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西藏自治區(qū)注冊會計師協(xié)會工作

2013年，西藏自治區(qū)注冊會計師協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）圍繞“服務(wù)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)”的宗旨，全面推進協(xié)會工作，進一步提升管理和服務(wù)能力，促進行業(yè)發(fā)展。2013年，全區(qū)會計師事務(wù)所共計11家（其中：新批準(zhǔn)設(shè)立2家），執(zhí)業(yè)注冊會計師76人，非執(zhí)業(yè)會員47人；實現(xiàn)行業(yè)總收入2 639.41萬元，比2012年增長23.56%。

一、明確行業(yè)發(fā)展目標(biāo)

（一）深入調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃。走訪7家民營會計師事務(wù)所，全面了解行業(yè)現(xiàn)狀，向區(qū)財政廳專題匯報《注冊會計師行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思路》以及《財政廳注冊會計師管理中心關(guān)于2013年度工作方案及要求》，分別就調(diào)整班子充實人員、建立西藏注冊會計師協(xié)會行業(yè)黨支部、安裝“高清視頻會議系統(tǒng)”、規(guī)范服務(wù)市場、做強做大會計師事務(wù)所等多個主題提出意見及建議。

（二）加強協(xié)會自身建設(shè)，提高服務(wù)效率和管理水平。協(xié)會改變自掛牌成立以來所有工作“大一統(tǒng)”的局面，設(shè)立了注冊監(jiān)管部、考試培訓(xùn)部、黨辦、綜合辦4個下屬機構(gòu)，做到事事有人負責(zé)、大事小事無遺漏，管理上了水平、協(xié)調(diào)能力進一步加強。

二、積極應(yīng)對突發(fā)事件，維護行業(yè)聲譽

2013年4月，協(xié)會收到財政部批轉(zhuǎn)的群眾舉報信件，舉報信稱西藏的會計師事務(wù)所配合企業(yè)出具虛假審計報告，騙取國家中小企業(yè)扶持發(fā)展資金。被舉報事務(wù)所設(shè)在拉薩市內(nèi)，協(xié)會在接到舉報信后一個小時內(nèi)趕赴該所調(diào)查，并將初步調(diào)查情況向區(qū)財政廳匯報；按照廳領(lǐng)導(dǎo)指示，及時交由自治區(qū)公安廳經(jīng)偵大隊立案徹查，協(xié)會給予大力配合。經(jīng)查，上述虛假報告系不法分子和機構(gòu)假冒會計師事務(wù)所和注冊會計師所為。由于處理及時，案件涉及的扶持資金400萬元尚未下?lián)?，避免了國家財產(chǎn)損失；同時，在媒體上公告聲明，維護了行業(yè)形象。

三、認真組織注冊會計師全國統(tǒng)一考試工作

（一）加強宣傳，提高外界認知度。為了增強社會對注冊會計師考試的了解，協(xié)會加大了考試宣傳力度，分別于4 月10日、12日在《西藏日報》上使用半個版面刊登《2013年度西藏自治區(qū)注冊會計師全國統(tǒng)一考試公告》及《2013年度西藏自治區(qū)注冊會計師全國統(tǒng)一考試報名簡章》，同時啟動網(wǎng)上預(yù)報名。2013年，預(yù)報名共計330余人790余科次；經(jīng)過現(xiàn)場審核，確認報名共計265人693科次。

（二）精心組織考試工作。協(xié)會積極配合機考公司落實考點機位，做好機考各項準(zhǔn)備工作。

四、推進行業(yè)人才建設(shè)工作

（一）拓寬渠道，注重實效，加強注冊會計師繼續(xù)教育工作。一是組織遠程教育（視頻）培訓(xùn)。根據(jù)中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于舉辦2013年度遠程教育（視頻）培訓(xùn)班的要求，組織開展西藏分會場同步培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)過程中，一方面認真組織，做好培訓(xùn)前期準(zhǔn)備工作，另一方面強化管理，提高培訓(xùn)實效。二是啟用網(wǎng)上繼續(xù)教育。為拓寬繼續(xù)教育渠道，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，方便注冊會計師自助學(xué)習(xí)，協(xié)會首次與上海國家會計學(xué)院合作，通過網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)培訓(xùn)和管理，上海國家會計學(xué)院給予了大力支持。

