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安徽省會(huì)計(jì)工作

2013年，安徽省會(huì)計(jì)管理工作緊緊圍繞財(cái)政中心工作，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為出發(fā)點(diǎn)，突出制度落實(shí)和服務(wù)轉(zhuǎn)型，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)地開展工作，成效顯著。

一、完成準(zhǔn)則制度貫徹落實(shí)工作

（一）推動(dòng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度實(shí)施。舉辦全省事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度師資培訓(xùn)班、省直財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)2013年1月1日起施行的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，編印發(fā)放《會(huì)計(jì)管理制度選編》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等資料800冊，培訓(xùn)400余人次。組織全省企業(yè)內(nèi)控知識競賽，獲財(cái)政部“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。

（二）做好《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》實(shí)施準(zhǔn)備工作。一是組織召開全省行政事業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施動(dòng)員視頻會(huì)，就全省實(shí)施工作進(jìn)行動(dòng)員部署。二是面向省直機(jī)關(guān)和16市財(cái)政部門舉辦3期內(nèi)控業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，努力提升單位內(nèi)控意識。三是制訂《安徽省貫徹實(shí)施<行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范>工作方案》，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、方法步驟和保障措施等內(nèi)容，為內(nèi)控活動(dòng)提供制度保證。

（三）舉辦新成本制度培訓(xùn)。聯(lián)合省國資委開展省屬企業(yè)新成本制度培訓(xùn)，努力做好《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度（試行）》實(shí)施工作，34家省屬企業(yè)100多位財(cái)務(wù)人員參加培訓(xùn)。

（四）擴(kuò)大通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施范圍。確定徽商、江淮汽車等5家單位為2013年企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)（XBRL）試點(diǎn)企業(yè)，較上年新增3家。結(jié)合財(cái)經(jīng)類高校會(huì)計(jì)信息化研究課題，引入試點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才參與XBRL專項(xiàng)研究。聯(lián)合省國資委召開實(shí)施工作座談會(huì)，周密規(guī)劃實(shí)施工作路徑，組織XBRL現(xiàn)場校驗(yàn)。試點(diǎn)企業(yè)的XBRL擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)例文檔均順利通過財(cái)政部驗(yàn)收。

（五）完成企業(yè)年報(bào)分析調(diào)研課題。重點(diǎn)選取全省30家非上市大中型企業(yè)，密切跟進(jìn)準(zhǔn)則執(zhí)行情況以及執(zhí)行中遇到的問題，課題項(xiàng)目順利結(jié)題，并上報(bào)財(cái)政部。

二、提升會(huì)計(jì)人才業(yè)務(wù)素質(zhì)

（一）啟動(dòng)正高級會(huì)計(jì)師評審試點(diǎn)。為適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展的需要，加大高級會(huì)計(jì)人才的選拔培養(yǎng)力度，出臺《安徽省正高級會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)資格評審標(biāo)準(zhǔn)條件（試行）》，在省屬大型企業(yè)、全省各類會(huì)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、合蕪蚌人才特區(qū)的企事業(yè)單位中開展正高級會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)資格評審試點(diǎn)工作。經(jīng)評審答辯等程序，有6人通過評委會(huì)投票表決。

（二）開展總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程。印發(fā)《關(guān)于實(shí)施全省大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程的通知》，分兩類五批，組織省市大中型企業(yè)和事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師或會(huì)計(jì)骨干人才240人參加培訓(xùn)。

（三）做好會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)選拔。一是全省首批會(huì)計(jì)領(lǐng)軍學(xué)員順利畢業(yè)，學(xué)員在理論研究水平和實(shí)際工作能力方面均得到提升。二是繼續(xù)做好第二批領(lǐng)軍學(xué)員培養(yǎng)工作。三是改進(jìn)第三批會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才選拔工作辦法，加強(qiáng)用人單位在選拔過程中參與權(quán)，增設(shè)考核環(huán)節(jié)，最終20名學(xué)員成功入圍。

三、規(guī)范中介機(jī)構(gòu)發(fā)展

（一）出臺措施。聯(lián)合省工商、稅務(wù)等4部門下發(fā)《關(guān)于規(guī)范全省代理記賬機(jī)構(gòu)管理的通知》，理順代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立審批、資格審查、信息報(bào)備工作流程，引導(dǎo)、鼓勵(lì)代理記賬機(jī)構(gòu)做精做專、加快發(fā)展，營造良好的外部環(huán)境。財(cái)政部《會(huì)計(jì)管理動(dòng)態(tài)》《中國會(huì)計(jì)報(bào)》等媒體進(jìn)行了全面報(bào)道。

