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西藏自治區(qū)會計工作

2013年，西藏自治區(qū)會計管理工作緊緊圍繞會計服務(wù)財政經(jīng)濟工作大局，按照財政部的總體工作部署和全區(qū)財政工作會議確定的目標(biāo)任務(wù)，認真履行職責(zé)，不斷深化會計改革，努力推進會計管理工作科學(xué)化、精細化，積極發(fā)揮會計管理在財政管理和經(jīng)濟管理中的基礎(chǔ)性作用，促進會計工作質(zhì)量和服務(wù)效能的提升。

一、推進法規(guī)制度實施，促進會計工作規(guī)范化

（一）加大《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》《企業(yè)會計準(zhǔn)則》《事業(yè)單位會計制度》《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》及內(nèi)部控制規(guī)范培訓(xùn)力度，加強與稅務(wù)、工業(yè)信息化、工商行政管理、銀監(jiān)等部門的溝通協(xié)調(diào)，多渠道、多方位地開展宣傳，及時轉(zhuǎn)發(fā)財政部的相關(guān)文件，共同推動相關(guān)準(zhǔn)則制度的實施。截至2013年12月，全區(qū)有196戶小企業(yè)施行《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》，230戶小企業(yè)準(zhǔn)備施行。針對實施中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，制定分類別、分行業(yè)、分重點的指導(dǎo)培訓(xùn)方案，積極開展培訓(xùn)，引導(dǎo)小企業(yè)健全和規(guī)范內(nèi)部會計核算制度，提高財務(wù)管理水平和會計信息質(zhì)量。

（二）根據(jù)財政部關(guān)于開展2012年課題研究工作的安排，西藏自治區(qū)承擔(dān)《會計法》相關(guān)問題的研究中會計法律責(zé)任部分的課題研究，組織各地（市）和區(qū)內(nèi)相關(guān)高校的專家共同成立課題組，開展課題研究工作。抽調(diào)專人并聘請區(qū)內(nèi)高校有關(guān)人員組成課題研究小組，向有關(guān)單位發(fā)放調(diào)查問卷，組織研討會，經(jīng)過大量的調(diào)查研究工作，圓滿完成了課題研究任務(wù)。

二、加強會計監(jiān)管，規(guī)范會計秩序

（一）開展《會計法》執(zhí)法檢查，對全區(qū)270余家單位會計基礎(chǔ)規(guī)范、實施內(nèi)部控制規(guī)范、內(nèi)部會計監(jiān)督等情況進行重點檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，督促單位落實整改，提高財務(wù)管理水平和會計工作質(zhì)量。

（二）對2家會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量情況進行會計監(jiān)督檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)不規(guī)范，低價競爭，出具的驗資報告、審計報告不規(guī)范等問題，提出整改意見和建議，改善自治區(qū)注冊會計師行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量，引導(dǎo)會計師事務(wù)所公平競爭，為促進全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的鑒證服務(wù)。

三、完善制度建設(shè)，加強會計管理

進一步加強會計從業(yè)人員管理，規(guī)范會計人員行為，根據(jù)《會計法》《會計從業(yè)資格管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合西藏實際，修訂了《西藏自治區(qū)會計從業(yè)資格管理實施辦法》，并自2013年12月1日起開始實施。對西藏自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)會計從業(yè)資格的取得和管理做了詳細規(guī)定。

四、會計從業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)資格考試工作

（一）投入540余萬元對各地（市）考場進行裝修，統(tǒng)一配備視頻監(jiān)控設(shè)施，固定常設(shè)無紙化考試機位605臺，確保會計從業(yè)資格和初級會計專業(yè)技術(shù)資格無紙化考試的順利進行。

（二）全面推行會計從業(yè)資格無紙化考試。2013年，全區(qū)會計從業(yè)資格證無紙化考試報名人數(shù)2 711人，參考人數(shù)2 033人，出考率74.9%，合格人數(shù)350人，合格率17.2%。

（三）全面推行初級會計專業(yè)技術(shù)資格無紙化考試，全區(qū)報考人數(shù)共計575人，實際參加考試人數(shù)372人，出考率64.7%，合格77人，合格率20.7%。

（四）組織實施2013年度中、高級會計專業(yè)技術(shù)資格紙筆考試工作。其中報名參加中級資格考試的考生共計504人，實際參考人數(shù)255人，綜合出考率50.6%，合格36人，合格率14.12%；報名高級資格考試的考生共計18人，實際參考人數(shù)15人，綜合出考率83.33%，合格3人，合格率20%。

（五）全面推行高級會計師資格考評結(jié)合，建立和完善高級會計師評審制度，組織開展高級會計師評審工作，有1名同志通過了評委會評審。

五、規(guī)范行政審批，提高服務(wù)效率

（一）組織會計師事務(wù)所2012年度報備工作，對全區(qū)9家會計師事務(wù)所相關(guān)報備材料進行審查，并形成分析報告，及時上報財政部。

（二）貫徹落實國辦發(fā)56號文件精神，按照《西藏自治區(qū)關(guān)于加快發(fā)展全區(qū)注冊會計師行業(yè)的實施意見》，堅持依法行政，規(guī)范審批程序，把好會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)入門關(guān)。2013年批準(zhǔn)新設(shè)立會計師事務(wù)所2家，受理4家會計師事務(wù)所變更股東、辦公場地等備案材料。

六、提高會計隊伍整體素質(zhì)

（一）組織相關(guān)單位參加財政部組織的企業(yè)內(nèi)部控制知識競賽，宣傳貫徹企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系，在全區(qū)社會普及企業(yè)內(nèi)部控制相關(guān)知識，進一步提升企業(yè)的內(nèi)部控制管理水平，推動企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系在更大范圍內(nèi)實施。

（二）提升大中型企事業(yè)單位總會計師的能力素質(zhì)，促進大中型企事業(yè)單位提高現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平，組織相關(guān)單位30余人次參加大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)班，并頒發(fā)證書。

（三）規(guī)范會計人員繼續(xù)教育，提升會計隊伍專業(yè)素質(zhì)，將新會計制度準(zhǔn)則、政策法規(guī)、內(nèi)部控制規(guī)范以及會計基礎(chǔ)工作規(guī)范等內(nèi)容納入繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容。

（四）通過面授和網(wǎng)絡(luò)授課等方式指導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)開展會計電算化、基層會計人員會計制度和財務(wù)管理、《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制和規(guī)范》、全區(qū)縣教育系統(tǒng)會計制度和會計基礎(chǔ)核算等專題培訓(xùn)18期，參訓(xùn)人數(shù)2 118人次，提高基層會計核算和管理水平。

七、抓好自身和學(xué)會建設(shè)

以黨的群眾路線教育活動為契機，組織召開全區(qū)會計管理工作會議，以會代訓(xùn)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作研討交流，加強各級財政部門會計管理機構(gòu)的聯(lián)系溝通，解決會計工作中的熱點和難點問題。加強對各地（市）會計管理工作的指導(dǎo)與考核，積極參加自治區(qū)科協(xié)等部門的學(xué)會活動。

（西藏自治區(qū)財政廳供稿王東執(zhí)筆）