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深圳市會(huì)計(jì)工作

2013年，深圳市會(huì)計(jì)管理工作在宣傳貫徹會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度、推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面取得新進(jìn)展。

一、做好會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的宣傳培訓(xùn)工作

一是3月份舉辦新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》培訓(xùn)班，共計(jì)552人參加培訓(xùn)。二是借助中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，與深圳商業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合舉辦6期《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》培訓(xùn)，對(duì)695家企業(yè)996人進(jìn)行培訓(xùn)。三是6月份舉辦《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》培訓(xùn)班，全市130家行政單位400人參加培訓(xùn)。四是組織貫徹實(shí)施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》，并于10月份舉辦2期行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范培訓(xùn)班，800人參加培訓(xùn)。

二、貫徹實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度

一是進(jìn)一步貫徹實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，完成2012年深圳非上市公司年報(bào)分析工作。按照財(cái)政部要求，通過(guò)采用跟蹤分析、調(diào)查研究等方式，對(duì)深圳市30家非上市國(guó)有大中型企業(yè)的2012年年度財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析并形成分析報(bào)告上報(bào)財(cái)政部。同時(shí)按文件要求完成2012年深圳市企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的工作總結(jié)。通過(guò)總結(jié)分析，了解深圳市非上市國(guó)有大中型企業(yè)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行和年報(bào)編制工作中的問(wèn)題，確保企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在深圳市各類(lèi)企業(yè)有效實(shí)施。二是積極推進(jìn)深圳市2013年企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作。在深圳市國(guó)資委的配合下，選擇深圳燃?xì)饧瘓F(tuán)、深圳振業(yè)集團(tuán)、深圳農(nóng)產(chǎn)品集團(tuán)等3家上市公司為深圳市2013年實(shí)施通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)。實(shí)施企業(yè)如期向財(cái)政部會(huì)計(jì)司提交XBRL格式財(cái)務(wù)報(bào)告實(shí)例文檔和擴(kuò)展分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)測(cè)試校驗(yàn)結(jié)果配合修改完善后完成最終報(bào)送。三是率先啟動(dòng)碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)處理探討。6月18日，深圳市在全國(guó)率先啟動(dòng)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。在對(duì)碳排放權(quán)交易的會(huì)計(jì)處理展開(kāi)研究工作的基礎(chǔ)上，擬定《深圳市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)有關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)處理規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），并召開(kāi)深圳市碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)處理專(zhuān)題研討會(huì)，圍繞《規(guī)定》展開(kāi)深入的學(xué)術(shù)交流和實(shí)務(wù)探討，為深圳市碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)處理的理論研究與實(shí)務(wù)工作開(kāi)拓思路，提供借鑒。并對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行修改完善，撰寫(xiě)《規(guī)定》起草說(shuō)明并報(bào)財(cái)政部會(huì)計(jì)司，為全國(guó)制定相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)提供參考。四是配合財(cái)政部會(huì)計(jì)司完成準(zhǔn)則、制度、規(guī)章等的意見(jiàn)收集工作，為全國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度體系、會(huì)計(jì)法律法規(guī)的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。通過(guò)座談會(huì)等形式積極組織相關(guān)單位對(duì)《合營(yíng)安排》《在其他主體中權(quán)益的披露》《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》等企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度、法律法規(guī)的征求意見(jiàn)稿進(jìn)行深入的討論，廣泛搜集意見(jiàn)，及時(shí)向財(cái)政部會(huì)計(jì)司報(bào)送征求意見(jiàn)稿反饋意見(jiàn)。

三、加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理

截至2013年12月31日，深圳市共有會(huì)計(jì)師事務(wù)所266家，其中普通合伙制事務(wù)所200家，特殊普通合伙制事務(wù)所14家，有限責(zé)任制事務(wù)所18家，個(gè)人獨(dú)資事務(wù)所2家，外地事務(wù)所深圳分所28家，外資分所4家。全市注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)人數(shù)2 694人。

為保證依法行政，深圳市財(cái)政委員會(huì)積極推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的制度建設(shè)。一是為推動(dòng)深港合作，制定并出臺(tái)《香港特別行政區(qū)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人士申請(qǐng)成為前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人暫行辦法》及《香港特別行政區(qū)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人士申請(qǐng)成為前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人流程的規(guī)定》。二是優(yōu)化審批流程，修訂《深圳市財(cái)政委員會(huì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立批準(zhǔn)行政許可實(shí)施辦法》。三是制定《境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)臨時(shí)執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的辦理指引》。四是穩(wěn)步推進(jìn)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）修訂工作。根據(jù)市人大預(yù)算委的工作安排，將《條例》修訂列入2013年立法預(yù)備項(xiàng)目。10月，在廣泛征求及吸收社會(huì)及行業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成《條例》修訂草案。

四、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理和會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