（二）開展普查。首次組織全省代理記賬機(jī)構(gòu)基本信息核查，摸清“家底”，對在工商部門注銷的代理記賬機(jī)構(gòu)及時(shí)撤回行政許可。

（三）規(guī)范管理。協(xié)同相關(guān)機(jī)構(gòu)積極開展事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，并協(xié)調(diào)省物價(jià)部門對會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范；細(xì)化《會(huì)計(jì)師事務(wù)所日常管理工作規(guī)程》，及時(shí)發(fā)布會(huì)計(jì)師事務(wù)所年度基本信息報(bào)備通知，保質(zhì)保量完成年度報(bào)備工作。

四、加大會(huì)計(jì)服務(wù)基層力度

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)基層會(huì)計(jì)管理工作。印發(fā)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層會(huì)計(jì)管理工作實(shí)施方案的通知》，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和工作步驟，著力激發(fā)基層會(huì)計(jì)工作活力，努力推動(dòng)服務(wù)型會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。

（二）扎實(shí)做好會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試工作。建立財(cái)政、人社、保密、無線電、公安等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)安全保密措施，強(qiáng)化督查巡視指導(dǎo)，狠抓考風(fēng)考紀(jì)管理。認(rèn)真組織開展試卷掃描及網(wǎng)上評卷工作，抽調(diào)省內(nèi)財(cái)經(jīng)類高校師生110人組建評審團(tuán)隊(duì)，高標(biāo)準(zhǔn)完成試卷評判、質(zhì)檢工作。2013年，全省初中高級報(bào)名考生89 800名，其中：初級65 592人、中級23 118人、高級1 090人；初級綜合出考率70.35%，中級綜合出考率41%，高級出考率56.2%。全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才考試報(bào)名人數(shù)24人（企業(yè)類21人，學(xué)術(shù)類3人），出考17人，其中：企業(yè)類14人，學(xué)術(shù)類3人，出考率70.8%。

（三）優(yōu)化會(huì)計(jì)人員管理信息系統(tǒng)。擬定會(huì)計(jì)人員管理、會(huì)計(jì)從業(yè)考試系統(tǒng)驗(yàn)收工作方案，細(xì)致查驗(yàn)技術(shù)文檔和操作說明等系統(tǒng)建設(shè)材料，組織專家評審，順利完成系統(tǒng)驗(yàn)收。扎實(shí)做好會(huì)計(jì)考試系統(tǒng)存儲(chǔ)及附屬網(wǎng)關(guān)設(shè)備招標(biāo)采購工作，保障人員管理和考試系統(tǒng)安全。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)措施，建立加密棒管理制度。

（四）強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)市場，引入競爭機(jī)制，取消中間環(huán)節(jié)，降低學(xué)習(xí)成本，通過政府采購方式確定網(wǎng)教機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)學(xué)員自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，人均費(fèi)用降低60%；2013年全省會(huì)計(jì)人員參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)104 896人，占參加繼續(xù)教育總?cè)藬?shù)214 581人的48.88%。

（五）完善省級會(huì)計(jì)信息網(wǎng)站建設(shè)。借助省財(cái)政“會(huì)計(jì)管理”信息平臺，增設(shè)“會(huì)計(jì)管理動(dòng)態(tài)”等功能模塊，及時(shí)高效發(fā)布各類會(huì)計(jì)信息和地方會(huì)計(jì)管理工作動(dòng)態(tài)。

（六）組織村級財(cái)務(wù)管理工作調(diào)研。從加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)核算、完善農(nóng)村財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍、強(qiáng)化村級財(cái)務(wù)監(jiān)督等幾個(gè)方面入手，組織開展調(diào)研，形成專題報(bào)告。

（七）理順會(huì)計(jì)工作宣傳渠道。建立基層會(huì)計(jì)宣傳聯(lián)絡(luò)員制度、信息報(bào)送制度和季度通報(bào)制度。

五、提高會(huì)計(jì)從業(yè)管理水平

（一）貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》。及時(shí)修訂出臺實(shí)施辦法，對部分達(dá)到會(huì)計(jì)從業(yè)資格要求人員發(fā)放從業(yè)資格證書問題做出明確規(guī)定。招標(biāo)采購15萬本新版從業(yè)資格證書，組織各市采購新版證書打印機(jī)，確保新版證書正式啟用。

