□馮 華

（濟(jì)源日報社，河南 濟(jì)源 459000）

提高輿論監(jiān)督的藝術(shù)和策略

□馮 華

（濟(jì)源日報社，河南 濟(jì)源 459000）

作為一家剛剛成立兩年多時間的地市級都市報，《濟(jì)源晨報》自創(chuàng)刊以來，始終以敏銳的洞察力、高度的責(zé)任感，堅持做富有建設(shè)性的、積極的輿論監(jiān)督報道。通過一系列關(guān)注民生的輿論監(jiān)督報道，配合了黨和政府的中心工作，維護(hù)了社會主流價值觀與公眾的根本利益，為構(gòu)建和諧社會營造了良好的輿論氛圍。同時，也極大地提升了《濟(jì)源晨報》的影響力、知名度和權(quán)威性，強化了《濟(jì)源晨報》的品牌形象。

科學(xué)定位，做好輿論監(jiān)督報道

自2012年創(chuàng)刊以來，《濟(jì)源晨報》就十分重視輿論監(jiān)督報道，已成為報紙采編工作的一個重點和主要環(huán)節(jié)，輿論監(jiān)督報道具有很強的指導(dǎo)性、針對性和操作性。

為構(gòu)建和諧社會提供輿論支持。輿論監(jiān)督，在某種程度上是對社會權(quán)力運行的偏差行為、個別妨礙社會和諧的現(xiàn)象以及公共政策中的不當(dāng)之處進(jìn)行的披露或批評，最終目的是促使社會進(jìn)步和國家發(fā)展?！稘?jì)源晨報》倡導(dǎo)的輿論監(jiān)督，不僅僅局限于揭露和曝光社會負(fù)面現(xiàn)象，而是積極表達(dá)公眾意愿，反映與公眾利益密切相關(guān)的社會問題，促進(jìn)政府工作的落實。

為黨和政府的中心工作排憂解難。《濟(jì)源晨報》的輿論監(jiān)督報道，不是給政府工作找缺點、挑問題，而是著眼于通過對中心工作的把握，披露當(dāng)前政府工作中存在的難點，并找出解決問題的具體辦法和途徑。如2014年3月以來，針對濟(jì)源市創(chuàng)建全國文明城市的中心工作，《濟(jì)源晨報》開辟了“爭創(chuàng)全國文明城市沖刺在即，誰在添柴，誰在抽薪？”專欄，通過“環(huán)境衛(wèi)生治理”、“城市亂涂亂畫”等專題報道，既監(jiān)督了政府工作，又促進(jìn)政府工作，達(dá)到了為政府工作排憂解難的作用。

為重大社會熱點問題提供輿論引導(dǎo)。媒體對輿論監(jiān)督報道運用得當(dāng)，把握適度，無疑會促進(jìn)對社會重大熱點問題的正確引導(dǎo)和傳播，促進(jìn)思想的統(tǒng)一、人心的疑聚，化解矛盾，弘揚正氣。相反，則會產(chǎn)生負(fù)面的社會影響，產(chǎn)生潛在的不穩(wěn)定因素。近年來，對于濟(jì)源發(fā)生的重大社會熱點問題，《濟(jì)源晨報》總能著眼全局，立足引導(dǎo)，著力為重大熱點問題提供積極、正確的輿論導(dǎo)向，不但受到了黨和政府的肯定，而且受到了廣大市民的支持和好評。

完善機制，做好輿論監(jiān)督報道

媒體的輿論監(jiān)督報道，具有推動社會發(fā)展的正面價值和意義，但也具有潛在的社會風(fēng)險和負(fù)面效果。出現(xiàn)任何失實、片面和虛假的內(nèi)容，都會給社會和被監(jiān)督者帶來傷害和損失。因而，在采編工作中，如何科學(xué)把握輿論監(jiān)督報道，需要媒體謹(jǐn)慎對待。對此，《濟(jì)源晨報》建立了一系列保障制度，避免監(jiān)督報道走入歧途，從而確保了輿論監(jiān)督報道沿著健康、積極、有效的途徑發(fā)展。

嚴(yán)格把關(guān)，建立重大選題審批制度。對于重大輿論監(jiān)督報道選題，《濟(jì)源晨報》本著嚴(yán)格把關(guān)、加強管理的原則，專門出臺了一系列規(guī)章制度。明確規(guī)定了編輯記者、部門主任、值班副總編、總編輯的審批權(quán)限，確保了報道選題的把關(guān)和輿論導(dǎo)向的正確性。

