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黑龍江省會計工作

2013年，黑龍江省會計管理工作圍繞財政中心任務(wù)開展工作，在改革創(chuàng)新、人員管理、信息化建設(shè)、制度建設(shè)、人才培養(yǎng)和中介機構(gòu)監(jiān)管等方面工作取得成效。

一、創(chuàng)新工作穩(wěn)步實施

一是全面開展會計從業(yè)資格證書等級管理工作。此項改革為黑龍江省首創(chuàng)，2013年是全面實施的第二年。截至2013年底，全省辦理會計等級信息更新的會計人員272 638名，占全省會計從業(yè)人員的82.77%。通過實施從業(yè)資格等級管理，會計人員繼續(xù)教育參加率達到75%以上，有力推進了國家會計制度的貫徹實施。二是進一步強化行政事業(yè)單位會計人員管理工作。2013年是財政國庫支付制度改革年，為規(guī)范行政事業(yè)單位會計行為，提高會計人員素質(zhì)，在全省范圍內(nèi)開展行政事業(yè)單位會計人員培訓管理工作，截至年底，全省培訓會計人員17 220人，占應(yīng)培訓人員的91%，基本覆蓋集中核算改革涉及的所有行政事業(yè)單位。三是開展了農(nóng)村財政支農(nóng)惠農(nóng)政策培訓教材完善工作。結(jié)合農(nóng)村會計人員實際需要，根據(jù)最新財政支農(nóng)惠農(nóng)政策有關(guān)規(guī)定，會同廳內(nèi)10個涉農(nóng)處室對全省使用的培訓教材《財政支農(nóng)惠農(nóng)政策問答》進行了重新修訂，共印制單行本5萬冊，免費發(fā)放給有關(guān)人員。

二、人員管理日趨規(guī)范

一是認真組織全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試工作。2013年，全省有41 260名考生報名參加初、中、高級會計專業(yè)技術(shù)資格考試。全省設(shè)置考點16個，考場3 400個。全省考試考務(wù)和閱卷工作安全平穩(wěn)進行，未發(fā)生會計人員投訴上訪事件。二是組織全省會計從業(yè)資格考試考務(wù)工作。全省共通過網(wǎng)上受理55 415人報名參加會計從業(yè)資格考試，現(xiàn)場確認通過32 167人，參加考試30 089人，合格人數(shù)7 363人，在規(guī)定時間內(nèi)對合格人員發(fā)放了會計從業(yè)資格證書。三是順利完成了鐵路系統(tǒng)會計人員接收工作。截至2013年7月底，順利與哈爾濱鐵路局完成對接工作，將其管轄的5 691名會計人員基礎(chǔ)情況、職稱情況、注冊登記情況等信息順利接收到省、市、縣財政部門。

三、信息化管理進一步完善

一是成功接收并采用全國統(tǒng)一會計從業(yè)資格考試題庫。組織專家在原有會計從業(yè)資格考試系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進行了軟件升級，并于2013年3月通過財政部驗收，其中“會計電算化考試模塊”的高度集成設(shè)計思路，得到財政部有關(guān)領(lǐng)導的肯定。二是開通了黑龍江省會計從業(yè)資格考試網(wǎng)上報名系統(tǒng)。在省直試點的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗，依托“龍江會計網(wǎng)”開發(fā)了“黑龍江省會計從業(yè)資格考試報名系統(tǒng)”，為全省102個會計從業(yè)資格證考點設(shè)置權(quán)限，實現(xiàn)了全省會計從業(yè)資格考試網(wǎng)上報名。三是“龍江會計網(wǎng)”影響力日益增強?！褒埥瓡嬀W(wǎng)”是黑龍江省會計管理官方網(wǎng)站，也是黑龍江省發(fā)布財政會計政策法規(guī)信息、接受群眾反饋會計管理工作意見和建議等綜合服務(wù)的重要窗口之一。2013年，“龍江會計網(wǎng)”訪問量繼續(xù)保持快速增長趨勢，累計訪問量達2 376 910人次，日均訪問量1 302人次。

