文/姜超峰

物流誠(chéng)信應(yīng)從政府開(kāi)始做起

文/姜超峰

李克強(qiáng)總理在第十八屆全國(guó)人民代表大會(huì)上的《政府工作報(bào)告》中提到，“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”，表明了這屆政府要建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)的決心。實(shí)際上，建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)，最首要的是政府應(yīng)成為誠(chéng)信的表率。

近年來(lái)，物流行業(yè)出現(xiàn)了許多非誠(chéng)信的案例，如專線運(yùn)輸公司從事代收貨款業(yè)務(wù)，有的公司搞蒸發(fā)，卷款跑路；有的倉(cāng)儲(chǔ)公司出具虛假倉(cāng)單或虛假質(zhì)物清單，騙取銀行貸款；有的貿(mào)易公司簽訂虛假合同套取現(xiàn)金；有的電商公司侵吞客戶保證金；有的運(yùn)輸企業(yè)超限超載屢禁不絕，事故頻發(fā)；上海鋼貿(mào)重復(fù)質(zhì)押事件，造成幾千億元的問(wèn)題貸款等。這些現(xiàn)象讓真正守信的物流企業(yè)痛心不已，以至于要為別人的不誠(chéng)信付出代價(jià)：客戶流失、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移、成本增加，客戶的戒備心大大增加。2013年質(zhì)押融資監(jiān)管業(yè)務(wù)大幅下滑40%，今年前兩個(gè)月又有大幅降低。當(dāng)事人各方的互不信任，已經(jīng)十分嚴(yán)重。培育一個(gè)新業(yè)務(wù)需要十來(lái)年，但要摧毀它，只要一兩次失信就可以辦到。

某些地方政府的失信讓物流企業(yè)付出的代價(jià)更大。比如，有的不經(jīng)論證、不通過(guò)法定程序隨心所欲改變城市規(guī)劃，一紙通告將物流企業(yè)驅(qū)逐出去，強(qiáng)拆庫(kù)房建筑，強(qiáng)封道路和鐵路專用線，還打著整頓市容，疏解交通的旗號(hào)；有的物流企業(yè)通過(guò)正常程序拿地建庫(kù)，簽了協(xié)議，交了土地定金，到期后，地方政府既不給地，也不退錢，采用拖延辦法；2009年發(fā)布的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》限期已過(guò)，降低物流企業(yè)稅負(fù)、統(tǒng)一稅率的承諾并未兌現(xiàn)，運(yùn)輸企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)稅負(fù)不降反升；道路運(yùn)輸亂罰款、亂收費(fèi)千孔百途，雖多次曝光仍無(wú)改變。凡此種種，期望在等待中轉(zhuǎn)為失望，信任在失望后變?yōu)榭咕?。我有些懷疑，哪天這些官員登高一呼的時(shí)候，應(yīng)者可能廖廖。

政府要率先誠(chéng)信，首先是保持政策措施的穩(wěn)定性、連續(xù)性，不能一屆官員一個(gè)令，領(lǐng)導(dǎo)可以換，但政府只有一個(gè)。比如在城市規(guī)劃中，這屆領(lǐng)導(dǎo)向東，那屆領(lǐng)導(dǎo)向西，拆城建城，既浪費(fèi)投資，又雜亂無(wú)章。物流企業(yè)被趕來(lái)趕去，無(wú)處落腳。二是提高科學(xué)決策的能力和水平。一個(gè)投資失誤，可能會(huì)耗盡全市的財(cái)政。昨日引進(jìn)，今日驅(qū)逐，朝三暮四，翻云覆雨，吃虧的是自己。近日，南京要壯士斷腕，遷出金陵石化。北京要改變面貌，遷出低端市場(chǎng)。青島要汲取石油管道爆炸的教訓(xùn)，遷出輸油碼頭和管線。其損失和重建何止千億。被遷企業(yè)也有冤屈，當(dāng)年選址時(shí)并無(wú)如此密集的商場(chǎng)和住宅、人口。背后其實(shí)都有決策不當(dāng)?shù)年幱?。三是要建立一套誠(chéng)信評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系和問(wèn)責(zé)制度。何為守信，何為失信應(yīng)有具體標(biāo)準(zhǔn)。失信的責(zé)任誰(shuí)來(lái)追究，追究上溯到什么時(shí)候，給予何種處罰等。只講理念，沒(méi)有措施，本身就是不負(fù)責(zé)任。今天，當(dāng)歷史把一個(gè)個(gè)失誤擺在我們面前時(shí)，我們會(huì)為自己、為前輩感到羞愧。痛定思痛，假如當(dāng)初有這么一套標(biāo)準(zhǔn)和制度，我們的錯(cuò)誤會(huì)少得多、小得多。

公信力是積累起來(lái)的，就像百姓把錢存入銀行，把貨交給倉(cāng)庫(kù)一樣，是長(zhǎng)期守信的結(jié)果。從這個(gè)意義上說(shuō)，信任比什么都重要。正在進(jìn)行的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為我們溯本清源，人民群眾對(duì)政府的信任是政權(quán)穩(wěn)固的基礎(chǔ)，誠(chéng)信是黨和國(guó)家的立足之本。政府守信了，人民群眾才樂(lè)意擁戴，企業(yè)才會(huì)主動(dòng)守規(guī)守法，己不正不可正人。其身正，不令而行，是管理的最高境界。