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甘肅省會計(jì)工作

2013年，甘肅省會計(jì)管理工作圍繞“提高會計(jì)人員素質(zhì)和加強(qiáng)會計(jì)人員管理”這個(gè)中心，抓好“會計(jì)高級人才培養(yǎng)及基層會計(jì)管理”兩個(gè)方面，做好“1123項(xiàng)重點(diǎn)工作”，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、圍繞中心夯實(shí)會計(jì)管理基礎(chǔ)

（一）加大會計(jì)人員培訓(xùn)力度。

1．宣傳和推動《事業(yè)單位會計(jì)制度》《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》及《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)》等制度辦法的貫徹執(zhí)行。組織舉辦全省范圍培訓(xùn)班6次，培訓(xùn)省級財(cái)會人員和市州師資1 800人次。

2．加大對各地區(qū)培訓(xùn)的指導(dǎo)和監(jiān)督力度，根據(jù)財(cái)政部“層層培訓(xùn)，不留死角”的要求，在做好省本級培訓(xùn)的同時(shí)，指導(dǎo)、幫助各市（州）財(cái)政部門有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)對會計(jì)人員的培訓(xùn)工作，提高企事業(yè)單位和會計(jì)人員對法規(guī)的掌握程度和執(zhí)行能力。其中張掖市組織各種制度辦法培訓(xùn)班11個(gè)，培訓(xùn)人員1 037人次，推進(jìn)了本地區(qū)各類會計(jì)制度的貫徹執(zhí)行。

3．推進(jìn)企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作，會同有關(guān)部門，圓滿完成企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作，各參與企業(yè)均一次驗(yàn)收通過。

（二）加強(qiáng)日常管理和繼續(xù)教育。

1．完善會計(jì)從業(yè)資格管理。截至2013年底，全省共有180 599名持證會計(jì)人員。全年為20 547人發(fā)放會計(jì)從業(yè)資格證書，辦理調(diào)轉(zhuǎn)、變更、補(bǔ)辦手續(xù)13 993人次。配合蘭州鐵路局，平穩(wěn)完成全省鐵路系統(tǒng)會計(jì)人員從業(yè)資格交由地方管理的各項(xiàng)工作。

2．嚴(yán)格會計(jì)師事務(wù)所審批管理。改革會計(jì)師事務(wù)所行政管理模式，制定出臺《甘肅省新設(shè)會計(jì)師事務(wù)所（分所）評審辦法》，并嚴(yán)格執(zhí)行，全年新設(shè)會計(jì)師事務(wù)所2家，終止1家，變更44家，促進(jìn)會計(jì)師事務(wù)所規(guī)范從業(yè)、做大做強(qiáng)。

3．做好會計(jì)人員繼續(xù)教育工作。全省全年共有14.04萬人參加繼續(xù)教育，內(nèi)容涉及《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》《行政單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》和《營業(yè)稅改增值稅政策解讀及會計(jì)處理規(guī)定》等新增業(yè)務(wù)內(nèi)容。加強(qiáng)會計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育審核，明確規(guī)定未參加繼續(xù)教育的會計(jì)人員，不得調(diào)轉(zhuǎn)和補(bǔ)辦會計(jì)證。以“完善模式，拓寬渠道”為原則，采取座談的形式，廣泛征求各地區(qū)會計(jì)管理部門意見建議，研究制定符合本省實(shí)際的繼續(xù)教育實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范繼續(xù)教育管理工作。

（三）健全會計(jì)工作評優(yōu)表彰機(jī)制。評選表彰32名2012年度全省先進(jìn)會計(jì)工作者。2013年度的評選表彰工作，經(jīng)與省人社廳多次溝通交流，保留全省會計(jì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評選活動，組織開展會計(jì)工作業(yè)績考評工作，進(jìn)一步完善本省會計(jì)工作評選表彰機(jī)制。

（四）做好會計(jì)理論研究工作。圍繞全省財(cái)政經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，會同有關(guān)部門，組織會計(jì)高端人才培養(yǎng)班學(xué)員進(jìn)行會計(jì)理論研究。開展《甘肅省中小企業(yè)信用擔(dān)保與雙聯(lián)貸款擔(dān)保問題研究》《甘肅省中小企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)問題研究》兩項(xiàng)課題調(diào)研及撰寫工作。做好各項(xiàng)會計(jì)制度征求意見反饋工作，對財(cái)政部下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層會計(jì)管理工作的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》《科學(xué)事業(yè)單位會計(jì)制度（征求意見稿）》《彩票福利機(jī)構(gòu)會計(jì)制度（征求意見稿）》等14個(gè)制度辦法的征求意見稿，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，組織相關(guān)部門結(jié)合本省實(shí)際提出修改建議意見并及時(shí)反饋。

