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重慶市注冊會計師協(xié)會工作

2013年，重慶市注冊會計師協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）緊緊圍繞服務國家建設主題和誠信建設主線，通過制定鼓勵政策，綜合治理不正當競爭，強化監(jiān)督管理，深化誠信建設，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、行業(yè)發(fā)展

（一）建立引導鼓勵制度。制定并組織實施加快行業(yè)發(fā)展的鼓勵政策及配套制度，對拓展業(yè)務領域、提高執(zhí)業(yè)質量、研究專業(yè)課題、業(yè)務做精做專、提升綜合實力等事項給予鼓勵和引導。機構踴躍參與，申報42個業(yè)務項目和專業(yè)課題，12家機構申報提高執(zhí)業(yè)質量和業(yè)務做精做專。經(jīng)行業(yè)專業(yè)技術委員會和專家組評審，評出獲得2013年行業(yè)鼓勵政策的項目和機構，其中拓展業(yè)務領域5項，涉及內控制度設計和測試、績效評價、風險評估、戰(zhàn)略管理、整體財務外包等多類業(yè)務；評出提高執(zhí)業(yè)質量機構3家、業(yè)務做精做專機構2家，提升綜合實力鼓勵的機構10家。

（二）宣傳行業(yè)社會責任。為加強行業(yè)宣傳，協(xié)會開展調研，通過走訪機構、核實情況、查找資料等方式，廣泛收集執(zhí)業(yè)機構和執(zhí)業(yè)人員服務社會經(jīng)濟發(fā)展典型事例，起草并發(fā)布重慶注冊會計師行業(yè)首個社會責任報告，從服務經(jīng)濟發(fā)展、服務公共管理、服務社會民生、恪守職業(yè)道德、貢獻專業(yè)智慧、參與公益事業(yè)等方面，介紹行業(yè)提供專業(yè)服務，服務社會經(jīng)濟發(fā)展所做重要貢獻，充分展現(xiàn)行業(yè)履行社會責任情況，體現(xiàn)行業(yè)存在社會價值。

（三）開展綜合評價工作。在調研基礎上，以中注協(xié)綜合評價指標體系為基礎，結合重慶行業(yè)特色，輔之以十二類加分指標和兩類減分指標，加重執(zhí)業(yè)質量、業(yè)務拓展、人才建設、行業(yè)貢獻等方面的指標權重，起草并經(jīng)常務理事會審議通過綜合評價制度，開展重慶行業(yè)綜合評價工作，對進入會計師事務所前30家的信息予以發(fā)布，以此作為享受行業(yè)鼓勵政策和業(yè)務推薦的主要依據(jù)。

（四）積極籌建示范基地。為加強行業(yè)宣傳，擴大行業(yè)影響，協(xié)會根據(jù)重慶行業(yè)積聚現(xiàn)狀，與市發(fā)改委、市財政局、市商委及渝中區(qū)、兩江新區(qū)相關部門共商“會計服務示范基地”建設事宜，并就相關工作開展調研和學習。已擬定渝中區(qū)和兩江新區(qū)會計服務示范基地建設方案，正式向中注協(xié)提交申請。

二、會員服務

（一）建立與行業(yè)服務對象走訪制度。一是先后與市審計局、市國資委、市司法局、市高級法院、市財政局、金融機構等部門和大型國企及其他報告使用者座談，就行業(yè)在相關工作中發(fā)揮的作用、提供服務的能力、服務質量的提升以及服務收費等方面交換意見，廣泛收集服務對象對行業(yè)服務的需求及執(zhí)業(yè)問題，表達在機構選擇、專業(yè)技術研究、服務質量監(jiān)督等方面加強合作，就通過定期聯(lián)系會議、會刊、通訊、信息提供等方式與行業(yè)服務對象達成互通信息的共識。二是針對走訪中市國資委反饋行業(yè)服務中存在的問題，舉辦經(jīng)濟責任審計專題講座，邀請市審計局、市國資委相關人員就經(jīng)濟責任審計政策法規(guī)、重慶市經(jīng)濟責任審計的基本情況及發(fā)展趨勢、重慶市國有企業(yè)經(jīng)濟責任審計思路及重點進行專門講解，幫助執(zhí)業(yè)人員提高執(zhí)業(yè)質量。

（二）關注“營改增”對行業(yè)影響。在行業(yè)實施“營改增”改革前夕，組織各機構負責人和財務會計人員進行“營改增”政策專題培訓，要求機構全面領會、準確把握改革精神，做好應對和調整工作。還對行業(yè)“營改增”前后稅收負擔情況進行測算，分析對行業(yè)稅負和行業(yè)發(fā)展的影響。

（三）開展專業(yè)指導。組織執(zhí)業(yè)人員開展“審計項目執(zhí)業(yè)成本”等課題研究，在開展研究的基礎上，組織專業(yè)人員編制小型企業(yè)審計底稿指引等技術指引，指導機構規(guī)范相關業(yè)務。加大對執(zhí)業(yè)機構幫扶力度，全年通過上門培訓、舉辦各種專題培訓班等方式幫扶執(zhí)業(yè)和從業(yè)人員共830余人，涉及機構超過50家。培訓內容涵蓋審計實務、質量控制體系建立、質量控制復核、經(jīng)濟責任審計等各個方面，促進執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)能力和水平的提高。

