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吉林省注冊會計師協(xié)會工作

2013年，吉林省注冊會計師協(xié)會以行業(yè)黨的建設引領誠信建設，以分類分級綜合評價為抓手，扎實開展“誠信文化建設年”活動。深化行業(yè)監(jiān)管服務，推進事務所規(guī)?；?guī)范化標準化建設和注冊會計師隊伍建設，整體提升行業(yè)誠信水平，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、深化行業(yè)誠信建設，提升行業(yè)服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力

（一）加強行業(yè)分類分級管理。按照《吉林省會計師事務所分類分級綜合評價辦法》要求，以加強事務所內(nèi)部治理、質(zhì)量控制、人才建設、誠信執(zhí)業(yè)為重點，對全省180家事務所進行了分類分級和綜合評價。全省共評出A類事務所45 家，B類事務所97家，C類事務所38家，被評定為A、B、C三類七個級別事務所與其能夠承擔的業(yè)務領域及具有的專業(yè)勝任能力直接掛鉤，通過《吉林日報》、吉林省注協(xié)網(wǎng)站向社會發(fā)布，擴大行業(yè)社會影響力。

（二）引導行業(yè)規(guī)范發(fā)展。結(jié)合實際，制發(fā)了《吉林省關于推進規(guī)?；?guī)范化標準化會計師事務所建設的指導意見》，將執(zhí)業(yè)隊伍、業(yè)務領域、品牌建設、誠信文化、內(nèi)部治理、制度建設、職業(yè)道德、陣地建設等方面細化為達標標準30項。組織全省事務所開展創(chuàng)建活動和晉位升級，有36家事務所申報相關材料。13家B類事務所晉升到A類事務所，4家A2級別事務所晉位到A1級別。

（三）支持行業(yè)新業(yè)務領域拓展。為財政績效評價和財政投資評審項目專家?guī)焱扑]45家A類事務所和83名注冊會計師，開展全省農(nóng)村債務審核、財政績效評價和財政投資評審等服務業(yè)務。積極與有關部門協(xié)調(diào)溝通，推動事務所承接醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、大中專院校和事業(yè)單位財務報表審計，引導事務所積極拓展企業(yè)內(nèi)部控制、中小企業(yè)代理記賬和民營企業(yè)財務報表鑒證和咨詢服務等業(yè)務。

(四)深化行業(yè)誠信執(zhí)業(yè)理念。組織召開A類和B類事務所誠信文化建設座談會，交流行業(yè)誠信建設情況，研究加強事務所誠信執(zhí)業(yè)和質(zhì)量管理措施。吉林省財政廳黨組成員、總會計師周仁杰參加座談并講話。

二、切實抓好執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，維護行業(yè)執(zhí)業(yè)秩序

（一）組織開展事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。按照中國注冊會計師協(xié)會執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作部署，結(jié)合吉林省實際，2013年對30家事務所和198名注冊會計師審計報告及執(zhí)業(yè)工作底稿進行了檢查。經(jīng)吉林省財政廳聯(lián)合檢查審理委員會審議，對存在問題的1家事務所分所收回設立許可，2家事務所予以行政警告的行政處罰；對37名注冊會計師分別下達關注函、整改意見通知等行政處理。經(jīng)吉林省注協(xié)懲戒委員會審議，對存在問題的2家事務所分別予以通報批評和訓誡等行業(yè)懲戒，向事務所下發(fā)檢查意見函87家次。

（二）綜合治理行業(yè)不正當?shù)蛢r競爭。組織全省145家事務所主任會計師（合伙人）簽署了《吉林省會計師事務所抵制行業(yè)低價競爭承諾書》，倡導從我做起，公平競爭，公正執(zhí)業(yè)。研討吉林省事務所防偽標識網(wǎng)上發(fā)放、審核和業(yè)務報備管理系統(tǒng)。對事務所2013年度業(yè)務報告使用防偽標識和業(yè)務服務收費情況進行專項檢查，對不按規(guī)定收費的事務所下發(fā)通知書，限期整改。

（三）嚴把入門關。2013年對吉林省1 711名注冊會計師進行了任職資格檢查，年檢通過注冊會計師1 646人，對未通過年檢的65名注冊會計師，按規(guī)定分別予以暫緩檢查、撤銷（注銷）注冊，并在《吉林日報》、吉林省注協(xié)網(wǎng)站上予以公告。2013年共批準注冊會計師注冊32人，批準非執(zhí)業(yè)會員33人。為284名注冊會計師辦理轉(zhuǎn)所（轉(zhuǎn)會），為67名合伙人（股東）出具審計經(jīng)歷證明，做好服務會員相關工作。

三、深入推進人才培養(yǎng)工作，提高行業(yè)隊伍素質(zhì)

