■文/鐘 志

■文/鐘 志

不久前結(jié)束的黨的十八屆四中全會，通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，圍繞建設(shè)中國特色社會主義總體布局，立足我國社會主義法治建設(shè)實(shí)際，提出了全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則和重大舉措，是加快建設(shè)社會主義法治國家的綱領(lǐng)性文件?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)依法治國是事關(guān)我們黨執(zhí)政興國的一個全局性問題，必須將學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為一項重要政治任務(wù)，扎實(shí)抓好落實(shí)。

為此，國家質(zhì)檢總局專門召開黨組（擴(kuò)大）會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會精神，研究貫徹落實(shí)措施。

會議認(rèn)為，黨的十八屆四中全會充分肯定了黨的十八屆三中全會以來中央政治局的工作，強(qiáng)調(diào)全黨同志要把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國重大決策部署上來，審時度勢、居安思危，既要有抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期推進(jìn)改革發(fā)展的戰(zhàn)略定力，又要敏銳把握國內(nèi)外環(huán)境的變化，以釘釘子精神，繼續(xù)做好保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展工作，繼續(xù)做好改善和保障民生特別是幫扶困難群眾工作，繼續(xù)做好作風(fēng)整改工作，繼續(xù)做好從嚴(yán)治黨工作，繼續(xù)做好保持社會和諧穩(wěn)定工作，為明年開局打好基礎(chǔ)。

質(zhì)檢總局局長支樹平表示，黨的十八屆四中全會精神，特別是習(xí)近平總書記的重要講話和全會所作出的決定具有重要的指導(dǎo)意義。當(dāng)前，全系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神作為重中之重，著重領(lǐng)會四中全會決定全面推進(jìn)依法治國的重大意義和重要任務(wù)，著重領(lǐng)會以習(xí)近平同志為總書記的黨中央一年來領(lǐng)導(dǎo)全黨全國人民取得的重大成就，著重領(lǐng)會黨中央關(guān)于當(dāng)前形勢的分析判斷和當(dāng)前工作的重點(diǎn)要求。

支樹平指出，質(zhì)檢部門是質(zhì)量宏觀管理和行政執(zhí)法部門，法治是我們的生命。質(zhì)檢總局黨組2010年就明確提出要全面建設(shè)法治質(zhì)檢，出臺了全面建設(shè)法治質(zhì)檢的指導(dǎo)意見。當(dāng)前，尤其要認(rèn)真貫徹落實(shí)四中全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)法治質(zhì)檢建設(shè)，不斷樹立剛正廉明的依法行政形象。支樹平要求，結(jié)合質(zhì)檢工作實(shí)際，全面建設(shè)法治質(zhì)檢，做到“三個加強(qiáng)”。

一是加強(qiáng)質(zhì)檢法律法規(guī)體系構(gòu)建。健全的法律法規(guī)體系是依法行政的重要基礎(chǔ)和必要條件。建設(shè)法治質(zhì)檢，首先要做到有法可依、有章可循。要大力推動質(zhì)檢法律法規(guī)的制修訂，鞏固質(zhì)檢法律法規(guī)體系的根基。要著力抓好規(guī)章制度建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行科學(xué)立法、民主立法、開門立法，增強(qiáng)規(guī)章的可操作性和執(zhí)行力，為質(zhì)檢改革提供制度保障。要加快推進(jìn)技術(shù)法規(guī)體系建設(shè)，按照中央改革部署，牽頭推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系改革，推進(jìn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，加大對規(guī)范性文件的合法性審查和公示力度，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法公正性和透明度。

二是加強(qiáng)質(zhì)量安全問題依法治理。質(zhì)量安全事關(guān)重大，關(guān)系經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系國家形象。依法治國，必須依法治理質(zhì)量安全問題。改革開放30多年來，我國產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升，特別是隨著法律法規(guī)的建立健全，質(zhì)量安全監(jiān)管的日益加強(qiáng)，有力促進(jìn)了質(zhì)量水平的提升。但我國質(zhì)量基礎(chǔ)依然薄弱，質(zhì)量安全事故時有發(fā)生，一些質(zhì)量安全熱點(diǎn)事件社會非常關(guān)注。這里既有生產(chǎn)力水平還不夠高、技術(shù)水平還不夠強(qiáng)的原因，也有法治建設(shè)比較薄弱的原因。要不斷完善質(zhì)量法制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，特別是強(qiáng)化對關(guān)乎群眾健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)堅守商業(yè)道德，切實(shí)擔(dān)負(fù)起質(zhì)量主體責(zé)任。

三是加強(qiáng)質(zhì)檢隊伍特別是執(zhí)法隊伍建設(shè)。質(zhì)檢隊伍是一支技術(shù)執(zhí)法隊伍，質(zhì)檢隊伍的能力素質(zhì)和專業(yè)水平，直接影響依法行政水平，影響法治質(zhì)檢建設(shè)成效。要以學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神為契機(jī)和動力，堅持從嚴(yán)治檢，狠抓作風(fēng)整頓，狠抓反腐倡廉，狠抓紀(jì)律嚴(yán)明，狠抓責(zé)任落實(shí)，不斷提高質(zhì)檢隊伍的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力和職業(yè)道德水準(zhǔn)。面對當(dāng)前體制調(diào)整、機(jī)構(gòu)整合的改革形勢，要進(jìn)一步凸顯專業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，增強(qiáng)核心競爭力，促進(jìn)質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展壯大。還要進(jìn)一步加強(qiáng)法制隊伍建設(shè)，在質(zhì)檢系統(tǒng)建立一支具備扎實(shí)法律功底、精通法律實(shí)務(wù)的公職律師隊伍。

