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甘肅省注冊會計師協(xié)會工作

2013年，甘肅省注冊會計師協(xié)會 (以下簡稱“協(xié)會”)以服務(wù)國家建設(shè)為主題，以誠信建設(shè)為主線，積極踐行群眾路線，按照“加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展”的要求，開拓進(jìn)取，科學(xué)管理，推動行業(yè)科學(xué)發(fā)展，圓滿完成各項日常工作。

一、加強(qiáng)黨建工作，促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和習(xí)總書記系列講話精神。在每周安排一次學(xué)習(xí)、積極參加財政廳組織學(xué)習(xí)的同時,組織專題報告會、培訓(xùn)班等。

（二）深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。一是開展走基層調(diào)研活動，深入會計師事務(wù)所宣傳政策，聽取從業(yè)人員的意愿和呼聲，找準(zhǔn)存在的“四風(fēng)”問題。二是制定教育實踐活動的整改方案和整改工作臺賬，認(rèn)真整改，廣泛接受監(jiān)督，切實改進(jìn)工作作風(fēng)。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，共制定和修訂各類制度13項。

（三）持續(xù)推進(jìn)行業(yè)黨的建設(shè)。推動行業(yè)黨建工作長效化，通過行業(yè)黨建推動行業(yè)科學(xué)發(fā)展，持續(xù)實現(xiàn)了行業(yè)黨組織和黨的工作動態(tài)全覆蓋。一是開展黨員培訓(xùn)，提高黨員素質(zhì)。舉辦事務(wù)所黨組織書記培訓(xùn)班、黨務(wù)工作者培訓(xùn)班和黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。二是開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。5月23日，甘肅省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長澤巴足深入行業(yè)考察調(diào)研。行業(yè)共有全國政協(xié)委員1名，省級政協(xié)委員4名，市縣級政協(xié)委員9名。全省第四次會員代表大會選出4名黨外人士、無黨派人士為協(xié)會副會長。三是加強(qiáng)團(tuán)建，發(fā)揮團(tuán)組織作用。行業(yè)團(tuán)委在逐步擴(kuò)大團(tuán)組織覆蓋面的基礎(chǔ)上開展豐富多彩的活動。四是完成行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價信息填報工作。

二、籌備召開第四次會員代表大會，謀劃行業(yè)發(fā)展

2013年12月27日，召開甘肅省注冊會計師協(xié)會第四次會員代表大會，總結(jié)過去7年來行業(yè)發(fā)展的成就和經(jīng)驗，明確未來一段時間行業(yè)發(fā)展的總體思路。與會代表審議了大會提交的有關(guān)事項，從不同角度、多個層面對甘肅省行業(yè)發(fā)展、協(xié)會建設(shè)等提出意見和建議，審議通過了《甘肅省注冊會計師協(xié)會第三屆理事會工作報告》《甘肅省注冊會計師協(xié)會章程》；通過7個專業(yè)（專門）委員會的工作規(guī)則及組成人選；選舉產(chǎn)生新一屆協(xié)會理事會、常務(wù)理事會及協(xié)會秘書處領(lǐng)導(dǎo)班子。

三、多措并舉，推動行業(yè)發(fā)展

（一）推動會計師事務(wù)所做優(yōu)做強(qiáng)做大。積極開展事務(wù)所品牌建設(shè)。協(xié)調(diào)省財政廳出臺《支持會計師事務(wù)所做優(yōu)做強(qiáng)做大獎勵細(xì)則》，對符合條件的會計師事務(wù)所進(jìn)行獎勵。2013年，共獎勵符合要求的5家會計師事務(wù)所，獎勵資金25萬元，鼓勵會計師事務(wù)所做優(yōu)做強(qiáng)做大，同時推動中小事務(wù)所規(guī)范發(fā)展。一是為事務(wù)所下發(fā)了《中國注冊會計師行業(yè)制度全編》和《小企業(yè)審計工作底稿指南》。二是集中組織中小事務(wù)所所長、注冊會計師到3個國家會計學(xué)院進(jìn)行培訓(xùn)。三是在執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查中對事務(wù)所2013年的業(yè)務(wù)報告進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，即知即改。四是對不進(jìn)行防偽報備、低價競爭的事務(wù)所負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。五是下發(fā)文件，治理行業(yè)非法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)行為。六是下發(fā)《關(guān)于做好注冊會計師行業(yè)從業(yè)人員社會保障等有關(guān)問題的通知》。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行新業(yè)務(wù)收費管理辦法。新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后，把防偽報備和執(zhí)行新收費標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來，設(shè)置最低收費標(biāo)準(zhǔn)，以防偽報備促進(jìn)新收費標(biāo)準(zhǔn)的實施，從而為有效規(guī)范事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為、提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量、增加業(yè)務(wù)收入打下基礎(chǔ)。2013年度全行業(yè)總收入3.15億元，同比增長60.19%；在2011年1.52億元的基礎(chǔ)上增加了1.63億元，兩年翻了一番多。