（一）精心組織注冊會計師全國統(tǒng)一考試工作。部署2013年度考試報名和組織管理工作，制定考試實施工作方案，積極協(xié)調(diào)公安、電力、工信、機考公司，精心組織落實各個環(huán)節(jié)工作，圓滿完成吉林省2013年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試工作。全省專業(yè)階段考生報名7 070人。綜合階段報名244人。

（二）推進行業(yè)人才選拔培養(yǎng)工作。實施“雙培”工程，在吉林大學舉辦全省行業(yè)首批行業(yè)拔尖人才培養(yǎng)班，培養(yǎng)期兩年半，設置30門課程。學員結(jié)合本所實際，撰寫論文18篇，評定為優(yōu)秀論文6篇。組織全省第二批注冊會計師行業(yè)領軍人才的選拔測試和面試考核，共選拔25名注冊會計師做為第二批領軍人才培養(yǎng)人選。推動院所合作，共建人才培養(yǎng)基地和實習基地14個。

（三）扎實做好會員繼續(xù)教育工作。制發(fā)《2013年度吉林省注冊會計師行業(yè)繼續(xù)教育培訓計劃》，開展分層次培訓。舉辦全省主任會計師誠信文化建設專題培訓。采取面授與網(wǎng)絡相結(jié)合的方式，培訓注冊會計師1 585人，非執(zhí)業(yè)會員600人。選派A類事務所32名注冊會計師參加中小事務所試點培訓。

四、加強行業(yè)黨的建設，為行業(yè)跨越式發(fā)展提供動力

（一）扎實開展“誠信文化建設年”活動。制發(fā)行業(yè)活動實施方案，向全省發(fā)出《服務國家建設 爭做誠信模范倡議書》，培育誠信自覺自律理念，建立健全全省行業(yè)誠信文化制度機制，推進事務所多元化服務，提升事務所發(fā)展能力，有效推進活動有序開展。行業(yè)黨委深入33家事務所進行調(diào)研指導和專業(yè)幫扶。組織全省事務所廣泛開展“注冊會計師職業(yè)精神”提煉活動，全省注冊會計師共提煉表述語1 391條。舉辦全省行業(yè)執(zhí)業(yè)準則知識競賽和第二屆“誠信杯”乒乓球比賽，全省142家事務所和567名注冊會計師參加團體競賽和個人競賽。組織全省行業(yè)獻愛心促誠信踐諾，擔當社會責任，為四川雅安蘆山地震捐款31.5萬元。

（二）強化黨員組織隊伍建設。指導行業(yè)學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，組織202名事務所黨支部書記和黨員骨干參加能力提升培訓班，事務所所長和黨支部書記“一肩挑”的比例達93%。2013年新成立事務所黨支部3個，選派黨建指導員30名，新增黨員17人，新增入黨積極分子69人，全省行業(yè)黨員總數(shù)達545人，全省9個市（州）財政局行業(yè)黨組織建設和行業(yè)黨員組織管理實現(xiàn)了雙理順，持續(xù)實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。

（三）積極推進行業(yè)黨群共建工作。組織10名行業(yè)代表人士參加中國注冊會計師協(xié)會和吉林省委統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦的培訓班。建立行業(yè)黨外人士數(shù)據(jù)庫，17人 當選市、縣級人大代表、政協(xié)委員。全省9個市（州）財政局成立了行業(yè)團組織，全省55家事務所成立團支部，行業(yè)團員636人。全省66家事務所還成立了工會組織。組織65家事務所開展青春建功中國夢主題實踐活動、尋找最美青工活動、創(chuàng)建青年文明號活動和青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地建設等活動。吉林金石會計師事務所、吉林正則會計師事務所選送的作品分別獲得中國注冊會計師協(xié)會青春建功中國夢主題實踐活動一等獎和三等獎。

五、參加黨的群眾路線教育實踐活動，改進和加強注協(xié)作風建設

（一）認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。吉林省注協(xié)認真開展學習教育，認真聽取意見建議。召開專題組織生活會，查擺“四風”問題，開展批評與自我批評，制定整改任務書，落實整改措施。

（二）改進和加省注冊會計師協(xié)會作風建設。轉(zhuǎn)變服務作風，樹立會員意識，進一步加強調(diào)查研究、加強會員服務、倡導學習風氣、增強服務能力、精簡會議活動、厲行勤儉節(jié)約。制定完善了集體學習制度、事務所聯(lián)系點制度、注冊管理委員工作規(guī)則、注協(xié)公開辦事指南等，理解會員，及時回應會員關切。

（三）以會員為中心，民主管理決策。制發(fā)行業(yè)文件，廣泛征求會員意見，定期召開理事會、常務理事會、會長辦公會議和各專門（專業(yè)）委員會會議，修訂行業(yè)制度辦法和工作規(guī)則，通報行業(yè)工作，充分發(fā)揮理事會和常務理事會的民主決策職能，重大事項集體決策，統(tǒng)一思想，凝聚力量。

（吉林省注冊會計師協(xié)會供稿）