徐劍鋒

順應國際貿(mào)易新趨勢推進浙江對外貿(mào)易新飛躍

徐劍鋒

近年來，在復雜多變的國際經(jīng)濟環(huán)境下，浙江出口貿(mào)易遇到不少困難，出口增長率明顯下滑。了解與把握國際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢，才能因勢利導、借勢而為，促進對外貿(mào)易的持續(xù)、高效發(fā)展。通過對國際貿(mào)易發(fā)展變化的長期跟蹤研究，國際貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)以下六個新趨勢：

全球?qū)I(yè)化分工協(xié)作形成，全球價值鏈分享成關鍵。在國際投資與貿(mào)易的推動下，全球性專業(yè)化分工協(xié)作不斷演進。從產(chǎn)業(yè)鏈看，生產(chǎn)的國際碎片化在加強，一種產(chǎn)品的價值鏈由多個國家或地區(qū)的廠商共同完成。一個國家或地區(qū)出口越來越依賴于中間品的進口，尤其是產(chǎn)業(yè)鏈較長的機械、電子與交通運輸設備行業(yè)，境外增加值含量往往較高。如果要從全球價值鏈貿(mào)易中獲取更多的增加值，就必須更多地參與全球化分工協(xié)作。

服務貿(mào)易在國際貿(mào)易中的作用不斷提升。長期以來，服務對世界貿(mào)易的作用被低估，按純服務貿(mào)易額占世界貨物貿(mào)易的份額統(tǒng)計僅為20%左右。但從產(chǎn)業(yè)鏈的增加值細分，許多服務增加值包含在隨后出口的價值中。因此，考慮到所有產(chǎn)生于服務部門的增加值后，貿(mào)易中的服務含量大大增加。同時，服務貿(mào)易具有便利性特點，易于突破貿(mào)易壁壘，這使服務貿(mào)易增速容易超過貨物貿(mào)易。2007年世界服務貿(mào)易額達32600億美元，2012年增至8.4萬億美元。服務貿(mào)易占全球貨物貿(mào)易總額的比重從上世紀70年代初的不到10%，至2007年升至15%、2012年達23%。上世紀80年代初以來，我國服務貿(mào)易占世界服務貿(mào)易總額比重從1982年不到1%上升到2008年的4.5%、2012年的5.6%，全球排名升到第三位，僅次于美國和德國，其中服務出口額居世界第五位、進口居世界第三位。

技術貿(mào)易高新化、多樣化，成為國際貿(mào)易新熱點。國際技術貿(mào)易既包括技術知識的買賣，也包括與技術轉(zhuǎn)讓密切相關的機器設備等的貨物貿(mào)易。國際技術貿(mào)易在國際貿(mào)易總額和國際服務貿(mào)易總額中的比重從上世紀70年代的1/30和1/10左右，上升到目前約1/20和1/5。技術貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)高新化，國際技術貿(mào)易向知識型、信息型等軟件技術傾斜，國際技術貿(mào)易商品的軟件化、專利國際化趨勢加快。專利貿(mào)易在國際技術貿(mào)易中日趨重要；以電子技術、生物工程和新材料為主的高新技術產(chǎn)品逐漸成為國際技術貿(mào)易的重要對象；環(huán)境技術貿(mào)易興起。國際技術貿(mào)易方式多樣化。國際技術貿(mào)易與國際資本轉(zhuǎn)移結(jié)合在一起，使得純粹的技術商品貿(mào)易拓展為以技術商品為中心的復合型的國際經(jīng)濟技術合作。除了原有的傳統(tǒng)方式如許可證貿(mào)易、特許專營、咨詢服務、承包工程等，企業(yè)兼并、電子商務、第三方技術供給、引進人才等成為新的貿(mào)易方式。突破國別與區(qū)域限制的世界性國際技術貿(mào)易市場正在形成并趨于成熟，有利于技術貿(mào)易的持續(xù)增長。

