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寧夏回族自治區(qū)會(huì)計(jì)工作

一、推動(dòng)各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度有效實(shí)施

（一）進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和內(nèi)部控制規(guī)范體系的實(shí)施。一是聯(lián)系自治區(qū)國(guó)資委、證監(jiān)局等部門(mén)，加大對(duì)企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)部控制規(guī)范體系的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保準(zhǔn)則、內(nèi)控規(guī)范全面貫徹實(shí)施。二是下發(fā)《關(guān)于做好執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)做好2012年年報(bào)工作的通知》，全面部署2012年年報(bào)工作。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)上報(bào)的2012年度會(huì)計(jì)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告，邀請(qǐng)專家進(jìn)行梳理比對(duì)，完成《寧夏執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的非上市大中型企業(yè)2012年年報(bào)分析》和《寧夏有關(guān)企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則情況的工作總結(jié)》，對(duì)自治區(qū)企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的現(xiàn)狀、具體準(zhǔn)則執(zhí)行情況、執(zhí)行中遇到的問(wèn)題以及意見(jiàn)和建議做了詳細(xì)的分析和總結(jié)。三是推動(dòng)擴(kuò)大新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和內(nèi)部控制規(guī)范體系實(shí)施范圍。截至2012年年底，寧夏國(guó)資委監(jiān)管的36家地方國(guó)有企業(yè)中有27家執(zhí)行了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，上市公司全部實(shí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。銀川市國(guó)資委監(jiān)管的40家企業(yè)也全部執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。四是加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和內(nèi)控規(guī)范體系實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，密切關(guān)注新準(zhǔn)則、內(nèi)控規(guī)范實(shí)施過(guò)程中的新情況、新問(wèn)題，聘請(qǐng)專家及時(shí)解疑答惑。五是利用網(wǎng)站及報(bào)紙等媒體及時(shí)宣傳準(zhǔn)則以及內(nèi)控相關(guān)文件，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部相關(guān)文件，便于企業(yè)執(zhí)行最新的準(zhǔn)則規(guī)定。六是配合財(cái)政部做好《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》修訂調(diào)研及征求意見(jiàn)稿回復(fù)工作。完成財(cái)政部重點(diǎn)課題《公允價(jià)值計(jì)量》會(huì)計(jì)準(zhǔn)則模擬測(cè)試及影響分析子課題。七是采取全方位的培訓(xùn)機(jī)制，將企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)控規(guī)范體系培訓(xùn)作為高端會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)的主要內(nèi)容，將高端會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)與企業(yè)實(shí)際工作緊密結(jié)合。八是聯(lián)合國(guó)資委、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)組織廣大財(cái)會(huì)人員參加企業(yè)內(nèi)部控制知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，全區(qū)近萬(wàn)人參與了網(wǎng)上和紙質(zhì)答題。

（二）進(jìn)一步推動(dòng)自治區(qū)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)。一是聯(lián)合自治區(qū)國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展寧夏國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)的通知》，選取寧夏電力投資集團(tuán)有限公司、寧夏擔(dān)保集團(tuán)有限公司、寧夏寧東鐵路股份有限公司3家企業(yè)開(kāi)展實(shí)施工作。二是組織自治區(qū)3家實(shí)施企業(yè)參加財(cái)政部會(huì)計(jì)司召開(kāi)的通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作會(huì)。培訓(xùn)結(jié)束后，成立了由自治區(qū)財(cái)政廳、國(guó)資委、高校、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、實(shí)施企業(yè)等相關(guān)人員組成的自治區(qū)通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施協(xié)調(diào)工作組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全區(qū)通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作，及時(shí)總結(jié)、匯總和報(bào)送企業(yè)的XBRL格式編制的財(cái)務(wù)報(bào)表。三是召開(kāi)實(shí)施啟動(dòng)會(huì)，進(jìn)行工作安排，制定實(shí)施XBRL方案以及貫徹意見(jiàn)。3家實(shí)施企業(yè)根據(jù)財(cái)政部要求和實(shí)施方案，嚴(yán)格按照四步法，向財(cái)政部報(bào)送XBRL格式編制的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表，并通過(guò)了財(cái)政部的校驗(yàn)。

（三）全面推進(jìn)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范的宣傳培訓(xùn)。印發(fā)《關(guān)于貫徹實(shí)施〈事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則〉和〈事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度〉的通知》，對(duì)自治區(qū)各部門(mén)和市縣財(cái)政局貫徹落實(shí)準(zhǔn)則、制度提出明確要求。舉辦全區(qū)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)班，圍繞《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《會(huì)計(jì)制度》修訂背景、具體條款及相關(guān)賬務(wù)處理等內(nèi)容展開(kāi)培訓(xùn)，來(lái)自全區(qū)財(cái)會(huì)部門(mén)的280余人參加了培訓(xùn)班。針對(duì)各部門(mén)、各單位在執(zhí)行中反映的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)反饋，答疑解惑。組織自治區(qū)各部門(mén)、各市縣財(cái)政局相關(guān)人員200人參加財(cái)政部召開(kāi)的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》實(shí)施動(dòng)員視頻會(huì)議，并舉辦全區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)控培訓(xùn)班，具體講解內(nèi)控操作方法，提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平，推進(jìn)財(cái)政規(guī)范化科學(xué)化信息化管理。