（四）幫助行業(yè)積極參與市財政局專業(yè)服務中介機構備選庫投標工作。按照市財政局開展專業(yè)服務中介機構備選庫招標工作要求，協(xié)會根據(jù)日常工作收集和整理的資料，提供涵蓋全部會計師事務所的綜合評價排名、誠信記錄、業(yè)務收入、人數(shù)等評標數(shù)據(jù)，既減輕執(zhí)業(yè)機構制作標書的工作量，又利于評標活動的公正和順利進行。

（五）建立協(xié)會和機構定點聯(lián)系制度。協(xié)會將全市行業(yè)100家執(zhí)業(yè)機構按照區(qū)域、規(guī)模等因素分為8個小組，按部門及人員分別聯(lián)系，建立定點聯(lián)系制度，及時收集機構的需求，調查了解發(fā)展中的問題，為機構之間加強交流搭建平臺，更好地服務機構和執(zhí)業(yè)人員。

三、人才培養(yǎng)

（一）加強與專業(yè)院校聯(lián)系。與重慶大學、西南大學、工商大學、理工大學等重慶6所高校相關專業(yè)院（系）領導交換意見，就加強相關學科建設，幫助執(zhí)業(yè)人員提升理論水平，以及強化理論與實踐結合達成共識；為院校與機構之間搭建起學生實習橋梁；組織接收申請行業(yè)獎學金學生實習的機構及相關院校，就完善行業(yè)專業(yè)獎學金的設置和實施進行探討。

（二）多種方式開展繼續(xù)教育。全年通過專題培訓、遠程視頻培訓等方式開展會員繼續(xù)教育，對執(zhí)業(yè)會員累計培訓2974人次，舉辦財政績效評價等新業(yè)務專題講座，以及針對專委會委員、機構質量復核人、高管等不同層次人員的各種面授培訓班共18期。

（三）組織行業(yè)內外人士參加行業(yè)選拔考試。一是組織具備條件的執(zhí)業(yè)人員參加行業(yè)高端人才選拔測試。2013年新增2名領軍（后備）人才（金融審計方向）培養(yǎng)資格。截至2013年底，重慶注冊會計師行業(yè)共有7名執(zhí)業(yè)人員獲得全國行業(yè)領軍（后備）人才（金融審計方向）培養(yǎng)資格，5名執(zhí)業(yè)人員入選重慶市會計領軍人才培養(yǎng)，7名執(zhí)業(yè)人員入選重慶市會計英才培養(yǎng)。二是精心組織注冊會計師全國統(tǒng)一考試重慶考區(qū)工作。2013年注冊會計師全國統(tǒng)一考試報考人數(shù)為10 209人，比上年增長14%；報考科目為27 238科，比上年增長22 %。

四、誠信建設

（一）舉辦誠信文化建設年系列活動。組織協(xié)會近2年新批的256名注冊會計師進行誠信宣誓，加強誠信意識教育，強化執(zhí)業(yè)人員誠實守信的執(zhí)業(yè)理念和社會責任意識；開展“注冊會計師職業(yè)精神”提煉活動, 12個機構積極組織人員參與，收到職業(yè)精神表述語及其解讀100余條，其中60%以上表述語言有“誠信”一詞或誠信之意；舉辦“誠實做人、守信做事”征文及演講比賽，收到來自13個機構的應征文章31篇，10名選手登臺演講。

（二）完善誠信建設相關制度。制定發(fā)布《行業(yè)自律談話實施辦法》，完善提醒、約談制度，對涉嫌違反行業(yè)相關規(guī)定，但性質或情節(jié)不足以予以行業(yè)懲戒的執(zhí)業(yè)機構及執(zhí)業(yè)人員進行約見談話，指出存在問題，有針對性地進行教育和幫助,促使其改正違規(guī)行為。

（三）加強執(zhí)業(yè)質量檢查。一是發(fā)布《行業(yè)執(zhí)業(yè)質量檢查人員管理辦法》，建立執(zhí)業(yè)質量檢查人員庫，開展執(zhí)業(yè)質量檢查培訓，提升檢查人員能力，建立一支技術精湛、職業(yè)道德優(yōu)良、人員相對穩(wěn)定的檢查隊伍，保障檢查工作質量。二是2013年對20家會計師事務所執(zhí)業(yè)質量進行檢查，檢查內容包括質量控制體系建立及運行、遵守職業(yè)道德、業(yè)務項目質量、收費標準執(zhí)行情況等。針對檢查問題，對1家會計師事務所及1名注冊會計師作出通報批評的懲戒；對3家會計師事務所進行談話提醒并下達限期整改書；對5家會計師事務所進行約談。

（四）加強對行業(yè)不正當?shù)蛢r競爭的監(jiān)管和處理力度。針對執(zhí)業(yè)機構參與審計、評估業(yè)務投標中不正當?shù)蛢r競爭行為，建立投標承接業(yè)務價格備案制度，加強對投標行為監(jiān)督。全年協(xié)會通過日常監(jiān)管、專項檢查、接受投訴舉報等方式糾正、處理、干預不正當?shù)蛢r競爭行為10余起，約談事務所8家，通報事務所29家，干預低價招投標行為4次，對遏制行業(yè)不正當?shù)蛢r競爭行為起到了有效作用。

（重慶市注冊會計師協(xié)會供稿）