⑥1952年,私人工業(yè)企業(yè)職工人數(shù)為205.66萬(wàn)人,私人商業(yè)從業(yè)人員達(dá)676萬(wàn)。二者相加,共880余萬(wàn)人在私人企業(yè)就業(yè)。參見(jiàn)中央工商行政管理局、中國(guó)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所資本主義經(jīng)濟(jì)改造研究室編:《中國(guó)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造》,人民出版社,1962年,第133頁(yè)。,“是國(guó)家的一項(xiàng)大財(cái)富”⑦《毛澤東文集》第6卷,第292頁(yè)。。1953年5月,李維漢赴上海等地調(diào)查,由此形成的報(bào)告,幫助毛澤東找到了控制資本主義經(jīng)濟(jì)的辦法,那就是積極發(fā)展國(guó)家資本主義。國(guó)家資本主義最早在東北老解放區(qū)出現(xiàn),被確定為新民主主義五種經(jīng)濟(jì)成分之一。它包括初級(jí)和高級(jí)兩種形式,初級(jí)形式是國(guó)家對(duì)私人企業(yè)加工訂貨,高級(jí)形式是公私合營(yíng)。最初發(fā)展國(guó)家資本主義的目的,主要是幫助私人工商業(yè)解決經(jīng)營(yíng)困難。此時(shí)發(fā)現(xiàn),這種形式大大增強(qiáng)了國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)地位和國(guó)家的控制力,正是引導(dǎo)私人資本主義過(guò)渡到社會(huì)主義的有效形式。由此,毛澤東形成了完整的社會(huì)主義改造的思路。在6月15日的中共中央政治局會(huì)議上,他完整地表述了過(guò)渡時(shí)期總路線:“要在十年到十五年或者更多一些時(shí)間內(nèi),基本上完成國(guó)家工業(yè)化和對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。”隨著過(guò)渡時(shí)期總路線的提出,所謂“新民主主義階段”的概念就已經(jīng)消失了。毛澤東還批評(píng)了三個(gè)提法:一是鞏固新民主主義的社會(huì)秩序,二是由新民主主義走向社會(huì)主義,三是確保私有財(cái)產(chǎn)。⑧《毛澤東傳 (1949—1976)》(上),第253—254頁(yè)。隨后他又批評(píng)了“公私一律平等”的新稅制和“四大自由”。其實(shí),這些口號(hào)和政策都是依據(jù)新民主主義的政綱而提出和制定的。這說(shuō)明總路線的提法確實(shí)是一個(gè)重大轉(zhuǎn)變,黨內(nèi)許多人包括劉少奇、周恩來(lái)、薄一波這樣的重要領(lǐng)導(dǎo)人也沒(méi)有完全跟上毛澤東的思路。
毛澤東起初的想法,是對(duì)私人工業(yè)和私人商業(yè)將采取不同的改造辦法。對(duì)工業(yè)通過(guò)國(guó)家資本主義的形式,對(duì)商業(yè)則是逐年把它擠掉,把店員接收過(guò)來(lái),使商業(yè)資本家轉(zhuǎn)為工業(yè)家①《毛澤東年譜 (1949—1976)》第2卷,第117頁(yè)。。但他很快意識(shí)到,私人商業(yè)的數(shù)量很大,有180萬(wàn)店員,加上夫妻店、攤販有500萬(wàn)戶,1000萬(wàn)人②《毛澤東年譜 (1949—1976)》第2卷,第146頁(yè)。,“不可能以‘排除’二字了之”,進(jìn)而明確私人商業(yè)也可以采用國(guó)家資本主義的方式,如允許其從國(guó)營(yíng)商業(yè)批發(fā)商品維持經(jīng)營(yíng)等,最終肯定“國(guó)家資本主義是改造資本主義工商業(yè)和逐步完成社會(huì)主義過(guò)渡的必經(jīng)之路”③《毛澤東文集》第6卷,第291頁(yè)。。
為什么毛澤東改變了原來(lái)的設(shè)想,不是10年到15年以后才采取社會(huì)主義步驟,而是從現(xiàn)在起就向社會(huì)主義過(guò)渡呢?這就涉及前面提到的新民主主義社會(huì)論邏輯前提的二元論。雖然毛澤東說(shuō)過(guò)不能跨越資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的話,但對(duì)資本主義在歷史上何以推動(dòng)了生產(chǎn)力的巨大發(fā)展,并沒(méi)有進(jìn)一步的闡述。由于沒(méi)有學(xué)理上的支持,所謂“中國(guó)資本主義太少”的認(rèn)識(shí)是游移不定的。真正對(duì)毛澤東的選擇起決定性影響的,是社會(huì)主義目標(biāo)的牽引以及對(duì)力量對(duì)比的估計(jì)。