（二）參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，加強協(xié)會干部隊伍建設(shè)。為進一步提升管理服務(wù)水平，逐步建成一支高素質(zhì)的行業(yè)管理隊伍，充分發(fā)揮協(xié)會在規(guī)范和推進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展中的作用，按照中國注冊會計師協(xié)會的統(tǒng)一安排，派人參加各類培訓(xùn)班，學(xué)以致用。

五、強化會員管理工作，提升服務(wù)水平

（一）完成2013年度注冊會計師任職資格檢查。全區(qū)2012年12月31日登記在冊的注冊會計師共71人，申報年檢70人，申報率達98.6%。通過檢查69人，不通過1人（因不在會計師事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)），根據(jù)檢查結(jié)果印發(fā)了檢查情況公告。

（二）認真辦理會員的日常注冊管理等業(yè)務(wù)。批準(zhǔn)1名注冊會計師注冊，2名全科合格人員加入非執(zhí)業(yè)會員，2名注冊會計師轉(zhuǎn)為非執(zhí)業(yè)會員，及時辦理注冊會計師轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)會的關(guān)系流動變更手續(xù)。對擬設(shè)立（增設(shè)）會計師事務(wù)所的9名股東（合伙人）資格進行審核，并為其出具執(zhí)業(yè)證明和誠信證明。

（三）更新完善會計行業(yè)管理信息系統(tǒng)。逐一對比注冊會計師實際匯總數(shù)據(jù)與信息系統(tǒng)的差異，及時辦理注冊會計師網(wǎng)上轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)會手續(xù)。對于從其他省、市、區(qū)轉(zhuǎn)來西藏事務(wù)所或從西藏事務(wù)所轉(zhuǎn)出較長時間仍未辦理完成網(wǎng)上變更的，根據(jù)具體情況要求注冊會計師重新辦理或者與相關(guān)協(xié)會核實、協(xié)調(diào)變更，提高信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)可信賴度。

六、開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作

2013年，在全區(qū)會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量和內(nèi)部管理情況自查的基礎(chǔ)上，從事務(wù)所抽調(diào)4名精通業(yè)務(wù)、熟悉政策的注冊會計師與有關(guān)工作人員，組成1個檢查組，對除了2家地處偏遠（分別位于山南地區(qū)、昌都地區(qū)）的事務(wù)所以及2 家2013年12月新成立的事務(wù)所之外其余全部7家事務(wù)所進行執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，檢查覆蓋面達57%。檢查工作由協(xié)會秘書長章長春總體部署，報經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，監(jiān)管部具體組織實施，在借鑒以往開展檢查工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對2013年度的檢查工作從計劃、組織、實施等方面都進行了認真準(zhǔn)備和精心安排。被檢查事務(wù)所共出具年度審計報告1 563份、驗資報告1 987分，檢查組分別抽查212份、241份，抽查比例分別為13.6%、12.1%，總體抽查比例12.8%。按制定的檢查計劃，重點關(guān)注：受到監(jiān)管機構(gòu)處罰或者關(guān)注的事務(wù)所、受群眾舉報及相關(guān)部門認為有問題的事務(wù)所、注冊會計師人均年出具報告數(shù)量超過平均水平50%以上的事務(wù)所、業(yè)務(wù)萎縮嚴(yán)重的事務(wù)所。針對檢查中出現(xiàn)的問題，協(xié)會結(jié)合西藏行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)況，對事務(wù)所進行了談話提醒；本著以幫助教育為主、樹立良好執(zhí)業(yè)形象、推動行業(yè)健康發(fā)展的原則，向7家事務(wù)所發(fā)出書面通知書，要求事務(wù)所針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，協(xié)會對整改結(jié)果進行跟蹤問效。

（西藏自治區(qū)注冊會計師協(xié)會供稿）