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廈門市會(huì)計(jì)工作

2013年，廈門市會(huì)計(jì)管理工作圍繞財(cái)政中心工作任務(wù)，在會(huì)計(jì)制度宣傳貫徹、會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)、會(huì)計(jì)信息化建設(shè)、對(duì)臺(tái)會(huì)計(jì)交流等方面取得成效，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。

一、貫徹實(shí)施事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度

（一）組織事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度培訓(xùn)。3月，對(duì)市屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及各區(qū)師資等700多人舉辦了新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度及其銜接規(guī)定培訓(xùn)班，指導(dǎo)各區(qū)層層組織對(duì)所屬事業(yè)單位進(jìn)行培訓(xùn)與答疑。

（二）貫徹落實(shí)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度。發(fā)文要求各區(qū)財(cái)政部門、各事業(yè)單位業(yè)務(wù)主管部門廣泛開展宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)考核。隨時(shí)掌握各區(qū)、各系統(tǒng)相關(guān)事業(yè)單位執(zhí)行新制度情況，對(duì)存在的問題及時(shí)解決和協(xié)調(diào)。市、區(qū)財(cái)政部門把新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度的貫徹實(shí)施情況納入市對(duì)區(qū)、對(duì)各預(yù)算單位的績效考核范圍，確保新會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)到位。

（三）組織參加財(cái)政部行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施動(dòng)員大會(huì)視頻會(huì)議。設(shè)置視頻分會(huì)場，組織市委、市人大、市政協(xié)、市政府各部委辦局等相關(guān)負(fù)責(zé)人共75人參加了視頻會(huì)議，要求各部門層層組織所屬行政、事業(yè)單位相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。

（四）組織行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范培訓(xùn)。10月至11月，分四期對(duì)市屬行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及各區(qū)師資共1 160人開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范培訓(xùn)，確保內(nèi)控規(guī)范貫徹落實(shí)到位。

二、加快會(huì)計(jì)信息化建設(shè)

（一）組織XBRL試點(diǎn)實(shí)施工作。市財(cái)政局和市國資委聯(lián)合發(fā)文，確定建發(fā)集團(tuán)、國貿(mào)控股、象嶼集團(tuán)及水務(wù)集團(tuán)4家企業(yè)首批試點(diǎn)實(shí)施通用分類標(biāo)準(zhǔn)XBRL。5月召開全市XBRL實(shí)施工作動(dòng)員會(huì)；采用集中統(tǒng)一實(shí)施方式，7月邀請(qǐng)浪潮XBRL團(tuán)隊(duì)及相關(guān)專家集中輔導(dǎo)、培訓(xùn)、提供咨詢，手把手教會(huì)企業(yè)開展實(shí)施工作，8月如期報(bào)送XBRL實(shí)例文檔交財(cái)政部平臺(tái)校驗(yàn)，達(dá)到較高實(shí)施質(zhì)量，財(cái)政部會(huì)計(jì)司給予肯定。

（二）開展XBRL相關(guān)知識(shí)普及培訓(xùn)。將XBRL基礎(chǔ)知識(shí)作為2013～2014年度中高級(jí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的主要內(nèi)容給予宣傳普及，設(shè)為網(wǎng)絡(luò)與面授繼續(xù)教育的必修課，在廣大中高級(jí)會(huì)計(jì)人員中普及XBRL理念。

（三）更新完善會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試系統(tǒng)，推行三科聯(lián)考。更新開發(fā)并投入使用初級(jí)會(huì)計(jì)電算化考試系統(tǒng)，將財(cái)政部統(tǒng)一題庫納入考試題庫，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、財(cái)經(jīng)法規(guī)、會(huì)計(jì)電算化三科聯(lián)考，以三科一次性全過為通過門檻。

（四）繼續(xù)完善與加強(qiáng)原有相關(guān)會(huì)計(jì)信息化管理系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用。新版會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理系統(tǒng)正式上線，使會(huì)計(jì)從業(yè)人員辦理相關(guān)業(yè)務(wù)更加便捷、規(guī)范、高效。

