?劉波：強(qiáng)化預(yù)算約束比放開地方債更重要

（《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》2014年04月24日）

在預(yù)算法這次審議過程中，輿論把關(guān)注聚焦于地方發(fā)債權(quán)，這也折射出當(dāng)前立法的工具化思維，希望借預(yù)算法來解決眼前的難題，但更重要的是認(rèn)識到預(yù)算法作為“經(jīng)濟(jì)憲法”的基礎(chǔ)性，應(yīng)該通過修法為我國的公共財政奠定堅實的法治基礎(chǔ)。預(yù)算等財稅問題已經(jīng)成為多領(lǐng)域改革的制約瓶頸，存在的問題不勝枚舉：預(yù)算審批形式化、預(yù)算外收支泛濫、超收收入隨意揮霍等等，《預(yù)算法》必須為解決這些問題構(gòu)建一個基本的規(guī)則體系?！额A(yù)算法》的這次修改路漫漫其修遠(yuǎn)，三審草案也很難成為終點，惟愿公眾等待時間的付出能轉(zhuǎn)化為預(yù)算制度的實質(zhì)性改進(jìn)，最終的結(jié)果能夠盡最大程度地體現(xiàn)出預(yù)算民主原則，讓民眾把對政府“錢袋子”的監(jiān)督權(quán)緊緊捏在手中，最終發(fā)揮出預(yù)算法對轉(zhuǎn)變政府職能等許多領(lǐng)域改革的助推效應(yīng)。

?祝乃娟：行動才會帶來實質(zhì)性的改變

（《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》2014年04月25日）

從某種程度上來說，市場經(jīng)濟(jì)的完善，在中國意味著要先處理好政府與市場的關(guān)系，一些領(lǐng)域內(nèi)，市場已經(jīng)起到了基礎(chǔ)性的作用，這些領(lǐng)域應(yīng)該放手交由市場，政府只需提供規(guī)制即可。正如發(fā)改委所說的，“競爭性領(lǐng)域少規(guī)劃或不規(guī)劃”。同時，壟斷國企的改革也應(yīng)該加快，他們所處的一些領(lǐng)域并不是不可能實現(xiàn)競爭，而是由于歷史原因他們依然占據(jù)著壟斷地位，這已為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很多不言而喻的不利影響。對于每一個五年計劃，人們最終關(guān)心的還是能給自己的生活帶來何種的實惠。很多人面對“中等收入國家”的字眼依然會有“被中等”的感覺?？梢灶A(yù)見，在下一個五年計劃中，居民收入分配以及縮小收入鴻溝依然是最大的挑戰(zhàn)之一，這不僅是兌現(xiàn)各種民生施政綱領(lǐng)的具體方式，也關(guān)系到社會穩(wěn)定問題。

?顧駿：投資拉動該換民資做主角了

（《中國經(jīng)營報》2014年04月26日）

政府投資無論在中央還是地方，都形同大兵團(tuán)作戰(zhàn)，沿大路展開，沒有問題，所以“鐵公基”之類屢屢成為優(yōu)先考慮項目。但“鐵公基”也會飽和，產(chǎn)能過剩到哪里都一樣消耗現(xiàn)金流。分散作戰(zhàn)，深入產(chǎn)業(yè)體系的末端，做實各個環(huán)節(jié)，卻非政府投資所強(qiáng)，讓民間投資唱主角成為必然選擇。然而，私人存款雖有43萬億元之巨，卻始終找不到明確而且安全的方向：已被壟斷的行業(yè)進(jìn)不去,能夠進(jìn)去的行業(yè)早已產(chǎn)能過剩。那個曾經(jīng)甚至至今仍讓許多平頭百姓留戀不已的股市，則因為體制性詭異，現(xiàn)在只能靠有限的存量資金茍延殘喘。現(xiàn)在，要啟動民間投資不能不“向改革要紅利”。（作者為上海大學(xué)社會學(xué)教授）

?張茉楠:高質(zhì)量增長需要高投資效率

（《新京報》2014年04月23日）

到底如何認(rèn)識中國高投資率與高儲蓄率，這決定了中國未來的發(fā)展路徑問題。過去35年，中國GDP平均增長率是9.8%，其中最大的貢獻(xiàn)是資本積累，約占60%左右?？梢哉f投資與儲蓄的比例和結(jié)構(gòu)是由中國經(jīng)濟(jì)所處的特定階段和人口結(jié)構(gòu)所決定的，它會隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均收入以及人口結(jié)構(gòu)的變化而逐步趨向合理，不宜人為進(jìn)行調(diào)整，更不宜直接套用早已進(jìn)入后工業(yè)化和高收入階段的發(fā)達(dá)國家的指標(biāo)去衡量。因此，如何提升投資效率成為新的課題。中國經(jīng)濟(jì)難以像過去一樣實現(xiàn)10%以上的增長，但同時中國經(jīng)濟(jì)也正在進(jìn)入一個嶄新的階段和全面轉(zhuǎn)型的時期。中國儲蓄依然是中國的優(yōu)勢，如果很好地將儲蓄轉(zhuǎn)化為有效率的投資將會形成當(dāng)前乃至長遠(yuǎn)的資本存量，這對中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的增長是有益的。

?互聯(lián)網(wǎng)讓開放不可逆

（《第一財經(jīng)日報》2014年04月22日）

中國已經(jīng)沒有哪個方面不被互聯(lián)網(wǎng)沖擊著、影響著和改變著。經(jīng)由互聯(lián)網(wǎng)，開放在中國已經(jīng)不可逆。今天，在不少領(lǐng)域，不少部門，不開放、不透明、不公開的習(xí)慣依然存在。即使在這里，如果進(jìn)行歷史性的比較，開放、透明、公開的程度也已大大加強(qiáng)。在互聯(lián)網(wǎng)上，人民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，比在現(xiàn)實中得到了更充分的彰顯，這股力量會倒逼著現(xiàn)實演進(jìn)，最終讓網(wǎng)上公開平等交流的習(xí)慣，也能在現(xiàn)實中摸得著、看得見。在不久的未來，“公開為原則，不公開為例外”的精神一定能在政府運(yùn)作和人民生活中得到更加完整的體現(xiàn)：信息公開成為政府的基本責(zé)任和習(xí)慣；政府各類預(yù)決算以及所有公共資產(chǎn)和負(fù)債狀況都能透明化；各項法律、法規(guī)和政府的管理制度，不公開不生效；政府對人民的服務(wù)，離互聯(lián)網(wǎng)“用戶至上”的要求更加接近。