張志慧，周明火，樊明耀

（浙江省常山縣農(nóng)業(yè)局,浙江 常山 324200）

加快發(fā)展常山縣家庭農(nóng)場(chǎng)的幾點(diǎn)思考

張志慧，周明火，樊明耀

（浙江省常山縣農(nóng)業(yè)局,浙江 常山 324200）

通過(guò)對(duì)常山縣家庭農(nóng)場(chǎng)的調(diào)查,分析家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀,找出存在的問(wèn)題,提出發(fā)展對(duì)策。

家庭農(nóng)場(chǎng)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；常山

隨著工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展,常山縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)重的資源環(huán)境壓力。發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)可以有效應(yīng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展［1-2］。

l 加快發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的意義

1.1 有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)

常山縣有 “八山半水分半田”之稱(chēng),人均耕地占有量約0.033 hm2,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)權(quán)分散、集約化程度低、勞動(dòng)力缺乏等突出問(wèn)題。通過(guò)租賃、合作、入股等形式使土地生產(chǎn)要素向少數(shù)農(nóng)戶手中集中,可以有效整合、配置、優(yōu)化資源,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。常山縣雨露家庭農(nóng)場(chǎng)通過(guò)租賃的形式流轉(zhuǎn)土地80 hm2種植水稻,建立了育苗、種植、收割、烘干、運(yùn)輸、貯藏標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)范,初步實(shí)現(xiàn)水稻種植過(guò)程的規(guī)?；a(chǎn)。

1.2 有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)

家庭農(nóng)場(chǎng)是自負(fù)盈虧的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)主體,家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體為自身的利益考慮,必然會(huì)選擇符合市場(chǎng)需求的優(yōu)良品種,引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù),大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化管理,注重提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯,且具有較長(zhǎng)時(shí)間的穩(wěn)定性,將有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。常山華佗塢家庭農(nóng)場(chǎng)引進(jìn)鐵皮石斛新品種,與浙江農(nóng)林大學(xué)合作建立鐵皮石斛大田栽培工作站,完成鐵皮石斛規(guī)范化種植技術(shù)體系的研究工作,在何家鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地67.3 hm2,開(kāi)展鐵皮石斛的專(zhuān)業(yè)化種植。

1.3 有利于開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)

傳統(tǒng)的家庭經(jīng)營(yíng),各家決策分散,土地規(guī)模小,不適應(yīng)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化生產(chǎn)。而家庭農(nóng)場(chǎng)具有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,經(jīng)營(yíng)決策權(quán)集中,地塊連片,具有一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì),適宜先進(jìn)、大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的規(guī)模化生產(chǎn)操作,有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化作業(yè),減少?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)勞動(dòng)人員數(shù)量,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平。常山縣永文家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)土地40 hm2,種植水稻、玉米、毛豆等農(nóng)作物,現(xiàn)有水稻收割機(jī)2臺(tái)、插秧機(jī)1臺(tái)、烘干機(jī)2臺(tái)、育秧流水生產(chǎn)線2條以及水稻育秧連棟大棚1 000 m2,農(nóng)場(chǎng)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化操作。

1.4 有利于增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

家庭農(nóng)場(chǎng)引入現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和法人治理結(jié)構(gòu),界定了投資者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者的利益關(guān)系,產(chǎn)權(quán)明晰,利益直接,責(zé)任分明,激發(fā)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的積極性和創(chuàng)造力,拓寬了農(nóng)民增收渠道,增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展活力。常山縣老公家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)土地52 hm2,主要種植水果、蔬菜等農(nóng)作物,除為家庭成員3人提供崗位外還雇傭勞力30人,每人每天收入70～80元,年發(fā)放工人工資約75萬(wàn)元。

2 基本情況

常山縣堅(jiān)持以 “率先爭(zhēng)優(yōu)”為總目標(biāo),按照“規(guī)范提升一批、示范帶動(dòng)一批、引導(dǎo)發(fā)展一批”的要求,成立了以縣委副書(shū)記為組長(zhǎng),縣政府副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)為成員的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加快專(zhuān)業(yè)性、復(fù)合型、循環(huán)型、智慧型、休閑型家庭農(nóng)場(chǎng)培育發(fā)展,計(jì)劃到2015年度全縣培育500家以上,其中縣級(jí)以上示范性家庭農(nóng)場(chǎng)30家、精品家庭農(nóng)場(chǎng)10家以上。