如果說(shuō),1949年6月毛澤東在《論人民民主專(zhuān)政》中就說(shuō)過(guò)“人民手里有強(qiáng)大的國(guó)家機(jī)器,不怕民族資產(chǎn)階級(jí)造反”;那么,經(jīng)過(guò)三年的準(zhǔn)備,他更有信心了。全國(guó)基本統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)恢復(fù),新區(qū)土改完成,政權(quán)全面建立,知識(shí)分子大體歸順,朝鮮戰(zhàn)局也趨于穩(wěn)定。與1949年面對(duì)諸多敵人不同,此時(shí),已經(jīng)沒(méi)有任何力量可以對(duì)新政權(quán)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重要變化,國(guó)家不僅壟斷了金融,統(tǒng)制了對(duì)外貿(mào)易,掌握了鐵路、礦山等經(jīng)濟(jì)命脈,而且國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)中的比重也超過(guò)了私人經(jīng)濟(jì),占到了67.3%。國(guó)營(yíng)商業(yè)和合作社商業(yè)在批發(fā)中已占63%,在零售中也占到了43%。④周恩來(lái):《三年來(lái)中國(guó)國(guó)內(nèi)主要情況及今后五年建設(shè)方針的報(bào)告提綱》(1952年8月)。這種結(jié)構(gòu)性變化是中共領(lǐng)導(dǎo)人原來(lái)沒(méi)有想到的。另外,私人企業(yè)已在國(guó)家的掌控之中,半數(shù)以上的私人工業(yè)已經(jīng)被納入國(guó)家資本主義軌道。特別是“五反”運(yùn)動(dòng)后,私營(yíng)企業(yè)的生存空間已經(jīng)十分狹小。“五反”運(yùn)動(dòng)對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的打擊不只是經(jīng)濟(jì)上的,更是心理上、政治上的。資本家在道義上已是“灰溜溜、臭烘烘”,不僅共產(chǎn)黨干部對(duì)其唯恐避之不及,資本家的子女也以出身為累,積極靠近共產(chǎn)黨,不少人“宣告不要資本家父親的遺產(chǎn)”⑤《建國(guó)以來(lái)劉少奇文稿》第4冊(cè),中央文獻(xiàn)出版社,2005年,第527頁(yè)。。運(yùn)動(dòng)造成的氣氛,甚至讓一些民主人士也坐不住了,表示愿獻(xiàn)出自己的私人財(cái)產(chǎn)⑥“三反”運(yùn)動(dòng)開(kāi)始不久,傅作義就提出愿將自己經(jīng)營(yíng)的商店和現(xiàn)金全部獻(xiàn)給國(guó)家,以丟掉包袱,接受工人階級(jí)思想,但被毛澤東婉言勸阻。參見(jiàn)《毛澤東年譜 (1949—1976)》第1卷,第564—565頁(yè)。。私營(yíng)企業(yè)的工人難以接受繼續(xù)為資本家服務(wù)、受資本家剝削的現(xiàn)狀,工人“在私營(yíng)企業(yè)不安心,一到國(guó)營(yíng)企業(yè)就安心了”⑦毛澤東:《在中共中央政治局會(huì)議上的講話》(1953年6月15日),《關(guān)于過(guò)渡時(shí)期總路線問(wèn)題文獻(xiàn)選載》,《黨的文獻(xiàn)》2003年第4期。?!拔宸础边\(yùn)動(dòng)后,在所有較有規(guī)模的私人企業(yè)中都建立了中共黨支部,企業(yè)內(nèi)部實(shí)行“工人監(jiān)督,資本公開(kāi),技術(shù)公開(kāi),財(cái)政公開(kāi)”,雖然承諾資本家仍有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)和用人權(quán)⑧《毛澤東年譜 (1949—1976)》第1卷,第560頁(yè)。,但事實(shí)上資本家對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)受到很大限制,他們感到前途渺茫,有的請(qǐng)求國(guó)家“計(jì)劃他”。1953年9月24日,毛澤東在中央書(shū)記處會(huì)議上說(shuō):資本主義的“性質(zhì)也變了,是新式的資本主義”,“他們已經(jīng)掛在共產(chǎn)黨的車(chē)頭上了,離不開(kāi)共產(chǎn)黨了”。這些情況,使毛澤東回過(guò)頭看前三年,認(rèn)為社會(huì)主義已在途中。⑨參見(jiàn)薄一波:《關(guān)于過(guò)渡時(shí)期總路線提出問(wèn)題致田家英的信》(1965年12月30日),《關(guān)于過(guò)渡時(shí)期總路線問(wèn)題文獻(xiàn)選載》,《黨的文獻(xiàn)》2003年第4期。促成新民主主義政策提早結(jié)束的,還有另外兩個(gè)事件,這就是重工業(yè)優(yōu)先的工業(yè)化計(jì)劃的啟動(dòng)和統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策的實(shí)行,不過(guò),這只能留待另文討論了。