四、會計制度建設(shè)進一步強化

一是開展了會計制度培訓工作。針對新出臺的《事業(yè)單位會計準則》《事業(yè)單位會計制度》《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》以及《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度（試行）》等制度辦法，舉辦了3期全省師資培訓班。各市縣會計管理機構(gòu)負責人、中省直有關(guān)單位會計機構(gòu)負責人和有關(guān)師資人員計1 396人次參加了培訓。二是順利完成全省有關(guān)企業(yè)年報分析工作。聯(lián)合財政部駐黑龍江省專員辦和省國資委成立年報分析工作組，對35家中直企業(yè)、省直企業(yè)及其他非上市國有大中型企業(yè)會計準則執(zhí)行情況及年報編制情況進行分析，及時形成報告上報，為財政部披露會計信息質(zhì)量工作提供基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)。三是配合財政部開展了會計制度的修訂完善工作。組織專業(yè)人員對《會計從業(yè)資格考試管理規(guī)定（征求意見稿）》《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定（征求意見稿）》和《企業(yè)會計準則的長期股權(quán)投資、合并財務(wù)報表、合營安排、在其他主體中權(quán)益的披露、金融工具列報等具體準則（征求意見稿）》等八項準則制度開展了征求意見，并將意見及時上報，部分意見被財政部吸納。四是補充完善了地方性會計管理辦法和規(guī)定。重新修訂了《黑龍江省會計從業(yè)資格管理實施辦法（試行）》《黑龍江省會計人員繼續(xù)教育實施辦法（試行）》和《黑龍江省會計從業(yè)資格考試管理實施辦法（試行）》等辦法，進一步規(guī)范了會計管理行為。

五、會計領(lǐng)軍人才建設(shè)進一步推進

一是開展了全省會計領(lǐng)軍（后備）人才選拔工作。下發(fā)了《關(guān)于開展2013年黑龍江省會計領(lǐng)軍（后備）人才考試培訓工作的通知》，經(jīng)初審、筆試、面試和公示4個環(huán)節(jié)，從368名申報人員中選拔出60名考生，成為黑龍江省第二期會計領(lǐng)軍（后備）人才。截至2013年底，首期會計領(lǐng)軍（后備）人才2期培訓工作和第二期會計領(lǐng)軍（后備）人才1期培訓工作已經(jīng)順利完成。二是啟動了大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程。依托北京、廈門國家會計學院，先后開展了六期培訓班，共有145名總會計師參加了培訓。

六、中介機構(gòu)管理進一步優(yōu)化

一是進一步規(guī)范審批工作。采取約談、風險提示、預留簽章和實地核查等管理舉措，依法審批設(shè)立了8家事務(wù)所（分所），在嚴把行業(yè)“準入關(guān)”的同時，推動了行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。二是進一步規(guī)范備案事項。對事務(wù)所變更名稱、辦公場所、注冊資本及法人代表等事項，形成變更事項流程材料表，上傳到工作交流QQ群，方便各事務(wù)所查看使用，有效推進各種備案事項規(guī)范辦理。三是積極組織企業(yè)內(nèi)部控制知識競賽活動。采取轉(zhuǎn)發(fā)文件、專人指導督促、及時匯總答題情況等多種方式組織轄區(qū)內(nèi)事務(wù)所參加企業(yè)內(nèi)部控制知識競賽活動。全省有94家事務(wù)所的214人參加了競賽。四是積極開展事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量情況檢查。組織專家對哈爾濱、牡丹江等8個市（地）本級及所轄縣（市）的63家事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量、設(shè)立條件等情況進行了專項檢查，抽取審驗報告288份。對10家事務(wù)所予以批評教育；對18家事務(wù)所下達整改通知；對3家事務(wù)所給予警告；對3家事務(wù)所給予暫停執(zhí)行業(yè)務(wù)的處罰，并將處理結(jié)果通報全省。五是繼續(xù)推進非營利組織開展審計工作。全省納入審計范圍應(yīng)進行審計的473家非營利組織中，有463家完成了審計工作，占應(yīng)審單位的97.8%，完成率同比增長8個百分點，進一步促進提高了非營利組織財政財務(wù)管理水平。

（黑龍江省財政廳供稿姜玉成執(zhí)筆）