產(chǎn)業(yè)內(nèi)部貿(mào)易增長快，成為國際貿(mào)易的新領域。上世紀80年代以來，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部貿(mào)易以遠高于一般國際貿(mào)易的速度發(fā)展。其原因一是行業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)全球分工協(xié)作加強，促進行業(yè)內(nèi)部貿(mào)易；其二是貿(mào)易伙伴間收入水平越接近，消費結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越近似，因產(chǎn)品差異化的存在，兩國越容易產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)內(nèi)的需求與供給，從而促進產(chǎn)業(yè)內(nèi)部貿(mào)易。隨著全球產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)化分工協(xié)作發(fā)展，以及新興經(jīng)濟體的快速發(fā)展，發(fā)達國家與新興經(jīng)濟體，以及新興經(jīng)濟體之間的貿(mào)易更是得到快速發(fā)展，未來這一趨勢會更加明顯。

智慧電子商務時代到來，柔性定制貿(mào)易成為國際貿(mào)易新形式。世界貿(mào)易中電子商務從無到有，目前已經(jīng)占到世界貿(mào)易的10%左右。隨著云計算技術的成熟與推廣，電子商務正從原來的全程電子商務階段進入智慧電子商務階段，這將進一步降低交易成本，提高貿(mào)易的競爭力。與電子信息技術、智能化生產(chǎn)、3D打印技術的發(fā)展密切相關，近年來以網(wǎng)絡為平臺、建立在消費者與生產(chǎn)商直接交易基礎上的小批量、靈活多樣的柔性定制生產(chǎn)與貿(mào)易飛速發(fā)展，并很可能在新工業(yè)革命浪潮推動下，成為未來國際貿(mào)易的新主力。

直接投資間接投資助推，國際投資成為國際貿(mào)易的推促器。2008年國際金融危機以來，國際直接投資出現(xiàn)波折，證券投資、國際借貸等間接投資地位回升；新興經(jīng)濟體FDI增長迅速；國際投資自由化趨勢加快。國際投資成為促進全球經(jīng)濟一體化的主動力，成為全球貿(mào)易發(fā)展的助推器。

針對國際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢，浙江應按照十八屆三中全會“全面深化改革”與浙江省委十三屆四中全會“全面深化改革再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢”的要求，加快培育參與和引領國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢，引進來和走出去更好結(jié)合，促進國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，打造對外開放高地，全面提高開放型經(jīng)濟水平。

推進機制創(chuàng)新與組織創(chuàng)新，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)品貿(mào)易優(yōu)勢。紡織服裝、五金、工藝品、家具等輕工產(chǎn)品長期以來是浙江出口貿(mào)易中的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品，占據(jù)著浙江出口貿(mào)易的大半江山。近年來這些產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢不斷削弱，但這些產(chǎn)品在浙江出口貿(mào)易中比重大、國際市場需求相對穩(wěn)定，對浙江出口貿(mào)易的發(fā)展起著“定海神針”的作用。未來應尋求通過機制創(chuàng)新與組織創(chuàng)新，穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)品的出口。要加快創(chuàng)新貿(mào)易機制、貿(mào)易組織，扶持國際品牌、促進業(yè)態(tài)創(chuàng)新。在總結(jié)義烏市場采購貿(mào)易經(jīng)驗基礎上，適當加以推廣；積極爭取舟山－寧波自由貿(mào)易港建設，探索溫州自由貿(mào)易區(qū)的可行性；鼓勵大企業(yè)將重點轉(zhuǎn)向產(chǎn)品研發(fā)設計、物流配送、市場營銷與品牌打造上，而通過自主OEM方式，將產(chǎn)品加工制造環(huán)節(jié)外包給本地或省外中小企業(yè)生產(chǎn)；在國際貿(mào)易中推進電子商務，推進天貓網(wǎng)購為代表的境內(nèi)主要P2C網(wǎng)絡平臺向外拓展；將原來的承接海外OEM與大批量標準化生產(chǎn)貿(mào)易方式與“量大價低”的營銷方式，轉(zhuǎn)向“小批量、差異化、靈活定制”的柔性生產(chǎn)貿(mào)易方式。

