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湖南省會計工作

2013年，湖南省會計管理工作緊緊圍繞財政經(jīng)濟(jì)工作大局，加強科學(xué)化規(guī)范化管理，不斷提升信息化水平，扎實工作、強化服務(wù)、開拓進(jìn)取，會計改革穩(wěn)步推進(jìn)，為服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

一、加強制度建設(shè)，推動會計標(biāo)準(zhǔn)體系貫徹實施

（一）積極推進(jìn)企業(yè)會計準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)的實施。2013年，省財政廳組織湘電集團(tuán)有限公司、湖南省輕工鹽業(yè)集團(tuán)、長城信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司等省內(nèi)3家大中型企業(yè)參與企業(yè)通用分類標(biāo)準(zhǔn)實施試點工作。實現(xiàn)將傳統(tǒng)的財務(wù)報告按照企業(yè)會計準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)向可擴(kuò)展商業(yè)報告語言（XBRL）的轉(zhuǎn)換。

（二）深入開展企業(yè)內(nèi)控和行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)。一是深入推進(jìn)企業(yè)內(nèi)控建設(shè)，積極參加全國企業(yè)內(nèi)部控制知識競賽。二是認(rèn)真做好行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施的宣傳動員工作。7月，組織全省各級黨政機(jī)關(guān)，人大政協(xié)，法院檢察院系統(tǒng)，以及部分行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人4 000人參加財政部行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施動員視頻會議；12 月19日，組織召開全省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施動員暨培訓(xùn)會，為全省行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)實現(xiàn)良好開局。

（三）狠抓事業(yè)單位會計標(biāo)準(zhǔn)體系的貫徹實施。5月21日，組織對全省各級財政部門和省直行政事業(yè)單位進(jìn)行師資培訓(xùn)，并通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、電話等方式，及時解答事業(yè)單位在執(zhí)行《事業(yè)單位會計制度》過程中遇到的疑點和難點問題，幫助單位盡快實現(xiàn)會計核算從舊方法向新制度過渡。

（四）積極推進(jìn)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核。根據(jù)《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核辦法>的通知》的要求，2013年在全省各級各單位開展深入全面的會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核工作，以加強會計基礎(chǔ)工作，規(guī)范會計行為，提高會計工作質(zhì)量和水平。

二、強化人才基礎(chǔ)，會計人才隊伍建設(shè)卓有成效

（一）精心組織會計考試。2013年，在會計從業(yè)資格無紙化考試的基礎(chǔ)上，將初級會計資格無紙化考試范圍擴(kuò)大到全省，成為全國最早在全省范圍內(nèi)舉行初級會計資格無紙化考試的省份之一。2013年，通過精心組織、嚴(yán)格保密、完善制度、嚴(yán)防舞弊，成功組織259 623人參加各類會計考試，選拔出會計從業(yè)資格合格人員48 717名、初級會計專業(yè)技術(shù)人才8 768名、中級會計專業(yè)技術(shù)人才2 128名，《高級會計實務(wù)》合格人員352名。截至2013年，全省持有會計從業(yè)資格證書的人員達(dá)61.5萬名，其中，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的2 697人，具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的6.62萬人，具有初級專業(yè)技術(shù)職稱的11.6萬人。

（二）開展高級會計師評審工作。2013年2月25日～3 月4日在長沙市舉行湖南省2012年度高級會計師評審工作，省會計系列職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在細(xì)化量分標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范評審流程、狠抓保密紀(jì)律、開展論文盲評的基礎(chǔ)上，對評委實行集中封閉式管理，并邀請紀(jì)檢、監(jiān)察部門對評審進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保整個評審工作嚴(yán)謹(jǐn)、公平、公正。全省高級會計師評審共有318人申報參評，196人通過評審，通過率為61.64%。

（三）積極選拔全國會計領(lǐng)軍（后備）人才。2013年，株洲南車時代電氣股份有限公司的黃蘊潔、中國兵器工業(yè)集團(tuán)江麓機(jī)電集團(tuán)有限公司的王琳，被錄取為企業(yè)類全國會計領(lǐng)軍（后備）人才；湖南大學(xué)的曹越被錄取為學(xué)術(shù)類全國會計領(lǐng)軍（后備）人才。截至2013年，湖南省共有18人被財政部全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)項目錄取。

（四）正式啟動全省會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。2013年4月16日，舉行湖南省首屆會計領(lǐng)軍人才開班暨培養(yǎng)基地成立儀式。會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)采用集中培訓(xùn)和跟蹤管理，案列教學(xué)與實踐研究相結(jié)合的模式。4月和9月，首屆會計領(lǐng)軍班分別在湖南大學(xué)和上海國家會計學(xué)院進(jìn)行集中培訓(xùn)。

（五）全面啟動大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程。8月和11月，在廈門國家會計學(xué)院和上海國家會計學(xué)院各舉辦1期培訓(xùn)班，共培訓(xùn)學(xué)員262人，全面提升大中型企事業(yè)單位總會計師的能力素質(zhì)，促進(jìn)大中型企事業(yè)單位進(jìn)一步提高現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平，增強競爭優(yōu)勢。

（六）積極完善會計人員管理制度。一是根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《會計從業(yè)資格管理辦法》，在充分征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合湖南省實際，以規(guī)范性文件出臺《湖南省會計從業(yè)資格管理實施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范全省會計從業(yè)資格管理。二是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，依據(jù)財政部發(fā)布的《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》的要求，印發(fā)《湖南省關(guān)于做好2013年度全省會計人員繼續(xù)教育工作的通知》，進(jìn)一步提升會計人員整體素質(zhì)。