法治質(zhì)檢建設(shè)是依法治國工作中的重要組成部分，全國各級質(zhì)檢系統(tǒng)在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、貫徹好四中全會精神的過程中，注重聯(lián)系實(shí)際，注意與質(zhì)檢工作相結(jié)合，結(jié)合質(zhì)檢實(shí)際，結(jié)合推進(jìn)法治質(zhì)檢建設(shè)。

江蘇省質(zhì)監(jiān)局在黨的十八屆四中全會閉幕以后，迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆七次全會精神，措施實(shí)在，務(wù)實(shí)有效。重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作落實(shí)與創(chuàng)新：一是按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。二是按照提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的要求，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨的建設(shè)。要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子堅持和健全民主集中制，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。三是按照全會從嚴(yán)治黨的要求，繼續(xù)抓好反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)。充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉放在更加重要的位置，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，以認(rèn)真態(tài)度和積極行動迎接年底各級組織的作風(fēng)建設(shè)評議。四是按照全會對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的要求，全力抓好質(zhì)監(jiān)部門各項業(yè)務(wù)工作。突出抓好“質(zhì)量和安全年”活動、食品安全專項整頓、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序等重點(diǎn)工作，帶動全年各項工作任務(wù)的落實(shí)。

河南省質(zhì)監(jiān)局召開黨組中心組(擴(kuò)大)會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會精神。與會人員原原本本地學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，并重點(diǎn)圍繞全省系統(tǒng)如何進(jìn)一步加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)進(jìn)行了深入的討論。會議要求要把學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好十八屆四中全會精神作為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)，不折不扣地扎實(shí)抓好落實(shí)。一是要深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握全會的精神實(shí)質(zhì)。用全會精神統(tǒng)一思想、凝聚共識、指導(dǎo)行動。二是要精心組織，扎實(shí)安排，切實(shí)抓好全會精神的宣傳貫徹。緊緊圍繞質(zhì)監(jiān)工作，認(rèn)真審視全系統(tǒng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，研究制定務(wù)實(shí)管用的貫徹全會精神、建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的具體措施。三是要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，全面加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神為契機(jī)和動力，狠抓法治教育，狠抓作風(fēng)紀(jì)律，狠抓政風(fēng)行風(fēng)，狠抓責(zé)任落實(shí)，不斷提高質(zhì)監(jiān)隊伍的依法行政水平，牢固樹立起質(zhì)監(jiān)隊伍剛正廉明的依法行政形象。

浙江省質(zhì)監(jiān)局召開黨委擴(kuò)大會強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)十八屆四中全會精神要和深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記講話精神結(jié)合起來，充分認(rèn)清以習(xí)近平同志為總書記的黨中央駕馭復(fù)雜局面的高超政治智慧和卓越領(lǐng)導(dǎo)才能；和法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)結(jié)合起來，認(rèn)真總結(jié)近年來法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；和行政審批制度改革結(jié)合起來；與推動當(dāng)前各項工作、謀劃明年工作思路結(jié)合起來。各單位都要把學(xué)習(xí)十八屆四中全會精神作為一項政治任務(wù)，安排好學(xué)習(xí)時間，把十八屆四中全會精神傳達(dá)到每一個黨員。高鷹忠局長在會上就學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神提出了“六個一”的要求：一是法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)要抓一抓，二是目標(biāo)任務(wù)要對一對，三是明年工作思路要理一理，四是質(zhì)量安全要守一守，五是作風(fēng)建設(shè)要緊一緊，六是法治文化要講一講。

江西省質(zhì)監(jiān)局召開了黨組會和辦公（擴(kuò)大）會，要求全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)。一是按照中央、省委的部署要求，扎實(shí)開展各種形式學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全會精神。二是要全面深刻領(lǐng)會依法治國真正內(nèi)涵，扎實(shí)抓好從嚴(yán)治黨工作，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委省政府若干規(guī)定和省質(zhì)監(jiān)局45條具體措施，抓好從嚴(yán)治黨具體措施的落實(shí)。三是要把反腐敗工作作為作風(fēng)建設(shè)的一項重點(diǎn)工作，認(rèn)真部署、抓好落實(shí)。四是按照依法治國的要求，結(jié)合質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊伍工作的實(shí)際，扎實(shí)開展好依法行政，更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是要貫徹落實(shí)國務(wù)院召開的“中國質(zhì)量（北京）大會”精神，重點(diǎn)做好首屆江西省井岡質(zhì)量獎和2014年江西名牌產(chǎn)品評選工作，推動我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體質(zhì)量和綜合效益的全面提升。