三、強(qiáng)化會(huì)計(jì)人才建設(shè)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理

（一）培養(yǎng)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍。一是積極組織參加財(cái)政部大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)，其中大中型國有企事業(yè)單位20人（國有企業(yè)14人，行政事業(yè)6人），其他企業(yè)類21人。二是與福建省財(cái)政廳聯(lián)合組織首批福建省管理型會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才第二、三次集中培訓(xùn)；聯(lián)合組織第二批福建省管理型會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才選拔考試，廈門有21人入選（企業(yè)類7人，行政事業(yè)類3人，注冊(cè)會(huì)計(jì)師類11人）。三是組織推薦1人參加2013年財(cái)政部會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才（企業(yè)類）選拔考試。四是繼續(xù)強(qiáng)化廈門市高級(jí)會(huì)計(jì)人才信息庫建設(shè)，截至年底，已核準(zhǔn)入庫186人（會(huì)計(jì)理論工作者4人，會(huì)計(jì)管理工作者8人，會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者134人，會(huì)計(jì)中介工作者35人，其他5人）。五是推行會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育雙軌制，面授培訓(xùn)4 872人次，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)18 609人次。

（二）規(guī)范會(huì)計(jì)日常管理工作。落實(shí)新的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證考試辦法，接收鐵路系統(tǒng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理職能移交。2013年度新增會(huì)計(jì)從業(yè)資格持證人員11 020人，至年底持證人員共有93 867人。2013年有47 092人次參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格證考試，通過7 131人次；做好會(huì)計(jì)從業(yè)資格證信息變更（542人次）、轉(zhuǎn)移（2 058人次）以及全日制大中專畢業(yè)生會(huì)計(jì)職稱確認(rèn)（44人次）等事項(xiàng)；做好初（9 986人次）、中（7 171人次）級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師（6 460人次）考試報(bào)名及考務(wù)工作。做好2012年度高級(jí)會(huì)計(jì)師考評(píng)初審工作（參評(píng)117人，通過81人）；同時(shí)指導(dǎo)區(qū)財(cái)政局做好代理記賬管理工作，到2013年底，有376家代理記賬機(jī)構(gòu)，本年度新增37家。

四、推進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及內(nèi)控規(guī)范貫徹實(shí)施

選取25家非上市大中型企業(yè)開展會(huì)計(jì)準(zhǔn)則年報(bào)分析工作，形成“廈門市非上市大中型企業(yè)2012年年報(bào)分析報(bào)告”以及“廈門市企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則工作總結(jié)”上報(bào)財(cái)政部。組織參加財(cái)政部開展企業(yè)內(nèi)部控制知識(shí)競賽活動(dòng)，普及企業(yè)內(nèi)控相關(guān)知識(shí)，提高內(nèi)控意識(shí)。積極參與會(huì)計(jì)改革，本年組織新會(huì)計(jì)政策征求意見上報(bào)財(cái)政部會(huì)計(jì)司的反饋意見有16件。

五、推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)做大做強(qiáng)

一是積極探索“扶持會(huì)計(jì)師事務(wù)所區(qū)域性總部政策”、加強(qiáng)與國際四大所及致同所之間的聯(lián)系交流，推動(dòng)事務(wù)所優(yōu)化整合，加強(qiáng)與各行政主管部門的溝通協(xié)調(diào)，為事務(wù)所做大做強(qiáng)提供良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。二是對(duì)廈門市2013年會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)前15名信息進(jìn)行網(wǎng)上公告，引導(dǎo)企事業(yè)單位選擇優(yōu)質(zhì)事務(wù)所。三是繼續(xù)開展中介機(jī)構(gòu)信用建設(shè)。至年底，中介信用網(wǎng)站有會(huì)計(jì)師事務(wù)所基本信息61條，信用信息18條（良好10條，不良8條）；注冊(cè)會(huì)計(jì)師基本信息831條，信用信息59條（良好14條，不良45條）；累計(jì)已辦理會(huì)計(jì)師事務(wù)所在廈執(zhí)業(yè)資格備案75家，變更17家，有效促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)及人員誠信執(zhí)業(yè)。

