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山東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)工作

2013年，山東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱山東省注協(xié)）在行業(yè)發(fā)展、行業(yè)黨建、協(xié)會(huì)自身建設(shè)等方面取得新的成績(jī)。截至2013年底，山東省會(huì)計(jì)師事務(wù)所581家（單戶所和總所517家，省內(nèi)分所64家），注冊(cè)會(huì)計(jì)師6 646人。全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入213 643.36萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)20 049.46萬(wàn)元，增幅10.36%。

一、做好注冊(cè)管理工作，為會(huì)員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（一）依法辦理注冊(cè)轉(zhuǎn)所工作。按照財(cái)政部25號(hào)令的要求和《山東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)管理規(guī)定》，進(jìn)一步細(xì)化注冊(cè)管理工作程序，完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)和轉(zhuǎn)所規(guī)定，逐步做到注冊(cè)管理規(guī)范化、制度化。2013年全年共批準(zhǔn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師154人，非執(zhí)業(yè)會(huì)員114人。全年辦理注冊(cè)會(huì)計(jì)師轉(zhuǎn)所近251人次，跨省區(qū)轉(zhuǎn)會(huì)19人次。

（二）強(qiáng)化對(duì)新設(shè)事務(wù)所股東和合伙人資格審核。根據(jù)財(cái)政部《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》的規(guī)定和中注協(xié)《關(guān)于規(guī)范為擬設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人或者股東出具證明工作的指導(dǎo)意見》要求，重新制定和完善工作程序。通過同行審核和實(shí)地了解等形式，從初始注冊(cè)時(shí)間、年齡、執(zhí)業(yè)年限、交納養(yǎng)老保險(xiǎn)、考試或考核通過注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格等對(duì)事務(wù)所股東和合伙人進(jìn)行嚴(yán)格審查。共審查19家會(huì)計(jì)師事務(wù)所38名合伙人，26名股東或合伙人審核合格。

（三）嚴(yán)密細(xì)致完成年檢工作。在年檢過程中每一程序都嚴(yán)格按照規(guī)定辦理，對(duì)每家事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)注冊(cè)人員同時(shí)在外網(wǎng)（財(cái)政網(wǎng)）和內(nèi)網(wǎng)（中注協(xié)、中評(píng)協(xié)網(wǎng)）核對(duì)相符無誤后再上表進(jìn)行年檢，保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)評(píng)估師人員數(shù)據(jù)正確性。年檢7 088名注冊(cè)會(huì)計(jì)師，通過6 670人，撤銷資格418人。對(duì)通過年檢注冊(cè)會(huì)計(jì)師和注冊(cè)評(píng)估師進(jìn)行公告，對(duì)未通過年檢的執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師注銷注冊(cè)，收回證書。

（四）全心全意做好服務(wù)工作。全年共處理來信30件、來訪20人次，幫助4家事務(wù)所解決內(nèi)部糾紛，化解不利于事務(wù)所發(fā)展的消極因素，維護(hù)事務(wù)所和員工的合法權(quán)益。

二、加強(qiáng)行業(yè)自律監(jiān)管，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量

(一)安排2013年度檢查工作。根據(jù)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于開展2013年會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的通知》《2013年全國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作方案》的具體要求，結(jié)合山東省實(shí)際，下發(fā)《關(guān)于開展2013年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)檢查工作的通知》。自2013年5～9月對(duì)70家會(huì)計(jì)師事務(wù)所（包括分所）進(jìn)行實(shí)地檢查。對(duì)2013年度行業(yè)檢查查出問題的5家會(huì)計(jì)師事務(wù)所給予行業(yè)懲戒，責(zé)令被行業(yè)懲戒的會(huì)計(jì)師事務(wù)所在限期內(nèi)進(jìn)行整改。懲戒結(jié)果將錄入行業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)，作為事務(wù)所的誠(chéng)信檔案信息。

(二)及時(shí)落實(shí)投訴舉報(bào)。2013年度投訴舉報(bào)事項(xiàng)反應(yīng)的問題主要集中在內(nèi)部管理混亂、執(zhí)業(yè)質(zhì)量差、非法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等方面。為此，在行業(yè)檢查和投訴舉報(bào)落實(shí)工作中把非法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、壓價(jià)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為作為查處的重點(diǎn)。集中查處3起未經(jīng)批準(zhǔn)非法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為，協(xié)會(huì)正式行文分別給予這3家會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)的行業(yè)懲戒。

(三)積極配合上級(jí)部門檢查工作。配合中注協(xié)證券審計(jì)資格檢查小組完成對(duì)中興財(cái)光華會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司山東分公司的檢查工作，并督促事務(wù)所認(rèn)真查找問題、加強(qiáng)整改，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。