精心挑選，培養(yǎng)高素質(zhì)的采編人員。為了做到輿論監(jiān)督報道的客觀、準(zhǔn)確、公正，《濟(jì)源晨報》注重挑選政治素質(zhì)高、懂政策、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)踏實的新聞采編人員參加輿論監(jiān)督報道工作。這一措施確保了輿論監(jiān)督報道的質(zhì)量和效果，確保了輿論監(jiān)督報道的良性運行，避免了因采編人員素質(zhì)不高而給報社帶來麻煩的情況，也杜絕了不良的輿論監(jiān)督給社會帶來負(fù)面影響。

嚴(yán)守導(dǎo)向，建立責(zé)任事故問責(zé)追究制。為了杜絕輿論監(jiān)督報道中的失實現(xiàn)象，預(yù)防差錯，《濟(jì)源晨報》在創(chuàng)辦之初，就建立了《關(guān)于報紙差錯獎罰條例》、《關(guān)于采編稿件差錯的處罰規(guī)定》、《關(guān)于禁止有償新聞的管理規(guī)定》等管理辦法，從制度上嚴(yán)守輿論導(dǎo)向的真實性和準(zhǔn)確性，有效避免了輿論監(jiān)督報道中失實、虛假、差錯等現(xiàn)象的發(fā)生。

積極謀劃，做好輿論監(jiān)督報道

新聞輿論監(jiān)督是黨和政府監(jiān)督體系中一個重要組成部分，是改善民生、維護(hù)公正的重要橋梁，是媒體實現(xiàn)社會責(zé)任的重要途徑。作為一張地市級都市報，《濟(jì)源晨報》在把握時代脈搏和社會熱點的前提下，一方面強調(diào)新聞的貼近性、服務(wù)性，注重內(nèi)容的可讀性與親和力；另一方面，對涉及政府中心工作和讀者切身利益的輿論監(jiān)督報道，注意規(guī)避政策風(fēng)險和可能產(chǎn)生的負(fù)面效果，將輿論監(jiān)督引向健康發(fā)展方向，提高輿論監(jiān)督的藝術(shù)和策略。

媒體開展輿論監(jiān)督，最好能夠從全局的角度，從一個時期內(nèi)黨和政府的中心工作來確定選題。只有這樣的選題，才會受到政府的高度重視、人民群眾的密切關(guān)注，也才能促進(jìn)工作的解決。濟(jì)源市從2013年開始，開展創(chuàng)建全國文明城市工作。圍繞這個中心工作，《濟(jì)源晨報》通過一系列市民關(guān)注的熱點問題，從濟(jì)源創(chuàng)建全國文明城市的根本要求出發(fā)，深挖問題根源，不但為市民解決了一批生活難題，而且也促進(jìn)了文明城市創(chuàng)建工作的開展。

輿論監(jiān)督報道風(fēng)險大，麻煩多，稍有不慎就會給被監(jiān)督對象造成難以彌補的損失，同時也可能使媒體自身陷入被動境地。對此，《濟(jì)源晨報》敢于揭露現(xiàn)階段有條件解決的問題，直至跟蹤報道有關(guān)部門采取的措施和處理結(jié)果，但在操作方式上則力求“掌握力度，講究策略”，將這類題材做穩(wěn)做妥。

輿論監(jiān)督大多涉及負(fù)面題材，對這類題材，一些媒體往往流于簡單的曝光、揭露和批評，手法單一，難以出新?！稘?jì)源晨報》在具體的采編實踐中，力爭不渲染、不炒作負(fù)面題材，而是多從正面尋找角度，或創(chuàng)新報道角度。如在對發(fā)生在高速公路上的一起惡性交通事故的報道中，不過多渲染交通事故本身，而是從發(fā)生交通事故的原因、事故處理進(jìn)展等方面入手，為事故的及時有效處理起到了很大的推動作用。

在觸及社會生活中的難點問題時，力求做到追根溯源，解疑釋惑，找到原因和癥結(jié)。同時，加大引導(dǎo)力度，使問題朝著有利的方向發(fā)展。在很多關(guān)乎民生的監(jiān)督報道中，不是單純擺問題，而是堅持從有利于問題解決的方面出發(fā)，通過協(xié)調(diào)、引導(dǎo)等，找到問題出現(xiàn)的原因和癥結(jié)，然后積極協(xié)調(diào)相關(guān)方面，確保問題得到積極有效的解決。

（本欄編輯：尚志鵬）