一是完成全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試。2013年，全市共有94 320人科報(bào)名，實(shí)際到考57 057人科，到考率60.49%?？荚嚻陂g查處違規(guī)違紀(jì)和手機(jī)作弊考生多人，維護(hù)考場(chǎng)紀(jì)律，順利完成2013年職稱(chēng)考試工作。二是完成會(huì)計(jì)從業(yè)資格無(wú)紙化考試。2013年舉行2次會(huì)計(jì)從業(yè)資格無(wú)紙化考試。全市共有193 381人科報(bào)名。三是完成正高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審試點(diǎn)工作。廣東省高級(jí)會(huì)計(jì)師資格第三評(píng)審委員會(huì)2013年共受理正高級(jí)會(huì)計(jì)師申報(bào)資料6份。經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)組6名專(zhuān)家面試評(píng)審，推薦4人參加評(píng)委會(huì)評(píng)審，最終評(píng)出正高級(jí)會(huì)計(jì)師2人，通過(guò)率為33%。四是完成高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審工作。在深圳市紀(jì)委派駐五組和深圳市財(cái)政委員會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)委、監(jiān)督處的協(xié)助下完善高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審方案，公開(kāi)評(píng)審工作方案、完善紀(jì)檢全程監(jiān)督，整個(gè)評(píng)審工作共抽簽700次，有效防范了評(píng)審工作中人為因素的干擾，在公開(kāi)公平公正方面更進(jìn)一步。評(píng)審共受理180份申報(bào)材料，經(jīng)專(zhuān)業(yè)（學(xué)科）組評(píng)審，推薦155人參加高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。經(jīng)過(guò)評(píng)委逐一評(píng)議，表決通過(guò)107人，通過(guò)率為59%。五是組織開(kāi)展總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)。按照財(cái)政部會(huì)計(jì)人才規(guī)劃的部署，積極開(kāi)展總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)組織工作，共選派120人分6期分別參加財(cái)政部總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)，并由深圳市財(cái)政委員會(huì)與國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院一起制作、頒發(fā)培訓(xùn)證書(shū)。六是辦理鐵路系統(tǒng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員移交。按照財(cái)政部的部署，深圳市與廣鐵集團(tuán)簽訂移交協(xié)議，接收鐵路系統(tǒng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員80人，該批人員的2013年鐵路系統(tǒng)繼續(xù)教育有效。七是積極維護(hù)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理秩序。2013年依據(jù)汕尾市財(cái)政局撤銷(xiāo)公告，對(duì)不當(dāng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格且已經(jīng)調(diào)入深圳市的326人進(jìn)行注銷(xiāo)，打擊非法取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的行為，保障會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作的秩序。八是貫徹落實(shí)財(cái)政部《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》。通過(guò)組織召開(kāi)各有關(guān)單位會(huì)議商議、制定貫徹實(shí)施方案，提出相關(guān)信息系統(tǒng)改造方案，確定并發(fā)布實(shí)施通知，同時(shí)對(duì)貫徹實(shí)施工作做出說(shuō)明和部署。

五、穩(wěn)步推進(jìn)“三會(huì)”工作

一是完成深圳市財(cái)政學(xué)會(huì)和深圳市預(yù)算與會(huì)計(jì)研究會(huì)的恢復(fù)、成立，并與會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)合稱(chēng)“三會(huì)”。二是制定并通過(guò)《“三會(huì)”學(xué)術(shù)研究管理辦法（試行）》及《“三會(huì)”學(xué)術(shù)研究成果評(píng)審管理辦法》。三是“三會(huì)”組織成立學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)術(shù)部及專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，形成二部六委學(xué)術(shù)研究的組織架構(gòu)。四是制定并發(fā)布《深圳市會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2010～2020）》，完成相關(guān)媒體宣傳工作。五是會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，搭建會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才與深圳大學(xué)等高等院校的交流平臺(tái)。六是修訂會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)《團(tuán)體會(huì)員管理辦法》和《高級(jí)會(huì)員管理辦法》，擬定《第七屆理事會(huì)工作報(bào)告》和《第八屆會(huì)員代表大會(huì)選舉辦法》，完成新一屆理事會(huì)候選人的推薦工作。七是組織2013年學(xué)術(shù)課題研究，提升會(huì)員財(cái)會(huì)理論水平，為實(shí)務(wù)工作提供理論基礎(chǔ)。2013年向中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)推薦5篇優(yōu)秀論文，向南方片區(qū)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)第二十八次學(xué)術(shù)研討會(huì)推薦7篇優(yōu)秀論文和專(zhuān)著。八是續(xù)辦《深圳財(cái)政與會(huì)計(jì)研究》，并將其升級(jí)為由深圳市財(cái)政學(xué)會(huì)、深圳市預(yù)算與會(huì)計(jì)研究會(huì)、深圳市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)“三會(huì)”聯(lián)合主辦刊物。

（深圳市財(cái)政委員會(huì)供稿王麗萍執(zhí)筆）