三、依法依規(guī)行政，高效規(guī)范會計行業(yè)監(jiān)管

（一）嚴(yán)格會計師事務(wù)所的行政監(jiān)管。一是嚴(yán)格設(shè)立審批。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格會計師事務(wù)所審批流程，通過設(shè)立約談、實地考察、公示等系列措施，嚴(yán)把事務(wù)所設(shè)立審批關(guān)。2013年，全省共受理審批會計師事務(wù)所6家。截至2013年底，湖南省共有會計師事務(wù)所220家，其中：有限責(zé)任所82家，合伙所95家，省內(nèi)分所21家，外省分所22家。二是依法加強監(jiān)管。充分利用財政會計行業(yè)管理網(wǎng)，結(jié)合會計師事務(wù)所變更備案、基本信息報備等情況，對全省會計師事務(wù)所進(jìn)行實時、動態(tài)、全面監(jiān)管。2013年，共辦理會計師事務(wù)所變更備案事項58項，注銷會計師事務(wù)所2家，對5家不符合設(shè)立條件的會計師事務(wù)所下發(fā)整改通知書，督促事務(wù)所及時整改。三是積極扶持發(fā)展。通過公開抽簽選聘，組織9家符合條件的會計師事務(wù)所對17家省級公立醫(yī)院2012年度財務(wù)報告進(jìn)行審計，在進(jìn)一步提高醫(yī)院財務(wù)管理和會計核算水平的同時，引導(dǎo)促進(jìn)會計師事務(wù)所做大做強。

（二）加強會計代理記賬行業(yè)監(jiān)管。4～7月，省財政廳對全省代理記賬機(jī)構(gòu)組織情況、從業(yè)人員情況、客戶情況、收入水平等進(jìn)行全面的調(diào)查和分析，建立和完善全省代理記賬機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫，為加強代理記賬機(jī)構(gòu)的監(jiān)管提供依據(jù)。截至2012年12月31日，全省共有代理記賬機(jī)構(gòu)166家，從業(yè)人員875人，辦公場地合計14 475.53平方米，2012年度實現(xiàn)營業(yè)收入總額4 278.97萬元，營業(yè)利潤總額130.46萬元，凈利潤總額34.53萬元。

四、踐行群眾路線，有效提升會計管理效能

（一）深入改進(jìn)工作作風(fēng)。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，進(jìn)一步理順工作流程、完善工作制度、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、提高管理效能。2013年，省直會計服務(wù)窗口共為27 000名會計從業(yè)資格考試合格人員核發(fā)《會計從業(yè)資格證書》，為8 433人辦理、核發(fā)會計專業(yè)技術(shù)初級資格證書，為2 004人辦理、核發(fā)中級資格證書，辦理持證人員省際調(diào)轉(zhuǎn)13 000項，辦理持證人員省內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)8000項，信息變更審核9 000項，累計40萬人參加信息采集。

（二）不斷提高信息化管理水平。通過不斷研究會計管理法律法規(guī)、積極與軟件公司溝通、不斷修改和完善管理系統(tǒng)功能，依托湖南省會計從業(yè)人員綜合信息管理系統(tǒng)和湖南會計信息網(wǎng)，實現(xiàn)會計考試報名、會計從業(yè)資格日常管理、會計信息發(fā)布、會計政策宣傳、會計文化交流等多項功能的信息化管理。2013年，及時發(fā)布各類會計法規(guī)制度，會計考試、繼續(xù)教育、會計師事務(wù)所管理信息以及會計理論研究動態(tài)等，累計訪問量達(dá)189萬次，使社會公眾更加了解會計工作，理解會計管理工作，在為廣大會計人員提供便利的同時，促進(jìn)會計管理工作效能的提高。

五、繁榮學(xué)術(shù)研究，會計學(xué)會健康發(fā)展

（一）加強文化建設(shè)。6～10月，省會計學(xué)會舉辦“湖湘會計人的中國夢”演講比賽，共有28名選手參加決賽，評選出一等獎2名、二等獎5名、三等獎6名、優(yōu)勝獎15名，組織獎10名。

（二）推動學(xué)術(shù)研究。一是根據(jù)會計優(yōu)秀論文評獎工作結(jié)果，編輯《第七屆理事會會計優(yōu)秀論文集》，供廣大會員學(xué)習(xí)和借鑒，以推動會計理論研究工作縱深發(fā)展。二是通過積極拓寬研究領(lǐng)域，提升理論研究的前沿性、創(chuàng)新型和實用性，獲得研究成果。其中，《湖南省會計改革與發(fā)展重點領(lǐng)域系列問題研究》課題的3個子課題——《小企業(yè)會計準(zhǔn)則執(zhí)行情況研究》《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制研究》《可擴(kuò)展商業(yè)報告語言（XBRL）應(yīng)用研究》，被省社科聯(lián)列為重點委托課題。

（三）打造宣傳平臺。以《湖南會計報》為平臺，廣泛宣傳會計法律法規(guī)，發(fā)布最新會計制度和政策，開展會計理論研究和學(xué)術(shù)探討，促進(jìn)會計人員信息交流與合作，推動全省會計理論與實踐研究繁榮發(fā)展。2013年，共印發(fā)《湖南會計報》24期，合計28 800份，免費發(fā)送到全省有關(guān)企事業(yè)單位和主管部門，進(jìn)一步增強會計工作的影響力。

(湖南省財政廳供稿高彩霞執(zhí)筆)