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支持會計師事務(wù)所進一步做強做大若干政策措施獎勵資金申報辦法

（會協(xié)[2013]17號）

為進一步扶持會計師事務(wù)所（以下簡稱事務(wù)所）做強做大，根據(jù)《關(guān)于支持會計師事務(wù)所進一步做強做大的若干政策措施》（會協(xié)〔2012〕164號）（以下簡稱《支持措施》）文件精神，制定本辦法。

一、適用范圍

本辦法適用于《支持措施》中涉及的會費返還、資金獎勵、專項資助等扶持措施的申報，具體包括承接大型銀行保險公司年報審計業(yè)務(wù)、多元化經(jīng)營、走出去、形成會計服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群4個重點方向。

關(guān)于《支持措施》中事務(wù)所強強合并后綜合評價排名達到規(guī)定位次和增幅的，以及各省事務(wù)所業(yè)務(wù)總收入在全國省級排名增長達到規(guī)定位次，或其收入規(guī)模達到規(guī)定數(shù)額且增幅達到規(guī)定比例的，由中注協(xié)直接依據(jù)年度財務(wù)報表信息核定并給予相應(yīng)獎勵，不需申報。

關(guān)于“鼓勵事務(wù)所加快信息化建設(shè)”中獎勵資助相關(guān)辦法，以及“鼓勵形成會計服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群”中財政部會計服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群試驗區(qū)的申請認定辦法，將另行制定。

本辦法適用于“十二五”期間（2011～2015年）。

二、申報期間

事務(wù)所及省級注協(xié)申報會費返還、資金獎勵、專項資助的，于每年7月1日至8月31日期間提交申報材料。

事務(wù)所及省級注協(xié)在當年申報期間結(jié)束后符合有關(guān)會費返還、資金獎勵、專項資助條件的，于次年7月1日至8月31日期間進行申報。對2015年符合條件的申報工作，申報期間為2016年5月1日至5月31日。

三、申報材料

（一）鼓勵事務(wù)所承接大型銀行、保險公司年報審計業(yè)務(wù)

自2012年起，對于新增全國性銀行、政策性銀行、城市商業(yè)銀行和保險公司年報審計客戶，并且其同類客戶數(shù)量保持同步凈增的事務(wù)所，經(jīng)申請認定，其來自于上述新增客戶年報審計業(yè)務(wù)收入上交中注協(xié)的會費，3年內(nèi)給予其50%的返還。

請符合條件的事務(wù)所在規(guī)定申報期間內(nèi)，提交下列申報材料：

1.事務(wù)所申報期當年和上年承接大型銀行、保險公司年報審計業(yè)務(wù)基本信息（詳見附表1-1、附表1-2），上述信息應(yīng)與財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)中報備數(shù)據(jù)保持一致。

2.事務(wù)所新增大型銀行、保險公司客戶年報審計業(yè)務(wù)約定書以及收取上述新增客戶年報審計費用證明（包括會計記賬憑證、發(fā)票、銀行進賬單等材料復(fù)印件）。

3.事務(wù)所申報期當年會費繳納憑證復(fù)印件。

（二）鼓勵事務(wù)所多元化經(jīng)營

自2012年起，事務(wù)所在全國首次開發(fā)承接特殊領(lǐng)域、高端需求、高技術(shù)含量、高附加值的新型業(yè)務(wù)，取得較好社會效應(yīng)和行業(yè)業(yè)務(wù)拓展帶動示范作用的，經(jīng)申請認定，一次性給予50萬元的獎勵。

請符合條件的事務(wù)所在規(guī)定申報期間內(nèi)，提交下列申報材料：

1.同時屬于特殊領(lǐng)域、高端需求、高技術(shù)含量、高附加值的新型業(yè)務(wù)，且取得較好社會效應(yīng)和行業(yè)業(yè)務(wù)拓展帶動示范作用，包括項目名稱、服務(wù)對象、項目經(jīng)濟價值（含相應(yīng)收入）與社會價值等。

2.業(yè)務(wù)約定書或合作協(xié)議復(fù)印件。

3.上級有關(guān)部門單位嘉獎或評價復(fù)印件（如有）。

4.自行研發(fā)的新型業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)程復(fù)印件（如有）。

（三）鼓勵事務(wù)所走出去

事務(wù)所每在一個國家和地區(qū)自主設(shè)立分支機構(gòu)（含并購吸收所在國家和地區(qū)的知名事務(wù)所成為其成員所），實現(xiàn)品牌統(tǒng)一，正常開展業(yè)務(wù)，并對分支機構(gòu)的業(yè)務(wù)、人事等重大事項決策和質(zhì)量控制等具有控制力，經(jīng)申請，給予25萬元的資助。對單個事務(wù)所在境外設(shè)立分支機構(gòu)的資助，最高限額為100萬元。

自主設(shè)立分支機構(gòu)滿一年，并符合上述條件的事務(wù)所在規(guī)定申報期間內(nèi)，提交下列申報材料：

1.事務(wù)所在境外所設(shè)立分支機構(gòu)的主管部門或行業(yè)協(xié)會批準設(shè)立文件、營業(yè)證明文件（工商登記或稅務(wù)登記證明等）復(fù)印件。

2.事務(wù)所章程（協(xié)議）復(fù)印件。

3.事務(wù)所管理層決定設(shè)立境外分支機構(gòu)的決議、境外分支機構(gòu)負責(zé)人任命文件復(fù)印件。

4.事務(wù)所對境外分支機構(gòu)的業(yè)務(wù)和質(zhì)量控制進行實質(zhì)管理的有效證明材料。

5.境外分支機構(gòu)正常開展業(yè)務(wù)的證明，包括業(yè)務(wù)清單、收入證明（含發(fā)票）、納稅證明復(fù)印件等。

對上述事務(wù)所來自其境外分支機構(gòu)為中國走出去企業(yè)提供境外服務(wù)取得業(yè)務(wù)收入，3年內(nèi)給予其對應(yīng)收入上交中注協(xié)會費的全額返還。