二、抓好兩頭，推動會計(jì)管理工作縱深發(fā)展

（一）加強(qiáng)會計(jì)高端人才隊(duì)伍建設(shè)。

1．開展會計(jì)高端人才培訓(xùn)工程。按照《甘肅省會計(jì)人才中長期發(fā)展規(guī)劃》的要求，繼續(xù)辦好第一期會計(jì)高端人才培養(yǎng)班，組織了3次省內(nèi)外培訓(xùn)，并向財(cái)政部輸送3名全國會計(jì)領(lǐng)軍人才，擴(kuò)大了甘肅省在全國會計(jì)行業(yè)的影響力。按照“提升層次，提高質(zhì)量”的要求，廣泛征求意見，做好第二期培養(yǎng)班各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2．做好全省大中型企事業(yè)單位總會計(jì)師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)工作。分3個(gè)批次組織各市州及省直各單位的70名財(cái)會骨干進(jìn)行培訓(xùn)，并向財(cái)政部匯報(bào)爭取，將2014年培訓(xùn)名額增加到100名。

3．完善人才評價(jià)機(jī)制。繼續(xù)做好高級職稱評審工作，完成會計(jì)高級職稱評審委員會改選，改進(jìn)評審方式，進(jìn)一步推動職稱評審工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，2013年共評審高級會計(jì)師121人。同時(shí)，做好2014年啟動正高級會計(jì)師的評審試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）加強(qiáng)基層特別是鄉(xiāng)村會計(jì)管理。結(jié)合本省開展的“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動，針對基層特別是鄉(xiāng)村會計(jì)管理工作比較薄弱的現(xiàn)狀，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層會計(jì)管理工作的指導(dǎo)意見》，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，深入開展調(diào)查研究，草擬了《關(guān)于加強(qiáng)甘肅基層會計(jì)管理工作的意見》，為下一步夯實(shí)基層特別是鄉(xiāng)村會計(jì)管理工作打好基礎(chǔ)。

三、抓主抓重，拓展會計(jì)管理新領(lǐng)域

（一）完成甘肅會計(jì)網(wǎng)站建設(shè)工作?！案拭C會計(jì)網(wǎng)”于2013年11月正式開通使用，為全省20萬會計(jì)工作者提供學(xué)習(xí)、交流、培訓(xùn)、辦事的便捷平臺，使甘肅省會計(jì)服務(wù)水平邁上新臺階。

（二）籌建甘肅省會計(jì)與珠算學(xué)會。與省人社廳、民政廳等單位銜接，基本完成各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，省民政廳批復(fù)下達(dá)《籌備通知書》，上報(bào)省委組織部進(jìn)行審核。

（三）完成會計(jì)從業(yè)資格和會計(jì)技術(shù)資格兩個(gè)考試的組織工作。

1．有序推進(jìn)從業(yè)資格考試。改進(jìn)相關(guān)設(shè)備和考試軟件，研究制定《甘肅省會計(jì)從業(yè)資格無紙化考試考務(wù)規(guī)則》等相關(guān)制度。2013年，全省共有38 542人報(bào)名參加考試，有11 818人取得從業(yè)資格證書，合格率30.68%。其中蘭州市有25 793人參加考試，占全省參考人數(shù)的66.95%。

2．做好專業(yè)技術(shù)資格無紙化考試試點(diǎn)和紙筆考試組織工作。2013年9月，白銀市順利完成甘肅省會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格無紙化考試試點(diǎn)工作，278名考生參加考試，為2014年全省全面推開無紙化考試，取得了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。從10月中旬到11月中旬，組織完成全省會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格初、中、高級紙筆考試工作。27 186名考生報(bào)名參加考試，分別有2 106人、532人、145人通過初、中、高級專業(yè)技術(shù)資格考試。

（四）研究制定3項(xiàng)制度，為規(guī)范會計(jì)師事務(wù)所審批、加強(qiáng)全省會計(jì)從業(yè)資格管理、提高會計(jì)管理水平提供政策保障。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對會計(jì)師事務(wù)所和會計(jì)從業(yè)資格考試中存在的問題，研究制定了《甘肅省新設(shè)會計(jì)事務(wù)所（分所）評審辦法》《甘肅省會計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》和《甘肅省會計(jì)從業(yè)資格無紙化考試考務(wù)規(guī)則》等3個(gè)基礎(chǔ)性規(guī)章制度。

(甘肅省財(cái)政廳供稿冉英執(zhí)筆)