（三）組織開展專項課題研究，拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。組織有條件的事務(wù)所參與省財政廳財政專項轉(zhuǎn)移課題研究，確定《綜合治理甘肅生態(tài)環(huán)境，突出發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，確保2020年建成小康社會》的課題，分為4個大課題、8個小課題，分別由事務(wù)所承接，在事務(wù)所出具專業(yè)咨詢報告后，匯總形成專題研究報告。邀請中天恒會計師事務(wù)所總經(jīng)理、中天恒管理咨詢公司董事長、國際注冊管理咨詢師、教授李三喜于12月28日對全省事務(wù)所所長進(jìn)行以《內(nèi)部控制與風(fēng)險管理案例分析》為主要內(nèi)容的專題講座，引導(dǎo)事務(wù)所開展內(nèi)控相關(guān)業(yè)務(wù)，拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

（四）扎實開展行業(yè)“誠信文化建設(shè)年”活動。一是成立甘肅行業(yè)“誠信文化建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定《甘肅省注冊會計師行業(yè)“誠信文化建設(shè)年”活動實施方案》，從5個方面分3個階段組織實施“十二項”活動。三是結(jié)合實際開展活動，舉辦誠信文化講座，培育誠信理念；全省事務(wù)所所長集體宣誓，并簽訂誠信承諾函；利用協(xié)會OA系統(tǒng)，動員各團(tuán)體會員和個人會員參與優(yōu)秀注冊會計師評選活動；對有低價競爭行為和濫設(shè)分支機(jī)構(gòu)的事務(wù)所進(jìn)行約談。四是通過實施“十二項”活動，增強(qiáng)全行業(yè)誠信自覺、誠信自信、誠信自強(qiáng)意識，行業(yè)文化與行業(yè)發(fā)展緊密融合，推動行業(yè)健康和諧發(fā)展。

四、做好日常管理工作，服務(wù)行業(yè)發(fā)展

（一）認(rèn)真開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律檢查工作，建立執(zhí)業(yè)質(zhì)量評級制度。采取自查和抽查相結(jié)合的方式，和省財政廳監(jiān)督局聯(lián)合開展2013年的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，培訓(xùn)各事務(wù)所主任會計師或負(fù)責(zé)本所自查工作的質(zhì)量控制人員，印發(fā)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查手冊。共檢查21家會計師事務(wù)所，99名注冊會計師出具的報告183份。結(jié)合甘肅實際建立事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量評分評級制度，對被檢查事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量總體情況進(jìn)行綜合等級評價，引導(dǎo)事務(wù)所重視執(zhí)業(yè)質(zhì)量。召開執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查情況通報會，從執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)的問題、檢查結(jié)果、存在問題成因和單個報告的具體得分等方面進(jìn)行通報，并從9個方面提出下一步執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管的工作要求，參會的事務(wù)所所長全部簽訂《誠信承諾函》。

（二）組織注冊會計師全國統(tǒng)一考試工作。協(xié)調(diào)省發(fā)改委出臺《甘肅省注冊會計師報名考試費收費標(biāo)準(zhǔn)》。共完成3 709名考生的注冊會計師專業(yè)階段報名工作和93名考生的綜合階段報名工作。召開全省注冊會計師考試工作會，組織學(xué)習(xí)中國注冊會計師協(xié)會的18項制度，制定印發(fā)2項甘肅省考試相關(guān)制度，編印2本相關(guān)考務(wù)手冊。