請符合條件的事務(wù)所在規(guī)定申報期間內(nèi)，提交下列申報材料：

1.事務(wù)所境外分支機構(gòu)為中國走出去企業(yè)提供境外服務(wù)客戶清單，包括客戶名稱、業(yè)務(wù)約定書編號、收費金額、業(yè)務(wù)報告文號、簽字注冊會計師等。

2.事務(wù)所境外分支機構(gòu)為中國走出去企業(yè)提供境外服務(wù)取得的業(yè)務(wù)收入劃轉(zhuǎn)事務(wù)所的證明，包括銀行記賬回執(zhí)、進賬單復(fù)印件等。

事務(wù)所以自主品牌參與權(quán)威國際會計公司網(wǎng)絡(luò)排名進入全球前20位，并且國內(nèi)業(yè)務(wù)收入超過10億元，一次性給予100萬元獎勵。

請符合條件的事務(wù)所在規(guī)定申報期間內(nèi)，提交下列申報材料：

1.參與權(quán)威國際會計公司網(wǎng)絡(luò)排名證明材料（中英文）。

（注：本條所指“權(quán)威國際會計公司網(wǎng)絡(luò)排名”是指，《國際會計公告》（《InternationalAccountingBulletin》），英格蘭及威爾士特許會計師協(xié)會會刊《會計師》（《Accountancy》）等。）

2.事務(wù)所當年業(yè)務(wù)收入和會費繳納證明復(fù)印件。

3.事務(wù)所自主品牌情況說明。

事務(wù)所加入國際排名前10位國際會計公司網(wǎng)絡(luò)成為其成員所，并且在本國際網(wǎng)絡(luò)排名進入前10位同時擔任本國際網(wǎng)絡(luò)高層決策機構(gòu)成員的，一次性給予50萬元獎勵。

請符合條件的事務(wù)所在規(guī)定申報期間內(nèi)，提交下列申報材料：

1.該國際會計公司網(wǎng)絡(luò)全球排名證明材料（中英文）。

2.事務(wù)所加入國際會計公司網(wǎng)絡(luò)簽訂的協(xié)議復(fù)印件。

3.該國際會計公司網(wǎng)絡(luò)提供的事務(wù)所業(yè)務(wù)收入進入本國際網(wǎng)絡(luò)前10位的有效證明材料。

4.事務(wù)所擔任該國際會計公司網(wǎng)絡(luò)高層決策機構(gòu)成員有效證明文件，如最高決策機構(gòu)相關(guān)決議、委任書復(fù)印件等。

（四）鼓勵形成會計服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群

省級財政部門設(shè)立有注冊會計師行業(yè)發(fā)展專項資金的，經(jīng)申請，中注協(xié)一次性給予省級注協(xié)50萬元的專項資金支持。

省級財政部門設(shè)立注冊會計師行業(yè)發(fā)展（包括做強做大、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)拓展、信息化建設(shè)等方面）專項資金，且專項資金累計使用超過50萬元（含50萬元），在規(guī)定申報期間內(nèi)，提交下列申報材料：

1.省級財政部門設(shè)立注冊會計師行業(yè)發(fā)展專項資金的批準文件復(fù)印件。

2.省級注協(xié)編制的專項資金使用清單，包括使用人名稱、資金使用金額、資金撥付時間等。

3.專項資金撥付憑證復(fù)印件。設(shè)立多個專項資金的，合并計算使用的專項資金金額。

四、申報與審核程序

1.事務(wù)所在規(guī)定申報時間內(nèi)，填寫事務(wù)所申請表（見附表1—6），并與相關(guān)申報材料一并報送中注協(xié)。其中，附表4中涉及的為中國走出去企業(yè)提供境外服務(wù)取得的業(yè)務(wù)收入，須經(jīng)省級注協(xié)審核后上報。中注協(xié)審核通過的，按照《支持措施》的規(guī)定給予獎勵。

事務(wù)所上交中注協(xié)的會費為所繳團體會費的50%。

申報材料原件為外文的，同時提供中文標注。

2.省級注協(xié)在規(guī)定申報時間內(nèi)，填寫省級注協(xié)申請表（見附表7），并與相關(guān)申報材料一并報送中注協(xié)。中注協(xié)審核通過的，按照《支持措施》的規(guī)定給予獎勵。

3.中注協(xié)對給予獎勵和資助的事務(wù)所及省級注協(xié)，必要時組織現(xiàn)場核查。

事務(wù)所及省級注協(xié)提供虛假材料獲取獎勵資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，中注協(xié)將取消或終止其獲得獎勵資金的資格，追回已撥付獎勵資金，并將該行為記入行業(yè)誠信檔案。

1.事務(wù)所承接大型銀行、保險公司年報審計業(yè)務(wù)會費返還申請表（略）

2.事務(wù)所多元化經(jīng)營資金獎勵申請表（略）

3.事務(wù)所走出去資金獎勵與會費返還申請表（一）（略）

4.事務(wù)所走出去資金獎勵與會費返還申請表（二）（略）

5.事務(wù)所走出去資金獎勵與會費返還申請表（三）（略）

6.事務(wù)所走出去資金獎勵與會費返還申請表（四）（略）

7.會計服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群資金獎勵申請表（略）

附件：