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福建省會計工作

一、加強會計基礎工作，促進會計管理工作法制化規(guī)范化

（一）持續(xù)推動會計基礎管理工作。推動《福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省財政廳關于加強會計基礎工作若干意見的通知》貫徹實施。

（二）促進福建轄區(qū)上市公司提高會計信息質量。會同福建證監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《關于進一步提高福建轄區(qū)上市公司會計信息質量的通知》，要求福建轄區(qū)上市公司要高度重視，認真組織實施。

（三）組織開展全省代理記賬機構普查工作。全省133家經(jīng)審批具備代理記賬機構資格并正常運轉的代理記賬機構填報了相關數(shù)據(jù)。

二、加大宣傳力度，穩(wěn)步推進會計制度貫徹實施

（一）推動大中型企業(yè)全面實施會計準則。鞏固企業(yè)會計準則持續(xù)平穩(wěn)有效實施成果，提升全省會計信息質量，提高企業(yè)競爭力。

（二）推動小企業(yè)貫徹實施小企業(yè)會計準則。服務小企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，提升政府經(jīng)濟管理水平。

（三）指導和推動實施通用分類標準。提升財務報告的質量和易用性，推動全省會計信息化建設。

三、規(guī)范事業(yè)單位會計核算，提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平

（一）推動實施事業(yè)單位會計準則制度。全面提高事業(yè)單位會計信息質量，加強財政對事業(yè)單位的科學化精細化管理，進一步規(guī)范事業(yè)單位的會計核算和資金管理行為，促進事業(yè)單位健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）宣傳培訓行政事業(yè)單位內(nèi)部控制。加強事業(yè)單位內(nèi)部管理，改進公共服務的質量和效率，規(guī)范財經(jīng)秩序。

四、強化注冊會計師行業(yè)行政管理力度

（一）完善注冊會計師行業(yè)相關的制度建設，修訂《關于規(guī)范會計師事務所開展財政資金鑒證服務的若干規(guī)定》，擴大會計師事務所優(yōu)選庫。

（二）規(guī)范會計師事務所的“入口關”。2013年共審批成立會計師事務所4家、分所9家，境外機構來內(nèi)地執(zhí)行臨時審計業(yè)務1家。終止會計師事務所1家、分所5家。2013年任職資格檢查通過的注冊會計師共2 372人，未通過任職資格檢查27人，暫緩通過任職資格檢查12人。

（三）開展行業(yè)專項檢查工作。一是收費檢查。對全省190家事務所進行服務收費檢查，對未嚴格執(zhí)行收費標準的事務所進行談話提醒。二是執(zhí)業(yè)質量檢查。對20家會計師事務所的執(zhí)業(yè)質量進行檢查，擬對5家事務所、11名簽字注冊會計師進行行業(yè)懲戒，對部分事務所和簽字注冊會計師進行談話提醒。三是加強對投訴舉報案件的查處。

（四）強化業(yè)務報備系統(tǒng)建設。2013年事務所報備報告19萬份，其中審計報告7.3萬份，驗資報告9.9萬份。同時在報備系統(tǒng)中設置收費警示閥，將公眾查詢功能中的可見信息進一步拓展。

（五）加強行業(yè)日常監(jiān)管，及時掌握和了解行業(yè)動態(tài)。2013年對60項事務所變更事項進行審核備案，完成全省190家會計師事務所（分所）報備工作。批準執(zhí)業(yè)注冊會計師86人，辦理轉會38人，轉所251人，注銷注冊32人。

五、加快注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展

（一）促進事務所做大做強。一是鼓勵有條件的事務所進行聯(lián)合、兼并，走集團化發(fā)展的道路。寧德地區(qū)5家小型事務所（福建致遠、福建霞浦天正、寧德中通孚、閩東遠大、閩東福寧）通過談判合并成1家中型事務所。二是積極推動華興會計師事務所轉制工作。福建華興會計師事務所有限公司通過吸收合并省內(nèi)3家事務所，改制為特殊普通合伙制事務所。

目前，我國對北極的研究相對滯后，更多還關注在自然科學方面，我國1999年才啟動北極考察，比南極考察晚了整整14年，隨著北極發(fā)生重大變化，中國對北極的研究短板凸顯。

（二）關注小所的發(fā)展。積極支持中小型事務所走特色化發(fā)展道路，省內(nèi)部分事務所開展了諸如法務會計、破產(chǎn)兼并會計、海關稽查等有特色的業(yè)務探索，并取得了一定的進展。

（三）積極拓展新業(yè)務。協(xié)助海關稽查工作，組織海關和事務所見面會，探討海關稽查業(yè)務的重點和難點，推動海關稽查試點工作順利進行。完成高校年報審計招標工作，聯(lián)合廳教科文處，組織完成高校年報審計標書、邀標、評標等工作，5家事務所入圍參與省屬高等學校年度財務報告審計工作。

（四）開展“誠信文化建設年”活動。制定“誠信文化建設年”活動實施方案，緊緊圍繞“主題主線”，有步驟地開展誠信文化建設活動，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

（五）嚴密組織好CPA考試工作。2013年全省有16 010人報名參加注會專業(yè)階段考試，較上年增長了13.05%；合計42 281科，增長了21.20%。共有621人報名注會綜合階段考試，增長了60.05%；其中1人參加紙筆考試。報考英語測試的考生共33人。