更多參與國際產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作，促進產(chǎn)業(yè)內(nèi)部貿(mào)易。發(fā)揮自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在紡織服裝、輕工機械等傳統(tǒng)優(yōu)勢領域，通過引導企業(yè)對外投資與全球化布局，更多地利用全球各地的相對優(yōu)勢要素與接近市場的效應，降低生產(chǎn)成本與營銷成本，提高產(chǎn)品的國際競爭力；以新興經(jīng)濟體與發(fā)達國家為重點，積極培育浙江國際經(jīng)濟合作競爭的新優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)更多地參與到國際生產(chǎn)鏈中，爭取在全球產(chǎn)品生產(chǎn)與服務鏈中獲取更多的增加值。

提升服務市場效率，促進服務貿(mào)易大發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)鏈中，注重培育服務市場，提升服務效率，尤其是新型物流、金融、信息等現(xiàn)代服務業(yè)?！笆晃濉逼陂g，浙江省服務貿(mào)易年均增長26.6%，比全國年均增幅高8.4個百分點，遠高于同期全球服務貿(mào)易年均增長8.2%的水平。目前，浙江省服務貿(mào)易占貿(mào)易總額的比重（服務貿(mào)易與貨物貿(mào)易之和）約為7.5%，占全國服務貿(mào)易出口的比重超過7%，服務貿(mào)易順差達到50億美元。建筑服務、旅游和計算機信息服務三大行業(yè)貿(mào)易順差合計61.9億美元，是浙江服務貿(mào)易順差主要來源。旅游、建筑、運輸、信息為浙江省服務出口四大支柱行業(yè)，占出口總額的90%以上；旅游、教育醫(yī)療、運輸及其他商業(yè)服務則是浙江服務進口的四大主要行業(yè)，占進口總額的比重達到85.2%。浙江要在鞏固原有旅游、建筑服務業(yè)優(yōu)勢的基礎上，根據(jù)國際市場需求的發(fā)展變化趨勢，重點推進發(fā)展物流服務、計算機信息服務、文化服務、保險金融服務、咨詢服務的出口貿(mào)易發(fā)展。

重視技術貿(mào)易，推進高新技術產(chǎn)品出口。要將技術貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，注重技術引進的吸收消化與再創(chuàng)新。根據(jù)未來產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要，宜將重點放在智能生產(chǎn)技術、新能源技術與新材料技術上。推進技術產(chǎn)業(yè)化，促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并形成進口技術與出口高新技術產(chǎn)品的良性循環(huán)。更多地采取軟技術進口方式，通過購買專利等專用權(quán)技術、聘請專家人才、學術交流等而非通過購買機器設備等硬件方式來進行。尤其是要將浙江民間資本充裕、民營企業(yè)家眾多的優(yōu)勢與海外高端科技人才優(yōu)勢相結(jié)合，盡快實現(xiàn)高新技術的引進與產(chǎn)業(yè)化。注重博采眾長，不過分依賴某一國的技術。政府要加強對技術引進的信息提供服務、行業(yè)協(xié)調(diào)與管理，適當集中研發(fā)資金，扶持企業(yè)引進后的配套研發(fā)創(chuàng)新。同時，發(fā)揮專業(yè)技術優(yōu)勢，推進技術服務出口。

引進來、走出去更好結(jié)合，促進國際貿(mào)易新發(fā)展。一是要繼續(xù)加大引進省外與海外資本的力度，但要有選擇性地引進那些技術含量高、產(chǎn)業(yè)聯(lián)帶效應大的項目。同時，要關注產(chǎn)業(yè)安全，防止外來資本對本土民營企業(yè)的排斥，維護公平競爭，消除對本土企業(yè)的政策性歧視。二是借助上海自貿(mào)區(qū)，在國家金融政策許可的范圍內(nèi)，鼓勵企業(yè)引進海外低利率借貸資金、引進技術與高端人才，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時要防范國際熱錢與省外熱錢涌入炒樓、炒地、炒股等，避免過度的金融開放。三是引導浙商依據(jù)相對優(yōu)勢進行全球投資布局，更多地參與全球的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，帶動浙江出口發(fā)展與外貿(mào)效益提升，同時要防止產(chǎn)業(yè)過快轉(zhuǎn)移與制造業(yè)的空心化。

作者為浙江省社會科學院區(qū)域經(jīng)濟研究所所長、研究員