經(jīng)縣委、縣政府的引導(dǎo)推廣,農(nóng)業(yè)、工商、財(cái)政等部門(mén)的協(xié)同配合,常山縣探索出了發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的特色之路,在政策、制度、管理、服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新。到2013年9月底,常山縣累計(jì)注冊(cè)登記家庭農(nóng)場(chǎng)250家,注冊(cè)資金3.27億元,土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)面積4 187 hm2；涉及全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）,涵蓋了糧食、胡柚、食用菌、蔬菜瓜果、畜禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以及水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色小水果、中藥材、林木等特色產(chǎn)業(yè),其中種植類(lèi)128家、養(yǎng)殖類(lèi)13家、種養(yǎng)結(jié)合類(lèi)109家；經(jīng)營(yíng)規(guī)模面積在66.7 hm2以上的有8家,33.3～66.7 hm2的有35家, 6.67～33.3 hm2的有136家,3.33～6.67的有29家,3.33 hm2以下的42家。

與衢州市其他各縣 （市、區(qū)）相比,常山縣家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量遠(yuǎn)低于衢江區(qū)和龍游縣,略低于江山市、開(kāi)化縣,新增專(zhuān)項(xiàng)扶持資金低于龍游縣和開(kāi)化縣,金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款數(shù)量低于龍游縣和江山市,參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量和大學(xué)生從業(yè)人員人數(shù)低于龍游縣,申報(bào) “三品”認(rèn)證的數(shù)量居于全市末位。而新增土地流轉(zhuǎn)面積、新增流轉(zhuǎn)土地創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量及受理家庭農(nóng)場(chǎng)設(shè)施用地審批數(shù)居于全市首位 （表1）。

表1 衢州市各縣 （市、區(qū)）家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況

3 存在問(wèn)題

3.1 認(rèn)識(shí)不足

部分農(nóng)戶對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)識(shí)不足,對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的性質(zhì)、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序等不了解,作為潛在對(duì)象的種養(yǎng)大戶普遍缺乏前瞻意識(shí),滿足現(xiàn)狀,缺乏創(chuàng)建家庭農(nóng)場(chǎng)的積極性和主動(dòng)性。據(jù)統(tǒng)計(jì),常山縣畜禽養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的共有170戶,只有5戶通過(guò)了工商注冊(cè)登記,占總數(shù)的2.9%。

3.2 產(chǎn)業(yè)分布不平衡

常山縣家庭農(nóng)場(chǎng)以經(jīng)營(yíng)水稻、水果、蔬菜、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)為主,單純從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)場(chǎng)較少,通過(guò)認(rèn)定的250家家庭農(nóng)場(chǎng)中,從事種植業(yè)的農(nóng)場(chǎng)占51.2%,從事種養(yǎng)結(jié)合類(lèi)占43.6%,從事養(yǎng)殖業(yè)的只占5.2%。

3.3 土地集中困難

受傳統(tǒng)觀念、土地流轉(zhuǎn)政策、社會(huì)保障體系等因素的影響,多數(shù)農(nóng)民把土地看作是安身立命之本,不輕易放棄土地。特別是農(nóng)業(yè)稅的取消、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高以及近年來(lái)的糧食、蔬菜價(jià)格上漲,種地有了可觀的經(jīng)濟(jì)效益,即使農(nóng)民自己種地,一年中還有10個(gè)月外出務(wù)工時(shí)間,這樣1年就有2份收入,土地向家庭農(nóng)場(chǎng)流動(dòng)的難度增加。

3.4 發(fā)展資金短缺

家庭農(nóng)場(chǎng)在建設(shè)初期,資金需求量大,農(nóng)戶無(wú)法通過(guò)資產(chǎn)抵押方式獲取銀行貸款,融資困難?？h財(cái)政每年只安排1 000萬(wàn)元重點(diǎn)扶持示范性、精品家庭農(nóng)場(chǎng),用于扶持家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展資金不多,且覆蓋范圍較窄,與家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展規(guī)模、速度不相適應(yīng)。如常山縣小羊村家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)初期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資較大,需向銀行貸款100萬(wàn)元,不但銀行的利率較高,且需要擔(dān)保和抵押資產(chǎn),反映了融資難問(wèn)題。