（三）開展人才教育培養(yǎng)工作，提高專業(yè)勝任能力。舉辦執(zhí)業(yè)注冊會計師培訓(xùn)班9期，全年共培訓(xùn)執(zhí)業(yè)注冊會計師740人；舉辦2期助理人員培訓(xùn)班，為助理人員提供學(xué)習(xí)平臺。邀請院校理論界專家擔(dān)任行業(yè)后續(xù)教育師資。

（四）服務(wù)會員，做好注冊管理工作。一是開展2013年度全省注冊會計師任職資格檢查工作。對全省111家會計師事務(wù)所的719名注冊會計師進(jìn)行年檢，通過699名注冊會計師。二是規(guī)范注冊轉(zhuǎn)所審批工作。全年注冊21名注冊會計師，為68名注冊會計師辦理轉(zhuǎn)所手續(xù)。三是舉行誠信宣誓儀式，并簽署《誠信承諾函》。四是修訂《甘肅省會計師事務(wù)所綜合評價和綜合評級暫行辦法》，完成甘肅省2012年度會計師事務(wù)所綜合評價工作。在《甘肅日報》上公布了2013年評級結(jié)果。為被評為3A級的12家事務(wù)所授牌。五是修訂《甘肅省會計師事務(wù)所合伙人（股東）資格評估審核辦法》，2013年共組織召開3次會計師事務(wù)所專家評審會議，評審8人次，通過6人。六是制定《甘肅省優(yōu)秀注冊會計師評選暫行辦法》，在全行業(yè)開展優(yōu)秀注冊會計師評選活動。七是開展第二批資深會員評選工作。評選出5名資深執(zhí)業(yè)會員候選人，1名資深非執(zhí)業(yè)會員候選人。

（五）持續(xù)推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)。一是繼續(xù)使用行業(yè)業(yè)務(wù)報告防偽報備系統(tǒng)。2013年，對未按要求報備的兩家事務(wù)所按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲戒。二是把信息化建設(shè)和打擊不正當(dāng)?shù)蛢r競爭結(jié)合起來。三是完善行業(yè)OA系統(tǒng)。四是抓好網(wǎng)站群建設(shè)。五是鼓勵事務(wù)所積極運用綜合管理軟件，舉辦了事務(wù)所內(nèi)部綜合管理系統(tǒng)培訓(xùn)班。六是動員事務(wù)所使用中國注冊會計師協(xié)會法律法規(guī)庫。七是要求事務(wù)所將財政獎勵資金主要用于信息化建設(shè)。

（六）積極承擔(dān)社會責(zé)任。岷縣、漳縣交界發(fā)生6.6級地震后，積極組織開展抗震救災(zāi)，捐助獻(xiàn)愛心活動，甘肅省行業(yè)共捐款224 970.00元。

（七）積極維護(hù)注冊會計師的合法權(quán)利。針對臨夏縣信訪局《關(guān)于對甘肅公信會計事務(wù)有限公司對臨夏縣新吉水電有限責(zé)任公司審計中存在的問題的意見》，組織行業(yè)專家咨詢委員會7名專家對該報告合規(guī)性及合法性實施審核，對審計工作底稿進(jìn)行復(fù)核，對審計委托主體、審計收費等問題進(jìn)行核查。根據(jù)專家組復(fù)核意見，協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)及專家委員會部分委員赴臨夏縣信訪局就反應(yīng)問題當(dāng)面進(jìn)行答復(fù)，客觀公正地維護(hù)行業(yè)的聲譽(yù)和會員的合法權(quán)益。

（八）加強(qiáng)協(xié)會秘書處建設(shè)。一是實行AB崗工作制度。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，形成一整套制度體系，做到用制度管人，用制度管事。三是加強(qiáng)秘書處學(xué)習(xí)培訓(xùn)，協(xié)會全體工作人員都參加了中國注冊會計師協(xié)會和省財政廳舉辦的公文寫作等各類培訓(xùn)班。四是參加甘肅省效能風(fēng)暴行動，提高工作效率。五是積極開展“雙聯(lián)”扶貧定點幫扶，向渭源縣北寨鎮(zhèn)張家堡村捐贈60余套課桌椅及電腦等學(xué)習(xí)用品。六是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，理事會選舉產(chǎn)生了新的秘書處班子。七是突出服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)會員服務(wù)意識，提升服務(wù)會員能力。八是加強(qiáng)廉政建設(shè)。九是積極開展支部活動。

（甘肅省注冊會計師協(xié)會供稿）