（二）順利實(shí)施會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試。一是認(rèn)真梳理工作流程，修訂考務(wù)工作規(guī)程，進(jìn)一步加強(qiáng)考生入場信息查驗(yàn)、核對，擴(kuò)大考場監(jiān)控設(shè)備覆蓋范圍，嚴(yán)厲打擊高科技犯罪等考試舞弊行為。二是首次實(shí)行現(xiàn)場亮分，保證考試嚴(yán)肅公正。2013年全省報(bào)名考生達(dá)17.3萬人，出考人數(shù)127 341人，合格人數(shù)47 924人，合格率37.6%。

（三）完成初級會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格無紙化考試改革工作。2013年財(cái)政部首次在全國范圍內(nèi)進(jìn)行初級無紙化考試試點(diǎn)，全省設(shè)14個(gè)考區(qū)、19個(gè)考點(diǎn)、125個(gè)考場、6 618臺考試機(jī)，5.7萬考生持續(xù)5天參考。為認(rèn)真落實(shí)國家考辦改革工作要求，確保全省首次初級會(huì)計(jì)專業(yè)無紙化考試工作順利完成，在對各考區(qū)機(jī)房建設(shè)情況進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)研基礎(chǔ)上，合理測算考試批次、嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，考試安全保障有力，各類問題處置及時(shí)有效，全國會(huì)計(jì)考辦安徽巡視組對全省考試工作給予充分肯定。

（四）認(rèn)真做好會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試基礎(chǔ)工作。安徽省成立省會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，研究制定全省從業(yè)資格無紙化考試考點(diǎn)考場設(shè)置要求，及時(shí)發(fā)布各類考試信息，整理各類考務(wù)工作常見問題，并公告解答。啟動(dòng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格常態(tài)化考試方案擬定、技術(shù)保障、軟件升級、系統(tǒng)測試等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，計(jì)劃2014年全面實(shí)施，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試常態(tài)化，最大限度地方便考生，服務(wù)群眾。

（五）著力做好會(huì)計(jì)服務(wù)工作。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)水平，將省直會(huì)計(jì)人員調(diào)轉(zhuǎn)工作移交至窗口辦理，優(yōu)化中介機(jī)構(gòu)行政審批服務(wù)流程。會(huì)商省直相關(guān)部門及市縣基層會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)140余家，會(huì)商累計(jì)39次，征求意見80余條。協(xié)同省氣象局成功舉辦全省氣象系統(tǒng)首屆財(cái)會(huì)知識競賽。根據(jù)財(cái)政部要求，與上海鐵路局協(xié)調(diào)，將上海鐵路局在安徽地區(qū)的967名鐵路系統(tǒng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員納入全省管理。核發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書4.7萬人，組織21.5萬人參加繼續(xù)教育，占應(yīng)參加人數(shù)的66.2%。積極提供助學(xué)、導(dǎo)學(xué)和咨詢服務(wù)。

六、加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍能力建設(shè)

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)。全年制訂完善現(xiàn)有會(huì)計(jì)管理制度15項(xiàng)，其中：會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)方面3項(xiàng)、會(huì)計(jì)考試類6項(xiàng)、會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)方面2項(xiàng)、基礎(chǔ)管理類4項(xiàng)。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化宗旨意識；扎實(shí)推進(jìn)結(jié)對共建工作，與基層黨組織互幫、互學(xué)、互促，增強(qiáng)黨性觀念，切實(shí)提高政策理論水平面和解決實(shí)際問題的能力。認(rèn)真開展“四零”服務(wù)（服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)結(jié)果零投訴）競賽和黨員承諾活動(dòng)，優(yōu)化辦事流程，提高服務(wù)效能。

（三）強(qiáng)化廉政建設(shè)。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省委三十條要求，貫徹落實(shí)廉潔從政各項(xiàng)具體要求，堅(jiān)決反對享樂主義和奢靡之風(fēng)。扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“回頭看”活動(dòng)，進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，將廉政文化、廉潔意識貫穿會(huì)計(jì)管理工作全過程。

（四）認(rèn)真做好會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)和珠算協(xié)會(huì)工作，圓滿完成省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)和省珠算協(xié)會(huì)換屆工作。

（安徽省財(cái)政廳供稿）