三、組織注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試和繼續(xù)教育，做好行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

（一）圓滿完成2013年注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試工作。2013年共組織78人英語(yǔ)測(cè)試、1 549人綜合階段、41 667人專業(yè)階段、108 095科次的報(bào)名及考試工作。全年分4批完成996人的專業(yè)階段合格證及250人的全科合格證上報(bào)、核準(zhǔn)以及發(fā)放工作。分4批完成19名高級(jí)職稱人員的免試審核、上報(bào)、通知等工作。對(duì)全省16個(gè)考區(qū)歷年考試數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，完成2013年度各考區(qū)考試工作的考評(píng)工作。

(二）強(qiáng)化后續(xù)教育培訓(xùn)。不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，優(yōu)化培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，提高后續(xù)教育的深度和廣度。全年舉辦22期不同類型培訓(xùn)班（17期協(xié)會(huì)辦班，2期自辦班，1期所長(zhǎng)班，2次座談會(huì)），共培訓(xùn)9 378人次。貫徹落實(shí)行業(yè)人才培養(yǎng)“三十條”，制定山東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師高端人才培養(yǎng)計(jì)劃，2013年選拔50名注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為山東省高端會(huì)計(jì)師進(jìn)行培訓(xùn)，計(jì)劃用3年6次集中培訓(xùn)完成首批行業(yè)高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)，為促進(jìn)山東省會(huì)計(jì)行業(yè)人才整體素質(zhì)和會(huì)計(jì)服務(wù)水平的全面提升，打下基礎(chǔ)。

四、深化行業(yè)黨組織建設(shè)，扎實(shí)開展群眾路線教育活動(dòng)

（一）全面深化行業(yè)黨建工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)中注協(xié)黨委提出的“五對(duì)接”工作法（組織對(duì)接、工作對(duì)接、制度對(duì)接、活動(dòng)對(duì)接、行業(yè)對(duì)接），針對(duì)山東省實(shí)際制定相關(guān)工作計(jì)劃和措施，著力解決黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的問題。建立考評(píng)制度、通報(bào)制度、行業(yè)黨組織委員分片包干和聯(lián)系點(diǎn)制度、行業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)保障制度，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)修制度，夯實(shí)黨建工作長(zhǎng)效基礎(chǔ)。積極組織10家規(guī)模較大會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨支部書記、40名行業(yè)黨外代表人士參加國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院培訓(xùn)。密切與省委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部的協(xié)調(diào)溝通，加大行業(yè)代表人士選拔培養(yǎng)力度，支持行業(yè)人大代表、政協(xié)委員參政議政，行業(yè)有各級(jí)黨代表8人，人大代表20人，政協(xié)委員82人。

(二)積極踐行群眾路線。召開支部會(huì)、民主生活會(huì)、群眾座談會(huì)，開展踐行群眾路線評(píng)議，堅(jiān)持邊學(xué)、邊議、邊改，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、活動(dòng)措施到位、責(zé)任落實(shí)到位、整改措施到位。

五、努力提升行業(yè)管理水平，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

(一）積極開展2013年會(huì)計(jì)師事務(wù)所和評(píng)估機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)工作。按照中注協(xié)、中評(píng)協(xié)《關(guān)于開展2013年會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)工作的通知》、《關(guān)于上報(bào)2013年資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)有關(guān)數(shù)據(jù)的通知》要求，結(jié)合山東省實(shí)際，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)中注協(xié)、中評(píng)協(xié)通知。組織專人負(fù)責(zé)，按時(shí)完成綜合評(píng)價(jià)工作。

(二)認(rèn)真開展全國(guó)第二批資深會(huì)員評(píng)選工作。根據(jù)中注協(xié)《關(guān)于開展第二批資深會(huì)員評(píng)選工作的通知》要求，全省共收到申請(qǐng)材料110份，通過審核，選出53名候選人上報(bào)中注協(xié)。

（三）積極參與研究行業(yè)發(fā)展政策。參與中注協(xié)會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)修改意見、合伙人（股東）資格評(píng)審工作情況匯報(bào)等文字起草編寫工作。

（四）認(rèn)真組織摸底調(diào)研。組織召開大中小事務(wù)所2次全省座談會(huì)，了解不同主體的利益訴求，摸清行業(yè)狀況，為制定促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的政策措施提供數(shù)據(jù)支持，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果和會(huì)員意見反饋出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持山東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的若干意見》，為山東省行業(yè)發(fā)展指明方向。

六、完善自身建設(shè)，提高運(yùn)行效率

山東省注協(xié)不斷完善自身建設(shè)，不斷提高日常工作規(guī)范化程度，加強(qiáng)管理水平，提高服務(wù)質(zhì)量。

（山東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)供稿）