（六）加大后續(xù)教育培訓力度。2013年培訓注冊會計師計1 467人次，其中：舉辦7期培訓班，培訓人員計1 255人次，事務所內(nèi)部培訓人員計212人。培訓助理審計人員計173人。

（七）成功完成協(xié)會換屆工作，健全行業(yè)自律管理體系。2013年9月23日，福建省注冊會計師協(xié)會第三次會員代表大會在福州召開，大會應到代表189名，實到代表186名，到會率98.4%，選舉產(chǎn)生了由98名理事組成的協(xié)會新一屆理事會和由40名常務理事組成的新一屆常務理事會。

六、進一步完善會計人才評價，加強會計隊伍的建設

（一）做好領軍人才推薦和培訓工作。一是做好全國會計領軍人才的推薦工作，推薦8名學員（企業(yè)類3名、學術類5名）參加全國統(tǒng)一考試。二是開展全省管理型會計領軍人才的培訓管理工作。開展2011年福建省管理型會計領軍（后備）人才第二階段培養(yǎng)工作，在廈門國家會計學院舉辦第二期福建省管理型會計領軍（后備）人才集中培訓班。另外，開展2013年福建省管理型會計領軍人才培養(yǎng)有關組織工作，入圍培養(yǎng)對象77名。

（三）開展2013年度總會計師認證工作。全省45人申報認證，經(jīng)省財政廳、省公務員局審定，符合認證條件35人。

（四）開展高級會計人員集中培訓工作。共開展10期，比上年增加2期，其中企業(yè)類6期，行政事業(yè)類4期。完成培訓近1 500人。

（五）加強一般會計人員繼續(xù)教育工作。根據(jù)企業(yè)類、行政類、事業(yè)類和“新會計人員”的特點規(guī)定相應的必修課程以及2008～2012年未參加繼續(xù)教育的會計人員應補修的內(nèi)容。

（六）抓好總會計師素質提升工程工作。于7、8月分三期在廈門國家會計學院舉辦2013年福建省大中型企事業(yè)單位總會計師素質提升工程培訓班，210名高級會計人員分類別參加了培訓班。

七、開展高級會計師評審，完善會計專業(yè)技術資格體系

（一）順利完成2012年度高級會計師評審工作。2012年度全省共433人申報參評高級會計師，經(jīng)預審，4人不符合評審條件，符合評審條件429人，其中行政事業(yè)185人，企業(yè)244人。行政事業(yè)類參評185人，通過120人，通過率64.9%；企業(yè)類參評244人，通過182人，通過率74.6%。兩類人員共通過302人，總通過率70.4%。到2013年5月底，全省共有高級會計師專業(yè)技術職務任職資格3 629人，占全省持證會計人員的0.71%。

（二）順利完成首屆2012年度福建省享受教授、研究員待遇高級會計師評審工作。2013年6月底完成對全省大型企業(yè)、大型有證券期貨資格會計師事務所、三甲醫(yī)院和省重點建設高校等37個單位享受教授、研究員待遇高級會計師試點評審工作。全省共12人申報，經(jīng)省財政廳初審、省公務員局復核，確定9人提交評委會評審。經(jīng)過評審、表決，6人通過，通過率66.7%。

八、確保2013年度會計考試順利完成。

（一）不斷完善會計從業(yè)資格無紙化考試。將電算化考試并入會計從業(yè)資格無紙化考試。2013年全省會計從業(yè)資格考試報名人數(shù)為202 448人（其中：三科39 710人、雙科140 582人、單科10 314人、電算化11 842人），實際參考人數(shù)為160 162人（其中：三科29 621人、雙科112 064人、單科8 096人、電算化10 381人），參考率為79.1%（其中：三科74.6%、雙科79.7%、單科78.5%，電算化87.7%）。

（二）全面實施全國會計專業(yè)技術初級資格無紙化考試。2013年會計專業(yè)技術資格考試首次劃分為初級、中（高）級兩個考試階段，同時對初級考試進行無紙化方式的試點，福建省作為全國試點全面實行無紙化考試。初級報考43 674人，比上年增加731人，增長1.7%。

（三）順利完成全國會計專業(yè)技術中（高）級資格考試。中（高）級報考人數(shù)為23 486人，比上年增加4 323人，增長22.56%。其中：中級報考22 277人，增加4 176人，增長23.1%；高級報考1 209人，增加147人，增長13.8%。

九、做好會計管理服務工作

（一）出臺新管理辦法。根據(jù)財政部《會計從業(yè)資格管理辦法》，結合全省實際，制定新的《福建省會計從業(yè)資格管理實施辦法》。

（二）提升會計“窗口”服務質量。完成會計從業(yè)資格辦證、注冊登記、變更和調(diào)轉等工作，2013年辦證1 000多本，注冊登記、變更和調(diào)轉4 000多件。做好2014年全省性會計從業(yè)資格換證前系統(tǒng)軟件升級、新會計從業(yè)資格證書印制等各項準備工作。

（三）編纂并公開出版發(fā)行大型紀念冊《福建會計名人堂》，同時附“福建會計大事記”。實事求是地記載福建會計的歷史與發(fā)展。記載在會計的改革與發(fā)展過程中，在福建乃至在全國有較大影響，對會計學術領域或會計實務領域有突出貢獻或重大成就的會計名人。

（福建省財政廳供稿劉屏萍執(zhí)筆）