3.5 社會(huì)化服務(wù)水平不高

現(xiàn)階段常山縣農(nóng)村社會(huì)分工不明確,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技人員年齡偏大,涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)人員比例少,為家庭農(nóng)場(chǎng)提供技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)投入品供應(yīng)、農(nóng)機(jī)、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)不完善,社會(huì)化組織程度低,不能為家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后環(huán)節(jié)提供全程服務(wù)。全縣統(tǒng)防統(tǒng)治專(zhuān)業(yè)合作社有86家,從業(yè)人員779人,其中專(zhuān)業(yè)人員只有124人,占總數(shù)的15.9%。

3.6 農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

受城鄉(xiāng)二元體制的影響,農(nóng)村高素質(zhì)人才和大學(xué)畢業(yè)生向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,常山縣家庭農(nóng)場(chǎng)主大多數(shù)為初、高中學(xué)歷,受教育程度低,思想觀念落后,缺乏現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念,對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)了解較少,憑借傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理,家庭農(nóng)場(chǎng)中大學(xué)生從業(yè)人員數(shù)量?jī)H49人,家庭農(nóng)場(chǎng)主的素質(zhì)亟待提高。

4 幾點(diǎn)想法

加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有益探索,是適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形式,要加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的培育、指導(dǎo)和服務(wù),為家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境,鼓勵(lì)、扶持加快推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。

4.1 提高對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)識(shí)水平

通過(guò)多形式、網(wǎng)絡(luò)化的宣傳形式,提高政府、社會(huì)、農(nóng)民對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)識(shí)水平,營(yíng)造發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的良好氛圍。一是要進(jìn)一步完善家庭農(nóng)場(chǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分了解發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的意義,提高思想認(rèn)識(shí)水平,充分發(fā)揮政府推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的引導(dǎo)作用；二是通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體形式,圍繞 “抓典型、育典型、學(xué)典型”3個(gè)環(huán)節(jié)加大宣傳力度,營(yíng)造家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的良好氛圍；三是組織各業(yè)務(wù)主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員深入農(nóng)村田間地頭,采取專(zhuān)題講座與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合的形式,講解創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)的意義、優(yōu)惠政策和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),加深農(nóng)戶對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)識(shí),提高其創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)的積極性。

4.2 推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制改革

在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上,明確土地所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶土地承包權(quán)、搞活土地使用權(quán),保護(hù)流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)土地適當(dāng)向家庭農(nóng)場(chǎng)集中,使土地管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。一是加大土地流轉(zhuǎn)的法律和政策宣傳工作,明確土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和流轉(zhuǎn)后土地經(jīng)營(yíng)使用權(quán),讓農(nóng)民充分了解、正確認(rèn)識(shí)、愿意接受土地流轉(zhuǎn),同時(shí)進(jìn)一步加快推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)度,使農(nóng)村人口逐漸向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,逐步減少農(nóng)村人口數(shù)量；二是建立土地流轉(zhuǎn)交易和服務(wù)平臺(tái),依法建立土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的標(biāo)準(zhǔn)化合約,嚴(yán)格合同管理,完善糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制,維護(hù)雙方權(quán)益；三是提倡和允許在農(nóng)民自愿的前提下,通過(guò)入股、出租、轉(zhuǎn)包等多種形式實(shí)現(xiàn)土地的有償轉(zhuǎn)讓,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)手續(xù),促進(jìn)依法有序進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

4.3 加大財(cái)政金融扶持

按照增加總量、優(yōu)化存量、用好增量的原則,貫徹落實(shí)財(cái)政支農(nóng)相關(guān)政策,強(qiáng)化金融服務(wù),加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的資金扶持。一是貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件關(guān)于繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金規(guī)模和新增補(bǔ)貼向家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜政策,進(jìn)一步增加扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展資金規(guī)模,擴(kuò)大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的覆蓋范圍,提高發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的積極性；二是整合農(nóng)業(yè)、國(guó)土、水利、交通、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等各渠道項(xiàng)目資金,加快建設(shè)農(nóng)機(jī)、育苗、烘干、加工等公共服務(wù)平臺(tái),完善農(nóng)村道路、溝渠、電力等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),為家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展建立一個(gè)良好的外部環(huán)境；三是優(yōu)化金融服務(wù),允許家庭農(nóng)場(chǎng)以設(shè)備動(dòng)產(chǎn)、流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、大型農(nóng)用設(shè)施等作為抵押,創(chuàng)新信貸品種,簡(jiǎn)化信貸手續(xù),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)覆蓋范圍,加快培育新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),拓寬融資渠道。

