□馮 華

（濟源日報社，河南 濟源 459000）

提高輿論監(jiān)督的藝術和策略

□馮 華

（濟源日報社，河南 濟源 459000）

作為一家剛剛成立兩年多時間的地市級都市報，《濟源晨報》自創(chuàng)刊以來，始終以敏銳的洞察力、高度的責任感，堅持做富有建設性的、積極的輿論監(jiān)督報道。通過一系列關注民生的輿論監(jiān)督報道，配合了黨和政府的中心工作，維護了社會主流價值觀與公眾的根本利益，為構建和諧社會營造了良好的輿論氛圍。同時，也極大地提升了《濟源晨報》的影響力、知名度和權威性，強化了《濟源晨報》的品牌形象。

科學定位，做好輿論監(jiān)督報道

自2012年創(chuàng)刊以來，《濟源晨報》就十分重視輿論監(jiān)督報道，已成為報紙采編工作的一個重點和主要環(huán)節(jié)，輿論監(jiān)督報道具有很強的指導性、針對性和操作性。

為構建和諧社會提供輿論支持。輿論監(jiān)督，在某種程度上是對社會權力運行的偏差行為、個別妨礙社會和諧的現象以及公共政策中的不當之處進行的披露或批評，最終目的是促使社會進步和國家發(fā)展?！稘闯繄蟆烦珜У妮浾摫O(jiān)督，不僅僅局限于揭露和曝光社會負面現象，而是積極表達公眾意愿，反映與公眾利益密切相關的社會問題，促進政府工作的落實。

為黨和政府的中心工作排憂解難?！稘闯繄蟆返妮浾摫O(jiān)督報道，不是給政府工作找缺點、挑問題，而是著眼于通過對中心工作的把握，披露當前政府工作中存在的難點，并找出解決問題的具體辦法和途徑。如2014年3月以來，針對濟源市創(chuàng)建全國文明城市的中心工作，《濟源晨報》開辟了“爭創(chuàng)全國文明城市沖刺在即，誰在添柴，誰在抽薪？”專欄，通過“環(huán)境衛(wèi)生治理”、“城市亂涂亂畫”等專題報道，既監(jiān)督了政府工作，又促進政府工作，達到了為政府工作排憂解難的作用。

為重大社會熱點問題提供輿論引導。媒體對輿論監(jiān)督報道運用得當，把握適度，無疑會促進對社會重大熱點問題的正確引導和傳播，促進思想的統一、人心的疑聚，化解矛盾，弘揚正氣。相反，則會產生負面的社會影響，產生潛在的不穩(wěn)定因素。近年來，對于濟源發(fā)生的重大社會熱點問題，《濟源晨報》總能著眼全局，立足引導，著力為重大熱點問題提供積極、正確的輿論導向，不但受到了黨和政府的肯定，而且受到了廣大市民的支持和好評。

完善機制，做好輿論監(jiān)督報道

媒體的輿論監(jiān)督報道，具有推動社會發(fā)展的正面價值和意義，但也具有潛在的社會風險和負面效果。出現任何失實、片面和虛假的內容，都會給社會和被監(jiān)督者帶來傷害和損失。因而，在采編工作中，如何科學把握輿論監(jiān)督報道，需要媒體謹慎對待。對此，《濟源晨報》建立了一系列保障制度，避免監(jiān)督報道走入歧途，從而確保了輿論監(jiān)督報道沿著健康、積極、有效的途徑發(fā)展。

嚴格把關，建立重大選題審批制度。對于重大輿論監(jiān)督報道選題，《濟源晨報》本著嚴格把關、加強管理的原則，專門出臺了一系列規(guī)章制度。明確規(guī)定了編輯記者、部門主任、值班副總編、總編輯的審批權限，確保了報道選題的把關和輿論導向的正確性。

精心挑選，培養(yǎng)高素質的采編人員。為了做到輿論監(jiān)督報道的客觀、準確、公正，《濟源晨報》注重挑選政治素質高、懂政策、業(yè)務能力強、工作作風踏實的新聞采編人員參加輿論監(jiān)督報道工作。這一措施確保了輿論監(jiān)督報道的質量和效果，確保了輿論監(jiān)督報道的良性運行，避免了因采編人員素質不高而給報社帶來麻煩的情況，也杜絕了不良的輿論監(jiān)督給社會帶來負面影響。

嚴守導向，建立責任事故問責追究制。為了杜絕輿論監(jiān)督報道中的失實現象，預防差錯，《濟源晨報》在創(chuàng)辦之初，就建立了《關于報紙差錯獎罰條例》、《關于采編稿件差錯的處罰規(guī)定》、《關于禁止有償新聞的管理規(guī)定》等管理辦法，從制度上嚴守輿論導向的真實性和準確性，有效避免了輿論監(jiān)督報道中失實、虛假、差錯等現象的發(fā)生。

積極謀劃，做好輿論監(jiān)督報道

新聞輿論監(jiān)督是黨和政府監(jiān)督體系中一個重要組成部分，是改善民生、維護公正的重要橋梁，是媒體實現社會責任的重要途徑。作為一張地市級都市報，《濟源晨報》在把握時代脈搏和社會熱點的前提下，一方面強調新聞的貼近性、服務性，注重內容的可讀性與親和力；另一方面，對涉及政府中心工作和讀者切身利益的輿論監(jiān)督報道，注意規(guī)避政策風險和可能產生的負面效果，將輿論監(jiān)督引向健康發(fā)展方向，提高輿論監(jiān)督的藝術和策略。

媒體開展輿論監(jiān)督，最好能夠從全局的角度，從一個時期內黨和政府的中心工作來確定選題。只有這樣的選題，才會受到政府的高度重視、人民群眾的密切關注，也才能促進工作的解決。濟源市從2013年開始，開展創(chuàng)建全國文明城市工作。圍繞這個中心工作，《濟源晨報》通過一系列市民關注的熱點問題，從濟源創(chuàng)建全國文明城市的根本要求出發(fā)，深挖問題根源，不但為市民解決了一批生活難題，而且也促進了文明城市創(chuàng)建工作的開展。

輿論監(jiān)督報道風險大，麻煩多，稍有不慎就會給被監(jiān)督對象造成難以彌補的損失，同時也可能使媒體自身陷入被動境地。對此，《濟源晨報》敢于揭露現階段有條件解決的問題，直至跟蹤報道有關部門采取的措施和處理結果，但在操作方式上則力求“掌握力度，講究策略”，將這類題材做穩(wěn)做妥。

輿論監(jiān)督大多涉及負面題材，對這類題材，一些媒體往往流于簡單的曝光、揭露和批評，手法單一，難以出新?！稘闯繄蟆吩诰唧w的采編實踐中，力爭不渲染、不炒作負面題材，而是多從正面尋找角度，或創(chuàng)新報道角度。如在對發(fā)生在高速公路上的一起惡性交通事故的報道中，不過多渲染交通事故本身，而是從發(fā)生交通事故的原因、事故處理進展等方面入手，為事故的及時有效處理起到了很大的推動作用。

在觸及社會生活中的難點問題時，力求做到追根溯源，解疑釋惑，找到原因和癥結。同時，加大引導力度，使問題朝著有利的方向發(fā)展。在很多關乎民生的監(jiān)督報道中，不是單純擺問題，而是堅持從有利于問題解決的方面出發(fā)，通過協調、引導等，找到問題出現的原因和癥結，然后積極協調相關方面，確保問題得到積極有效的解決。

（本欄編輯：尚志鵬）