二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

（一）組織各類會(huì)計(jì)考試。2013年，是自治區(qū)自1992年全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格開(kāi)考以來(lái)報(bào)名人數(shù)最多的一年，全區(qū)共報(bào)名13 861人。其中：初級(jí)9 412人，實(shí)考6 684人，合格1 064人，合格率15.92%；中級(jí)4 025人，實(shí)考2 452人，合格246人，合格率10.03%；高級(jí)424人，實(shí)考264人，國(guó)家線通過(guò)54人，自治區(qū)線通過(guò)36人，參加資格評(píng)審72人，通過(guò)63人，通過(guò)率87.5%。2013年全區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)資格無(wú)紙化考試首次使用財(cái)政部統(tǒng)一的會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試題庫(kù)，全區(qū)報(bào)名26 032人，成績(jī)合格6 116人，合格率23.49%。

（二）選拔培養(yǎng)高端會(huì)計(jì)人才。全年舉辦3次高端會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)班，提升高端會(huì)計(jì)人才個(gè)人職業(yè)素養(yǎng)，為更好地執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則奠定基礎(chǔ)。

（三）完善會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)制。一是指導(dǎo)各市、縣（區(qū)）財(cái)政局、區(qū)直各部門(mén)根據(jù)持證人員的工作特點(diǎn)和實(shí)際需求，分行業(yè)、分層次、分類別、有針對(duì)性地選擇內(nèi)容，按需施教，做好會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作。二是探索引入新的繼續(xù)教育模式，網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程與面授方式雙軌運(yùn)行，滿足了會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育多元化的需要。與北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院合作開(kāi)展全區(qū)會(huì)計(jì)人員網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程繼續(xù)教育，“寧夏會(huì)計(jì)人員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)系統(tǒng)”9月份正式上線運(yùn)行。三是配合財(cái)政部實(shí)施的大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程，探索建立寧夏總會(huì)計(jì)師及后備人才數(shù)據(jù)庫(kù)。從2013年起，分期分批對(duì)全區(qū)大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師進(jìn)行輪訓(xùn)。11月，在上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院完成了第一批16人參加的國(guó)有大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師培訓(xùn)，以及17人參加的其它大中型企業(yè)總會(huì)計(jì)師培訓(xùn)。繼續(xù)在全區(qū)開(kāi)展會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)注冊(cè)登記工作，及時(shí)更新會(huì)計(jì)從業(yè)人員信息檔案，確保會(huì)計(jì)從業(yè)人員信息的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。截至2013年12月31日，全區(qū)共有80 180人進(jìn)行了注冊(cè)登記。

三、加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政監(jiān)管

一是督促各會(huì)計(jì)師事務(wù)所及時(shí)變更信息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。二是部署2012年度報(bào)備工作，認(rèn)真審核會(huì)計(jì)師事務(wù)所基本信息，確保全區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所基本信息的真實(shí)、完整。截至2013年12月31日，全區(qū)共有會(huì)計(jì)師事務(wù)所23家（其中：有限責(zé)任所9家，合伙所10家，外省分所4家）。三是做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所行政審批、監(jiān)管工作。充分利用“財(cái)政會(huì)計(jì)行業(yè)管理網(wǎng)”，以及信息變更和基本信息報(bào)備工作，掌握全區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所最新情況，為加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。

四、完成會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)普查工作

召開(kāi)區(qū)縣財(cái)政部門(mén)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)工作會(huì)議，專題布置普查工作，并同時(shí)對(duì)“普查填報(bào)系統(tǒng)”上網(wǎng)操作進(jìn)行培訓(xùn)。根據(jù)要求，各市財(cái)政局會(huì)計(jì)管理部門(mén)及部門(mén)負(fù)責(zé)人分別對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行逐級(jí)審核，確保信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。截至2012年12月31日，全區(qū)共有36家代理記賬機(jī)構(gòu)，從業(yè)人員156人，服務(wù)客戶數(shù)505家，代理記賬業(yè)務(wù)年度營(yíng)業(yè)收入299萬(wàn)元。通過(guò)全面普查和報(bào)備工作，了解和掌握代理記賬機(jī)構(gòu)基本情況和業(yè)務(wù)發(fā)展情況，加強(qiáng)和規(guī)范代理記賬機(jī)構(gòu)管理。

（寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳供稿韋海青執(zhí)筆）