六、開展地方特色的創(chuàng)新性工作

（一）加強(qiáng)對(duì)臺(tái)會(huì)計(jì)合作與交流基地建設(shè)，組織對(duì)臺(tái)會(huì)計(jì)合作與交流。一是11月組織赴臺(tái)參與協(xié)辦“第五屆海峽兩岸會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研討會(huì)暨現(xiàn)代會(huì)計(jì)論壇”。二是12月在廈門國家會(huì)計(jì)學(xué)院召開“兩岸四地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研討會(huì)”，邀請(qǐng)大陸、臺(tái)灣、香港和澳門四地會(huì)計(jì)專家來廈門研討會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等的發(fā)展情況，促進(jìn)兩岸四地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的合作研究和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的相互借鑒。三是推動(dòng)廈門市兩岸會(huì)計(jì)合作與交流促進(jìn)會(huì)開展兩岸管理會(huì)計(jì)課題研究，旨在為兩岸的企業(yè)特別是大陸制造業(yè)企業(yè)提供可以借鑒和學(xué)習(xí)的生動(dòng)、具體的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的成功案例經(jīng)驗(yàn)。四是推動(dòng)兩岸民間會(huì)計(jì)頻繁交流互動(dòng)。4月請(qǐng)臺(tái)灣專家到廈作成本管理講座；7月接待來自臺(tái)灣教師工會(huì)總聯(lián)合會(huì)的來訪；10月廈門市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)組織赴臺(tái)開展“臺(tái)灣會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀與大陸會(huì)計(jì)工作比較”的課題調(diào)研；12月市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)組織赴臺(tái)回訪高雄市會(huì)計(jì)師、臺(tái)北市會(huì)計(jì)師公會(huì)。

（二）采取多種形式開展“紀(jì)念《廈門市會(huì)計(jì)人員條例》（以下簡稱《條例》）實(shí)施3周年”宣傳活動(dòng)。3月在《廈門日?qǐng)?bào)》刊登專版紀(jì)念文章，組織開展《條例》網(wǎng)上普法知識(shí)競賽活動(dòng)，舉辦各類專題法制講座和培訓(xùn)，在廈門人民廣播電臺(tái)《法制園地》欄目以及全市基層法制宣傳欄開展《條例》專題宣傳，將《條例》的學(xué)習(xí)宣傳列入“六五”普法規(guī)劃的重要內(nèi)容。

（三）發(fā)揮廈門市會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理作用。6月召開加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理12部門聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制；9月成立廈門市會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)代理記賬分會(huì)，完成全市327家代理記賬機(jī)構(gòu)普查工作，促進(jìn)代理記賬行業(yè)內(nèi)自律管理；開展廈門市會(huì)計(jì)人員自律管理狀況課題調(diào)研，發(fā)揮廈門市會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)在維權(quán)與自律方面的行業(yè)監(jiān)管作用。

七、發(fā)揮各會(huì)計(jì)學(xué)（協(xié)）會(huì)的作用

市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、市總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等多家會(huì)計(jì)社團(tuán)舉辦會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)年會(huì)、論壇、沙龍、研討會(huì)、會(huì)計(jì)征文等各種活動(dòng)，深入探討企業(yè)會(huì)計(jì)改革與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的相關(guān)問題；市珠算協(xié)會(huì)參與組織第22屆海峽杯珠心算通信比賽；廈門市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)被市民政局授予首批5A級(jí)社會(huì)組織；34人入編福建省財(cái)政廳、省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)組織編撰的《福建會(huì)計(jì)名人》。

（廈門市財(cái)政局供稿王淑霞執(zhí)筆）