4.4 構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系

健全的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系是發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)必須具備的外部環(huán)境條件,可以為家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。一是要不斷開(kāi)拓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料大市場(chǎng),規(guī)范市場(chǎng)秩序和監(jiān)管體系,建立和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）、村三級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,促進(jìn)市場(chǎng)化服務(wù)組織的發(fā)展；二是建立健全 “三位一體”農(nóng)村基層公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和科技服務(wù)推廣體系建設(shè),為家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展提供專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),加快新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、推廣和應(yīng)用；三是改革農(nóng)產(chǎn)品流通體系,發(fā)展市場(chǎng)中介服務(wù)組織,把家庭農(nóng)場(chǎng)同大市場(chǎng)有機(jī)銜接起來(lái),完善農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)、貯藏、運(yùn)輸、加工和銷(xiāo)售等配套服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程中的專(zhuān)業(yè)化水平。

4.5 培育家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體

現(xiàn)代的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體必須具備現(xiàn)代的科技意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理能力。要通過(guò)教育、引導(dǎo)、幫扶等形式,著力培育不同來(lái)源的農(nóng)場(chǎng)主辦好家庭農(nóng)場(chǎng)。一是依托農(nóng)廣校、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程等有效載體,加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn)教育,提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)水平、市場(chǎng)意識(shí)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能力,培育潛在發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的種養(yǎng)農(nóng)戶；二是鼓勵(lì)、引導(dǎo)工商從業(yè)者、大學(xué)生、外出務(wù)工農(nóng)民等有志于從事農(nóng)業(yè)的群體到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),圍繞當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和發(fā)展規(guī)劃,為其提供項(xiàng)目選擇、咨詢論證、土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù),引導(dǎo)其創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng),培育新型的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體；三是對(duì)于發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)條件較好的專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)大戶,要組織各業(yè)務(wù)主管部門(mén)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立 “一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,強(qiáng)化政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)于符合條件又有發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)意向的,引導(dǎo)其創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng),著力提高家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展速度。

4.6 完善家庭農(nóng)場(chǎng)管理體系

建立完善的管理體系是保證家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展的有效保證,加快完善家庭農(nóng)場(chǎng)管理體系,為家庭農(nóng)場(chǎng)的快速發(fā)展提供有力支撐。一是建立農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、財(cái)務(wù)等管理制度,落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、藥品使用、廢棄物回收等操作規(guī)范,完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè),全面推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用的覆蓋率；二是成立常山縣家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮家庭農(nóng)場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)在自我管理、自我教育、自我服務(wù)等方面的積極作用,建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部自我管理制度,加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)中家庭農(nóng)場(chǎng)成員各項(xiàng)行為的約束和管理；三是開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品 “三品一標(biāo)”的認(rèn)證工作,加大農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)力度,強(qiáng)化對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)、貯藏、流通、銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、市場(chǎng)準(zhǔn)入和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任追究制度,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)品牌影響力。

［1］ 黃延廷,崔瑞家.庭農(nóng)場(chǎng)長(zhǎng)期存在的原因探討 ［J］.浙江農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2013,25（5）：1142-1146.

［2］ 倪坤曉,沈?qū)W琴.浙江省慈溪市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查分析 ［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學(xué),2012（11）：1583-1586.

［3］ 黎東升,曾令香,查金祥.我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策［J］.福建農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版,2000（3）：5-8.

［4］ 趙維清.浙江省慈溪、瑞安、建德三市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r分析 ［J］.生態(tài)經(jīng)濟(jì)：學(xué)術(shù)版,2010（2）：171-174.

［5］ 蔣輝.蘇南地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的探討 ［D］.蘇州：蘇州大學(xué),2008

（責(zé)任編輯：張才德）

F 306.1

：A

：0528-9017（2014）04-0612-04

文獻(xiàn)著錄格式：張志慧,周明火,樊明耀.加快發(fā)展常山縣家庭農(nóng)場(chǎng)的幾點(diǎn)思考 ［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學(xué),2014（4）：612-615.

2014-01-22

常山縣農(nóng)技推廣基金項(xiàng)目 （2013）

張志慧（1985-）,男,河南駐馬店人,農(nóng)藝師,從事農(nóng)技推廣工作。E-mail：zhangzhihuihn@aliyun.com。