陳豪 江永碧

從PMI指數(shù)看杭州工業(yè)發(fā)展新特征

陳豪 江永碧

杭州市信息中心于2009年開(kāi)始編制杭州市PMI（重點(diǎn)工業(yè)）指數(shù)，以全市550家規(guī)模以上工業(yè)作為樣本調(diào)查對(duì)象，率先在副省級(jí)層面城市中開(kāi)展城市PMI監(jiān)測(cè)分析。通過(guò)新常態(tài)下分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前杭州工業(yè)呈現(xiàn)出新特點(diǎn)，動(dòng)力出現(xiàn)新切換的現(xiàn)象。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)低位弱平衡新特征。制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)波動(dòng)性日趨平滑化。2012年至2014年，PMI年度數(shù)值分別為51.3、51.4和50.6（預(yù)計(jì)數(shù)）。年度PMI均值由2009年到2011年的2-3個(gè)百分點(diǎn)差值逐步減弱到目前1個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)走勢(shì)反映出新常態(tài)下工業(yè)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)呈現(xiàn)出新的弱平衡特征。季節(jié)性因素影響制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)短期波動(dòng)。依據(jù)2012年一季度到2014年三季度PMI數(shù)值分析，每年二季度PMI數(shù)值都是當(dāng)年的高點(diǎn)，三季度回落，四季度小幅度沖高。這種現(xiàn)象反映出夏季末開(kāi)工快速回暖、年末工業(yè)快速趕工的季節(jié)性規(guī)律。PMI與GDP走勢(shì)基本吻合。2012年到2014年，杭州全市GDP增幅累計(jì)同比增速分別為9.0%、8%和8%（預(yù)計(jì)數(shù)），同PMI穩(wěn)中趨緩的走勢(shì)相符。從季度波動(dòng)情況比對(duì)上看，大體可以得到類似結(jié)論。

工業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力切換新表現(xiàn)。體現(xiàn)為：(1)產(chǎn)能過(guò)剩壓制工業(yè)復(fù)蘇。2012年至2014年，代表供給的生產(chǎn)指數(shù)均值分別為54.3、55.4和53.9（預(yù)計(jì)數(shù)），分別高出代表需求的新訂單指數(shù)4.8、6.1和4個(gè)百分點(diǎn)。生產(chǎn)恢復(fù)增長(zhǎng)相對(duì)需求明顯超前，較2009年到2011年數(shù)值有所拉大。自2009年7月開(kāi)始，供需情況保持同步運(yùn)行，但2012年以后產(chǎn)能壓力逐步顯現(xiàn)，2013年初產(chǎn)能過(guò)剩已十分巨大，目前供需失衡有所緩解，但仍比較嚴(yán)峻。

(2)外需溫和復(fù)蘇為工業(yè)經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力。2012年至2014年，代表出口指標(biāo)的出口訂單指數(shù)52.1、53、53.3（預(yù)計(jì)數(shù)），呈現(xiàn)小幅度上升的態(tài)勢(shì)?；仡櫝隹谟唵巫邉?shì)，經(jīng)歷三個(gè)階段。第一階段，政策刺激，強(qiáng)勁反彈。2009年到2011年上半年，受各國(guó)貨幣政策刺激，國(guó)際市場(chǎng)需求復(fù)蘇強(qiáng)勁，直接推動(dòng)杭州市出口保持高速增長(zhǎng)，甚至一度恢復(fù)到金融危機(jī)爆發(fā)前的高位。第二階段，需求減弱，出口低迷。隨著刺激效應(yīng)逐步減弱，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出現(xiàn)了廣泛和普遍的回落，國(guó)際市場(chǎng)需求指數(shù)重新跌落到50以下，出口增速震蕩下行，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)陷入乏力，顯示出世界經(jīng)濟(jì)內(nèi)生復(fù)蘇動(dòng)力依然相當(dāng)脆弱，延緩了去產(chǎn)能化的進(jìn)程。第三階段，出現(xiàn)進(jìn)入逐步復(fù)蘇穩(wěn)步增長(zhǎng)新階段。

(3)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為工業(yè)復(fù)蘇強(qiáng)勁動(dòng)力。新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等分項(xiàng)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)普遍大幅高于指數(shù)平均水平。近三年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值增速明顯高于工業(yè)增幅。產(chǎn)品附加值率穩(wěn)步提升。新產(chǎn)品產(chǎn)值率從2011年的22.3%，到2012年的24.6%和2013年的28.2%。

據(jù)上，筆者提出促進(jìn)杭州工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步復(fù)蘇的建議：一是加快國(guó)企改革，提升工業(yè)企業(yè)效率。加快推進(jìn)杭州市屬國(guó)有企業(yè)改革步伐，通過(guò)改革提升國(guó)企效益，通過(guò)改革鼓勵(lì)部分國(guó)企由傳統(tǒng)行業(yè)向新興行業(yè)發(fā)展。

二是加快智慧信息經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)戰(zhàn)略性合作項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目屬地管理，加快推進(jìn)阿里巴巴、中國(guó)電子科技集團(tuán)、中國(guó)工程院、中科院、北京大學(xué)、香港科技大學(xué)、思科等戰(zhàn)略合作項(xiàng)目。推進(jìn)智慧節(jié)能、智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療、智慧交通等一批智慧應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快機(jī)器換人計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)百個(gè)“機(jī)器換人”項(xiàng)目推進(jìn)工作。搶抓“智慧城市”建設(shè)的“窗口期”，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三位一體”，著力打造智慧城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。編制智慧城市總體規(guī)劃，抓緊制定實(shí)施《“智慧杭州”2014-2015總體實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃》、《加快促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需三年行動(dòng)計(jì)劃》。

三是推進(jìn)改革，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)。落實(shí)稅收減免政策，加快審批制度改革，緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題，強(qiáng)化要素保障，優(yōu)化工業(yè)企業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等平臺(tái)作用。加快推進(jìn)網(wǎng)上自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)方案申報(bào)工作。

四是加快推進(jìn)工業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)。圍繞支撐性平臺(tái)，謀劃“園中園”項(xiàng)目，培育一批創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)。圍繞打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃一批重大技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、“機(jī)器換人項(xiàng)目”。圍繞培育新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，謀劃一批應(yīng)用示范項(xiàng)目。完善重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)和篩選機(jī)制，切實(shí)落實(shí)引導(dǎo)支持大項(xiàng)目好項(xiàng)目的“一事一議”、“發(fā)點(diǎn)球”工作。堅(jiān)持“四換三名”、技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排“四位一體”推進(jìn)。以產(chǎn)業(yè)鏈為主線，推進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，重點(diǎn)是推進(jìn)LED、軌道交通整車本地化等較成熟的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。同時(shí)制定產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策措施，明確打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈目標(biāo)、路徑和舉措，打造若干條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。

作者單位：杭州市信息中心